高校工会服务教职工长效机制的思考

王建江，李彦如，赵国良，陈凤杰

（河北民族师范学院，河北承德 067000）

高校工会服务教职工长效机制的思考

王建江，李彦如，赵国良，陈凤杰

（河北民族师范学院，河北承德 067000）

服务职工是高校工会工作的主要内容。要保证高校工会服务职工工作的连续性与稳定性，就要着力建立服务职工的长效机制。高校工会通过构建帮扶困难职工的长效机制、维护职工权益的长效机制、有效沟通的长效机制等服务机制，能够激发自身的活力，促进高校工会工作的全面发展。

高校工会;服务教职工；长效机制

高校工会是高校科学发展的重要支柱之一，一方面作为国家政权向学校的延伸，具有很强的政策性，必然要为维护高校的和谐与稳定做出贡献；另一方面作为广大教职工权益的代表，必然要服务教职工，为保障教职工权益提供强有力的支撑。

随着教育体制改革的不断完善与深入，高校工会工作的重要性越发突显，高校工会工作的规范性、政策性、法制性要求越来越高。因此，在新的历史形势下，要做好高校工会工作就要不断创新工作的理念，运用科学的理念指导高校工会工作，结合高校工会工作的现实情况，探寻高校工会工作的规律，切实建立健全高校工会工作的长效机制。

一、构建帮扶困难教职工的长效机制

高校工会应切实为教职工的利益服务，特别是要关注困难教职工的生活和工作。对确实有困难的教职工提供行之有效的帮扶，已成为高校工会工作的重要内容。要对困难教职工进行长期有效的帮扶，形成困难职工帮扶的长效机制，就要着力加强以下几方面工作：

(一)争取充足的帮扶资金

资金充足是确保帮扶困难教职工工作连续性与稳定性的根本保证。如果没有充足的帮扶资金作为保证，高校工会对困难教职工的帮扶工作就难以为继。因此，高校工会组织必须密切配合其他社会组织，充分利用社会资源，争取社会各种力量的支持与帮助。在帮扶资金、物资筹措方面，高校工会可充分发挥自身的优势，采取灵活而丰富的形式筹措资金和物资。如，积极倡导全校教职工发扬团结友爱、互助互济优良传统，自愿参加“互助一日捐”活动,对生活确实有困难的教职工进行及时救助。

(二)建立跟踪帮扶机制，帮助困难职工彻底摆脱困境

对处于困境当中的教职工，及时给予物质上的帮助固然很重要。但是，要使困难职工彻底摆脱困境，仅一次物质上的帮助是远远不够的。高校工会组织在给与困难教职工及时帮助的同时，还应建立困难职工的跟踪帮扶机制。为每个困难职工建立家庭贫困档案，弄清困难职工的家庭情况、思想状况、身体健康状况等。根据困难职工致困的特定原因，制定具体且符合实际的摆脱困境的方案对策：对因为医疗而致困的教职工，进行医疗救助；对教职工子女因上学问题造成困难的，通过设立励志奖学金等方式，进行助学帮扶。而且定期对每一名困难教职工的脱困程度等情况进行调研，根据其脱困情况再制定具体的方案计划。

高校工会要进一步完善困难教职工帮扶体系，多层次、多渠道、多方面组织实施生活救助、医疗救助、法律援助等活动。实实在在地为教职工办实事、做好事、解难事，确保广大教职工贫有所济、难有所帮。

二、建构维护职工权益的长效机制

教职工权益既包括经济权益，又包括政治、文化权益，是一个涵盖多方面的综合。维护教职工的合法权益和促进教职工全面发展是工会工作的努力方向，也是高校工会的主要职责。随着我国市场经济体制改革的不断深入，劳资矛盾日益凸显，矛盾的形式日趋多样化、复杂化。高校工会维权工作也呈现出工作定位不准、维权机制不健全、源头维权意识淡薄等问题。在新的形势下，高校工会如何坚持以教职工为本、主动依法科学维权，已成为一个迫切而现实的问题。

