国内外大学生创业比较研究

张文强

（河南财经政法大学，河南 郑州 450046）

大学生就业问题已经成为我国严重的社会问题。在严峻的就业环境下，自主创业、以创业促进就业成为解决大学生就业问题的重要途径。为了更好地实现以创业促进就业，中央和地方政府出台了诸多促进创业的政策，但是，由于我国大学生创业教育起步较晚，大学生创业意识、创业能力还存在一定的局限性，加上我国大学生创业的环境还不够完善，大学生自主创业的人数较少、比例较低。而在西方发达国家，大学生创业教育起步较早，创业环境好，大学生创业能力强，大学生毕业后创业的比例一般在20%～30%。因此，我们需要借鉴国外的先进经验，拓宽我国大学生创业实践之路。

一、国外大学生创业比较研究

学习国外大学生创业的先进经验，有利于快速推进我国大学生创业的规模和成效。在这里，我们以大学生创业的发源地美国为重点，并选取几个大学生创业发展迅速的国家，对国外大学生创业的情况进行比较研究。

（一）美国大学生创业的特点

1.社会文化环境为大学生创业打下了良好的基础

美国是一个移民国家，二战以后美国在世界经济的领先地位使各国的精英人才纷纷拥向美国。创业需要的就是那些勇于冒险、敢于挑战、富有创造力的人才，而大多数移民具有敢于挑战、敢于冒险的精神，这无疑为美国的创业文化的形成打下了基础。另外，美国人崇尚自由平等，信奉个人主义，推崇个人价值的实现。美国的家庭教育和学校教育从幼儿起就注重培养人的独立自主能力，在美国社会，绝大多数人对创业持肯定态度。家庭、学校、社会的共同引导使美国人尤其是青年大学生普遍动手能力强，敢想敢干，这就为创业打下了良好的基础。

2.美国高校重视大学生创业教育

美国各高校非常注重大学生创业教育。美国的大学在20世纪70年代就开始创业研究和创业教育，2005年已有1600多所高等院校开设了创业学课程。美国斯坦福商学院创业研究中心已经开发了21门创业学科领域的课程，特别热门的课程有创业管理、创业机会评价、创业和创业投资、投资管理和创业财务、管理成长型企业、高科技企业的战略管理等。学生通过系统学习，能够了解和掌握公司运作、财务管理、人力资源管理、市场营销等一系列知识。美国高校重视创业教育师资队伍的建设，既有理论科研型的专职教师，也有实践经验丰富的兼职教师，例如企业家或相关行业协会的专家。同时，美国的高校创业教育非常关注学生创业综合实践能力的培养。教学内容设计十分注重学生对创业教育有关内容的体验，通过这种体验学生能够获得创业的感性认识和实践能力。教师组织学生开展设计商店店面、寻找商店地点、给商店取名、判断销售目标、讨论预算、开发广告等活动，循序渐进，体验创业活动。

3.政府鼓励大学生自主创业

一是举办创业竞赛和创业项目，鼓励大学生创业。1983年美国奥斯汀得州大学举办的首届大学生创业竞赛（商业计划竞赛）拉开了大学生创业活动的帷幕。这项比赛的举办使高校开始认识到，创业教育既是一种教育理念，也是一种教育实践，并开始以战略性的创业教育理念指导具体的教育改革活动。此后，包括麻省理工学院、斯坦福大学等世界一流大学在内的十多所大学，每年都举办这一类的竞赛，并逐渐波及世界其他国家的大学。二是在美国已形成鼓励个人创业的氛围。由于美国社会崇尚和强调个人奋斗、机会均等的平等思想观念，个人创业在美国是引以为荣的事情，大家都赞赏创业，并宽容失败。三是在美国有便利的创业条件。在美国创办新公司非常简便，从公司注册到开业所需要的审批步骤仅4步，从开始申请注册到新公司开业只需等待7天，所需要支付的官方费用仅相当于人均年薪的1%。健全的美国信用制度也有利于新公司的开办和运转。四是美国知识经济的发展有利于大学生创业。以高科技、网络为代表的知识经济在美国社会迅速发展，导致创业者对知识和创新能力的依赖取代了以往对于资金、设备、场地等硬件的创业条件的依赖，这使大学生创业成为可能。

（二）其他国家促进大学生创业的政策和措施

1.英国开展政府—民间组织—高校—大学生“四位一体”的创业行动

英国政府与一些民间组织、高校联合采取有效行动，共同帮助大学生成功创业。英国政府贸工部下属的“小企业服务”中心与高校联合成立了大学生创业委员会，加强高校和地区以及当地商业支持伙伴之间的联系，鼓励大学生在学科课程中加强创业技能的培养，向决策部门提供影响大学生创业关键因素的信息，开展创业理论研究。“小企业服务”中心还为大学生创业提供创业咨询、资金支持以及推广等“商业连接”服务。在此政策的促进下，英国参与创业的大学生人数有了大幅度的增加，并创造了能与美国硅谷媲美的“剑桥奇迹”——硅沼，后者作为欧洲最成功的科学园，不仅产生了巨大的科研成果，而且提升了大学生的实践创新能力。

2.法国政府出资，鼓励创新

法国于1987年开始启动“青年挑战计划”，为15岁至28岁的青年或青年团体开展创新创业项目提供无偿的资金、培训、咨询、后勤服务[1]。该计划的宗旨是倡导创新自立精神，让青年人发现自己的潜能和创造力。因此该计划从设计、评估到奖励、宣传都以鼓励创新为出发点。另外，政府对创新创业优秀项目还大张旗鼓地进行表彰。每年除了对国家级优秀项目给予最高8500欧元的奖金表彰外，还将获奖者事迹编辑成册，并拍成电视短片，广泛宣传。

