弘扬党的优良传统与加强干部队伍作风建设

李荣俊

（海阳市委党校，山东 海阳 265100）

弘扬党的优良传统与加强干部队伍作风建设

李荣俊

（海阳市委党校，山东 海阳 265100）

党的十八大报告指出，党面临着“四大危险”和“四大考验”。大力弘扬党的优良传统，进一步加强干部队伍作风建设，对于全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴梦想，具有十分重大的意义。因此，必须从加强教育培训、加强制度建设、强化监督、打击惩处等方面，加强干部队伍作风建设，确保党的先进性和干部队伍的纯洁性。

优良传统；干部作风；党的建设

一、弘扬党的优良传统，加强干部作风建设的重大意义

（一）加强干部队伍作风建设，是我们党肩负的历史使命

纵观党的历史，我党始终把干部队伍作风建设放在重要地位。延安整风运动重点整顿了“三风”；七届二中全会提出“两个务必”的要求；党的十一届三中全会制定了《党内生活若干准则》；党的十三届六中全会作出了《加强党同人民群众联系的决定》；2000年开展了讲学习、讲政治、讲正气的“三讲”学习活动；2001年党的十五届六中全会作出了《加强和改进党的作风建设的决定》；党的十六大不久，胡锦涛总书记带领政治局成员前往西柏坡参观学习，重申“两个务必”，接着开展了“三个代表”重要思想学习活动；2004年开展了党员先进性教育等内容；2009年又提出加强领导干部党性修养和作风建设的要求；党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。这充分说明加强党性修养和作风建设是我党一贯重视的事业、一直奋斗的目标和永不放弃的使命。

（二）加强干部队伍作风建设，是提升党的执政能力的必然要求

增强党的执政能力是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略决策。党的作风好，党在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党执政的基础就稳固；党的作风不好，就必然脱离人民群众，就会失去人民群众的信任，党的执政基础就会逐渐瓦解。上世纪80年代以来，国际上一些长期执政的大党、老党纷纷失去执政地位，尽管原因十分复杂，但根本原因就在于这些执政党不能正确应对国际局势变化和解决国内经济社会发展问题，因循守旧，思想僵化，失去活力，失去民心所致。执政党的合法性源于人民的授权，执政党的长远性基于执政为民，执政党的先进性在于与时俱进。因此，加强党的执政能力建设，切实为人民执好政、掌好权，是执政党保持执政地位的前提条件。

（三）加强干部队伍作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的关键所在

我们党能否经受住执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和拒腐防变的考验，关键是要全面推进与加强以保持同人民群众血肉关系为重点的作风建设，着力解决好党性、党风、党纪方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到立党为公、执政为民。当前，有的干部缺乏责任意识，对关系群众切身利益的问题绕着走、“踢皮球”，或者敷衍塞责，削弱了群众对党和政府的信赖；有的淡忘了党的宗旨，不是全心全意为人民服务，而是多一事不如少一事，对群众的冷暖疾苦视而不见、漠不关心，降低了群众对党和政府的信任；有的做事情、搞建设，不是想方设法为群众谋利益，而是贪图虚名，为了职位升迁，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，既劳民又伤财，影响了群众对党和政府的信心；有的贪图享乐，挥霍无度，骄奢淫逸，甚至以权谋私，贪赃枉法，伤害了群众对党和政府的感情。这些问题严重损坏了党的形象，败坏了党的声誉，降低了党的威信。对此，我们必须高度警惕，居安思危，不断加强干部队伍作风建设。

（四）加强干部队伍作风建设，是反腐倡廉工作的重要环节

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出:“反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”，他强调要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。这充分体现了我们党对建设廉洁政治的高度重视，体现了我们党反对腐败的坚强决心，对于加强党的建设和政权建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要的意义。回顾我们党的发展历史，其实就是一部革命建设和改革的奋斗史，也是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，我们党更是自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置，旗帜鲜明地反对腐败。近年来，我党坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断完善机制体制，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展，收到了显著的成效。但目前仍存在着一些问题和不足，包括土地审批出让、矿产资源开发、公共工程建设、企业重组改制、金融等领域腐败现象仍然易发多发，教育、医疗、社保、环保等社会事业和民生领域腐败案件增多，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。产生这些问题的深层次原因，是权力过于集中又得不到有效约束，关键是有些制度不够完善、有些制度落实得不好。其中，最主要的还是干部队伍的作风问题没有得到很好地解决。

二、干部队伍作风建设存在的主要问题

（一）学习风气不浓，理论功底不深

目前，仍有一些党员干部对理论学习的重要性认识不足，忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高，缺乏学习的兴趣和热情。有的干部学习目的不明确，即使学了也不认真、不刻苦、不深入，浅尝辄止，满足于一知半解；有些干部理论学习与实际脱节，对上级精神研究不透、领导意图理解不深，贯彻执行中常走样；有些干部不愿向群众学习，不愿向实践学习，理论素养和知识水平相对于新时期的要求差距尚远。

（二）思想作风不优，政治觉悟不高

主要表现在：有的干部思想不解放，缺乏改革创新、求真务实的精神，因循守旧，不思进取；有的干部工作时不尊重客观规律，不讲大局，习惯从部门和个人利益出发，不能站在全局的高度分析和看待问题；有的高高在上、态度蛮横，门难进、脸难看、事难办，工作粗枝大叶，说话办事不严谨；有的心浮气躁，追名逐利，盲目追求眼前利益和个人待遇职级；有的好人主义严重，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展批评与自我批评，随波逐流，明哲保身。