（一）积极参与各项制度的制定，注重源头维权

高校政策或管理制度的制定与该单位的每一名教职工的切身利益息息相关，而高校工会组织是代表和表达教职工意愿的组织。因此，在制定相关管理制度时，工会组织应积极参与政策和管理制度的制定。高校党委在研究涉及教职工权益等重大问题时要充分听取工会的意见和建议，并将研究结果及时通报工会。这样使学校工会组织能够及时准确了解和掌握党委工作重心和工作意图，充分发挥好高校工会联系党委和广大教职工桥梁和纽带的作用。

在日常工作过程中，高校工会一方面要注重表达教职工意愿，通过实践充分发挥工会应有的作用，从而使学校各部门充分意识到工会的重要作用。另一方面,高校工会要注重表达职工意愿和诉求的方式。要选派工作能力强、综合素质较高，并且在广大教职工中具有较高威信的职工代表参与相关制度的制定和决策，从而使制定出的政策真正反映教职工的意愿，符合广大教职工的利益。

（二）发挥教代会作用，构建维权监督机制

要使相关制度真正发挥出应有的作用，仅有制度本身远远不够，还需要有相关的组织对制度的执行进行监督。如果离开了相关组织的监督，再好的制度也难以保证精确的贯彻执行。因此，高校工会要注重基层民主政治建设，坚持和完善教代会制度，实行民主决策、民主管理和民主监督。同时应进一步明确和落实教代会职权、规范教代会程序、建立教代会科学运行机制，从而提高职代会工作效率，充分保障广大教职工的知情权，使相关制度的透明度进一步增强，进而促进相关制度的贯彻执行。

（三）搭建维权平台，促进校务公开

高校工会应为广大教职工参与民主管理搭造平台，为广大教职工享有对学校管理的知情权、参与权、监督权创造良好的条件。高校校工会充分利用信息化和网络化技术，通过工会维权网络、信息平台的构建，与广大教职工进行沟通，引导广大教职工正确看待学校发展过程中利益关系的变化、利益格局的调整，合理合法地表达自身利益诉求。

三、建立有效沟通的长效机制

（一）确保信息的有效传递

随着高等教育的快速发展和各高校内部改革的不断深化，信息传递在高校行政决策和应对出现的问题过程中的作用越发重要。高校工会组织作为联系职工与党委及其职能部门的中间环节，在信息传递过程中主要担负两方面职能：一方面要将党委及其职能部门的决策及相关精神及时传达给广大教职工，消除职工心中的疑惑和疑虑；另一方面将广大教职工的意愿和建议向上传达给决策部门，为其决策提供必要的依据。高校工会组织要注重有效沟通机制的建设，确保信息能够及时准确地在教职工和党委及其行政部门间的有效传递，消除由于信息不对称所造成的矛盾。

（二）建立长效的工会调研制度

高校工会组织根据学校发展的实际情况，定期或不定期地深入广大教职工当中，了解广大教职工的工作情况、生活需要、思想动向、生活工作中的困难及对学校工作的意见和建议等,从而全面真实地掌握职工总体状况。

高校工会要建立信息采集制度，通过采取电子信箱、电话、建议信箱等多种形式，构建广大教职工反映内心意见或建议的信息通道。高校工会要根据本单位的实际情况，在各部门选择特定的人员作为通信员，以便能够及时准确的收集各单位的信息，完成信息采集任务。

高校工会通过不断完善工会调研制度和信息收集制度，在校党委及行政部门和广大教职工之间形成对称的信息沟通体系，进而建立长效的信息沟通制度，增进学校管理层与广大教职工之间的信任。

总之，高校工会构建服务教职工的长效机制，是满足教职工需求和促进教职工全面发展的迫切需要，是实现高校工会科学发展的强大动力，为促进学校的科学发展提供了有力支撑。高校工会要始终以发展的观点看待和解决发展过程中的新问题和新情况，不断建立健全服务职工的长效机制，确保服务职工工作的长效性与稳定性，从而推动高校工会工作的全面发展，更好地为广大教职工服务。

（责任编辑：王友才）

D412.6

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1008—6153（2013）01—0016—02

2012-11-13

王建江（1980-），男，河北承德人，逻辑学硕士，河北民族师范学院工会干部。李彦如（1964-），男，河北承德人，大学学历，河北民族师范学院工会主席，高级实验师。赵国良（1958-），男，河北平泉人，大学学历，河北民族师范学院工会副主席，副教授。陈凤杰（1965-），女，河北平泉人，大学学历，河北民族师范学院工会干部，副教授。