精细化管理在公路桥梁养护管理中的应用探讨

2013-04-11王力荣

河南科技 2013年12期

王力荣

(陕西省西安公路管理局，陕西西安 710003)

随着我国经济的迅猛发展，我国公路桥梁建设进入了发展的快车道，无论从建设的规模抑或是建设的质量都得到了很大提升，但由于相关管理部门对于公路桥梁养护管理的重视程度不足，养护意识淡薄，致使养护管理难成体系，我国公路桥梁的使用寿命与国外同等级的公路桥梁相比要短得多。为了有效延长公路桥梁的使用寿命，我国公路部门以大量的实践为基础，提出精细化的管理模式，下面对这一管理模式在公路桥梁养护管理中的应用进行深入探讨。

一公路桥梁养护精细化管理概述

将精细化管理应用于公路桥梁养护管理工作中，是使养护工作的每一道工序经过精细化处理的过程，即通过制定一套科学、合理、精细的公路桥梁管理制度，运用程序化和标准化的工作方法，辅以信息技术和数据库技术，将这些渗透到养护管理的每个环节，每个工序，形成从领导到员工，从头道工序到末道工序都精细的管理氛围，从根本上提升养护管理的有效性，促进养护管理工作能够健康、可持续的发展，将养护者的焦点专注在怎样能够更好的为行人、车辆服务，全面提升公路桥梁的养护管理水平［1］。

二公路桥梁养护管理存在的弊端

公路桥梁的安全运营是人民生命财产安全的保障，是我国经济平稳发展的基础。近年来，虽然有关部门对公路桥梁养护管理的重视程度日益提高，但仍存在诸多问题亟待解决，如:养护管理的仍以粗放模式为主，责任主体不明晰，对细节的关注不足，认为在细小的环节上下工夫便是浪费时间，工作中往往满足于还好、差不多的状态，致使有些在建设时就略有瑕疵的公路桥梁，由于在使用过程中养护不合理，现已几近瘫痪，部分桥梁在使用时遇到一些病害问题，未及时得到妥善处理，且在处理时操作不规范，为日后埋下病害隐患［2］。

三公路桥梁养护精细化管理的对策

1.构建科学的公路桥梁养护精细化管理体系

精细化管理体系具有严密、务实、精细的特点，构建科学的公路桥梁养护精细化管理体系首先应转变服务理念，在科学发展观指导下，遵循以人为本的原则，用认真严谨的态度、科学合理的方法手段制定精细化养护管理的细则;其次，要对养护公路桥梁养护管理精细化管理的内涵与外延进行研究，为构建养护精细化体系作好理论基础［3］。构建公路桥梁养护精细化管理体系要做好以下几点:第一，要对管理体系的规章制度进行严格执行，尤其在监督、管理、考核方面的职能要进行充分发挥，将管理制度的约束功能全面体现在每一位员工身上。第二，要保持严谨的工作作风，在依照制度从事管理工作时，要做到务实、扎实。第三，对不断改进的管理制度要具有一定的适应性，在思想、管理、制度等方面做到实时创新。第四，对管理的过程进一步分解，实现量化、数据化的精细管理，不断弥补细节上的瑕疵，使管理日臻完美。此外，还要对各个管理点的责任进行细分，将管理指标以数字的形式进行量化，并将信息技术全面融入管理过程，以实现资源的优化、合理配置。第五，在制度的执行以及工作的开展方面都要做到精心、用心，认真的做好每一件工作，做到更加完美，将精细化真正融入公路桥梁养护管理中。

2.完善桥梁养护精细化管理制度

对公路养护管理实施精细化管理，应对原有的管理制度进行相应的改进，用精细化的管理理念，创新、改进管理制度。

(1)公路桥梁养护管理应由交通部门进行统一领导，再将管理职责逐级进行下分，实现各司其职，分级管理。为了使公路桥梁养护管理能够落到实处，市、县、乡各管理部门应负起管理责任，各监管部门也要对养护管理的监管工作进行明确安排。

(2)公路桥梁养护管理应实现责任目标管理，将管理职责一环扣一环的安排到每个管理点。为实现管理全过程能够得到良好的互动与协作，应遵循职责、权利、利益一致的原则，将公路桥梁养护管理的目标和责任进一步细化，使每个单位都承担管理的职责，每个环节都有人来管理，层层细化、环环相扣、责任追究明朗的良性局面。

(3)对公路桥梁实施检查评定制度。为了能够对桥梁的使用情况进行适时掌握，及早发现公路桥梁存在的问题，进而及时实施养护，应对公路桥梁进行定期检查与评定，从检查的时间间隔来划分，检查类型可分为日常检查、定期检查和特别检查。在开展检查工作时，应严格按照《公路桥梁养护管理工作制度》的规定进行。

3.桥梁养护的施工过程要实行精细化作业

桥梁养护精细化作为一种科学的管理模式，其具有全过程、多角度、超细致、程度细化、繁复的特点，故在实施精细化的过程中应对细节多加关注。以下几个部分是在公路桥梁养护管理过程中要加强关注的:首先，对工作过程进行细化，即对公路桥梁养护的每一个环节，每一道工序都要进行细化，本着精亦求精的原则，将工作完成的几近完美，细化的要素主要包括:制度、人员管理等;其次，对工作目标进行量化，通过对人员、材料等要素进行量化，为养护管理的有效实施提供保障;再次，对施工进行流程化，将养护的工序进行流程处理，分解为几个单元，并对原有工序中的不足之处进行适当改进，而后对养护实行流程化作业;最后，对生产进行标准化，借此可提高养护工作的组织性和有序性，使公路桥梁的养护管理向市场化的方向发展。