（三）工作作风飘浮，责任心不强

一是夸夸其谈，好大喜功。对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却是纸上谈兵。二是不负责任，工作飘浮。在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，对工作能拖则拖、能推则推，失职渎职问题仍然存在。三是形式主义，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，工作虽有部署、有安排，往往没有真正得到落实，浮于表面，缺乏实效。四是独断专行，缺乏民主。个别党员干部不认真履行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策的基本制度，存在个人专断现象。

（四）生活作风腐化，情趣不健康

这主要体现在有的领导干部不能正确处理权力、地位和自身利益的关系，拒腐防变能力不够强，容易受不良风气的侵蚀和糖衣炮弹的袭击。有的干部热衷于应酬，经常大吃大喝、参加高消费娱乐活动；有的巧立名目安排公款旅游、出国境考察；有的领导受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，道德防线失守，贪图安逸，追求享乐，生活作风不检点，情趣不健康，甚至包养情妇、搞权色交易，最后导致腐化堕落，走上违法犯罪的道路。

三、加强和改进干部队伍作风建设的建议

（一）加强教育培训，构建干部作风的价值观念体系

思想是行动的先导，作风是思想的外化，任何党员干部的腐化堕落都是从思想道德蜕化变质开始的。因此，必须着重抓好以下两个方面：一是切实加强干部自我教育。要教育党员干部时刻牢记党的宗旨，通晓为政之道，体现党员先进性，不断加强世界观改造，牢固树立正确人生观、价值观、群众观和权力观。要教育党员干部注重学习和继承党的优良传统和作风，学习老一辈无产阶级革命家和先进模范人物，做到“见贤思齐”，“择善而从”。要教育党员干部注重向人民群众学习，以“自重、自省、自警、自励”的方法加强自我修养，常修为政之德，常思自己之过，常怀律己之心。二是切实抓好干部的教育培训。要采取灵活多样的形式，树立正反两方面的典型，全面提高广大干部的思想政治素质、科学文化素质、业务能力素质和心理健康素质。要突出马克思主义群众观和权力观的教育，突出社会公德、理想信念、党风党纪和廉洁从政教育，着力培养党员干部执政为民、求真务实、清正廉洁的品质和作风。

（二）加强制度建设，形成和完善作风建设的长效机制

制度建设的重点是完善党内民主制度，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主考核等制度落到实处。一是坚持和健全民主集中制。要完善并严格执行党内议事规则和决策程序，使党员干部对歪风邪气不能为；要严格执行领导干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，加大对违法违纪行为的惩处力度，使领导干部对歪风邪气不敢为。二是进一步健全考评问责制度。要综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合考评等方法，对干部作风现状、履行职责情况和群众公认度加强考核，并把考核结果与干部的切身利益紧密联系起来，促使各级干部把心思放在为民造福上，把精力用在谋求发展上，把追求定向在清正廉洁上。三是全面推行政务公开制度。要公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办理结果的要求，增强政务透明度。有条件的部门和行业要进一步扩大社会公开承诺服务的范围。四要增强制度的执行力度。离开了执行，再好的制度也只是摆设。要以求真务实的作风狠抓制度的执行，要敢于碰硬，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧以及欺上瞒下、弄虚作假、相互包庇的不正之风。

（三）强化监督机制，打造干部作风外在约束的有力平台

干部监督工作要主动适应建设和谐社会的形势和任务的要求，就必须摆脱传统的思想观念和固有的思维方式的束缚，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新。一要坚持“党要管党”，强化党内监督。要加强对党员干部坚持勤政为民和廉洁从政情况的监督检查，着力解决群众反映强烈的问题，促使党员干部真正把心思放在事业上、情感贴在民生上、作风落在求实上，营造和谐的党群干群关系。二要坚持“群策群力”，拓宽监督渠道。切实把党内监督与党外监督、群众监督、舆论监督等多种形式有机结合起来，对报纸、广播、电视、网络等舆论监督不设限制、不加干预，凡是涉及党员干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光，逐步形成全方位、多层次的监督网络体系。三是坚持“与时俱进”，创新监督模式。把监督关口前移，将监督由事后监督向事前、事中监督转化，从党员干部党性锻炼和自身修养入手，从权力运行透明度入手、从生活、工作、社交圈入手，防微杜渐，超前监督。

（四）加大打击惩处，严肃查处党员干部违纪违法问题

一要全面落实党风廉政建设责任制。抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，狠抓责任制的落实。对各种违纪违法问题，及时严肃查处，严厉整治严重损害群众利益的不正之风，着力解决领导干部违反廉洁自律规定的突出问题。二要建立党员干部作风问题组织处理制度。对不构成违纪违法的问题，坚决采取组织处理措施，给予批评教育、警示戒免、调整岗位、降职降级直至免职处理，不让违规者存有任何侥幸心理和得逞机会。尤其要查处那些腐败案件、严重危害科学发展的案件、严重侵害群众利益的案件。通过案件查处，进行公开处理，达到处理一件、教育一片的目的。三要进一步畅通投诉举报渠道。做到有诉必接、有案必查、有查必果、有错必纠，切实起到“惩前毖后，治病救人”的成效，促进干部队伍作风建设再上一个新台阶，以人民满意的业绩谱写和谐中华的新篇章。

（责任编辑：曹木易）

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1008—6153（2013）02—0061—03

2013-03-18

作者简历：李荣俊（1975-），女，山东海阳人，大学学历，海阳市委党校讲师。