3.日本重视产学联合，实施技术转移

由于近年日本经济低迷，日本政府和教育当局鼓励高校创办研究开发型企业，促进学术界向产业界实施技术转移，希望以此来推动经济复苏。于2001年开始实施产业集群计划，政府投入资金，支持地方经济部门与大学和科研机构合作，促进开发新技术、新产业。在政府的支持下，日本产生了大量由高校创办的研究开发型风险企业，在这些企业中，1/3的企业由教授或学生担任总经理，依托学校的科研优势，不仅在科技创新上取得明显进步，而且获得了良好的经济利益，培养了一批专家、学者型管理人才。

4.韩国政府在推动大学生创业中起主导作用

虽然韩国大学生创业起步晚，但是在政府的大力支持下，韩国青年创业热情高涨。政府加大资金投入和政策支持，在1998年就投入了80亿韩元，为大学生创业者提供启动资金、技术支持和办公设施。韩国通信情报部在25个大学设立了创业支援中心，在每个中心投入了2亿至3亿韩元的电脑设备，还有5000万韩元的启动资金，截至2000年底，这些资金共支持了464个风险企业。韩国政府还注重对大学生进行创业教育，督促学生建立自己的组织。在政府的促进下，大学生建立了创业组织“全国大学生创业同友会”，并且在全国的每一所大学都成立了分会，组织大家学习创业知识，帮助会员筹集资金，进行经验交流，提供技术支持，短短几年间，韩国大学生创业取得了很好的成绩。

二、我国大学生创业存在的问题

（一）大学生创业的社会文化基础薄弱

创业活动不仅需要创业意愿的推动，也需要敢为人先、勇于创业、不惧挫折的创业精神。我国几千年来的传统文化对人的教育是要知足稳妥，造成人们害怕改革生变，忽略创新精神的培养。受封建等级制度的影响，大部分毕业生在择业时仍然倾向于政府机关、事业单位，我国大学生自主创业的热情无法和考公务员的热情相媲美。同时，在我国社会中，很多家庭对大学生创业并不看好，有的担心创业影响学习，有的对大学生的社会生存能力表示怀疑，有的觉得自己的孩子去创业是没本事、没出息、没单位接收的表现，有的要求自己的孩子有一份安稳工作，而不要一进社会就承担太大的风险，总之，大学生创业缺少良好的社会氛围。

（二）我国的创业教育还不尽如人意

近年，创业教育在我国一些高校已经开始起步且取得了一定的成绩，大学生的创业热情有所增长、创业能力有所提高，但大学生创业教育还存在不少问题。一是对创业教育的认知观念还不到位。许多高校管理者认为创业教育只是大学生就业指导的一项内容，对大学生的指导还停留在创业技巧、创业政策、形势的分析等方面，对大学生创业意识、创业精神和创业能力的培养还不够重视。创业教育停留在创业讲座、举办创业计划大赛层面，缺乏创业实践教育。二是大学生创业教育的课程设置不合理，脱离学科专业教育。创业教育没有融入学校的整体教学体系中，只是利用课余时间进行创业教育，与学科专业教育未形成有机联系，这就使学生失去了自身专业优势的依靠。三是大学生创业教育的文化氛围不浓厚。高校没有把创业教育寓于校园文化建设之中。

（三）创业成本大，手续复杂

我国多数创业的大学生没有资金来源，而创业之初必须有一定的资金投入，我国政府在这方面缺乏实质性的帮助。一项对“大学生创业过程中遇到的最大障碍是什么？”的调查显示：社会经验不够占30.7%，资金不足占34.1%，人际关系缺乏占17.8%，政策支持力度不够占14.9%，其他占2.5%[2]。另外，我国目前专业化中介组织发展滞后，会计、银行、法律、管理咨询、注册代理等社会化服务资源比较稀缺，政府的行政审批、信息公开、创业咨询等方面的服务也相对缺乏。由于政府的服务职能相对滞后，各种繁琐的审批手续、过多的限制都耗费了大学生创业者大量的时间、精力和金钱，这些都制约了大学生创业的发展。

（四）大学生创业主要集中在技术含量低的行业

我国大学生创业目前多集中在文化传媒、餐饮、零售等第三产业，即使有一些涉及网络的创业者，他们也多集中在无需产品设计、开发、生产和维护的网站创建方面，这些行业虽然资金投入少，容易起步，但是缺乏市场竞争力，很多都只是满足生活需要，难以做大、做强。

三、国外先进经验对我国大学生创业的启示

（一）转变思想观念，为大学生创业创造良好的环境氛围

针对我国大学生创业起步晚、思想保守的问题，政府应该加大对自主创业的宣传力度。一是在媒体上开设专门栏目。一方面，对中外大学生创业的成功案例进行报道，在社会上营造“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的良好氛围；另一方面，讲解创业的基本知识和政策法规，使大学生通过媒体了解、接受国家支持大学生创业的有关政策，进而激发创业激情，大胆走出创业的第一步。二是营造创业光荣的社会氛围，不仅要对大学生创业从资金、政策上给予大力支持，还要对创业成功的大学生进行表彰，给予精神和物质上的鼓励，做好舆论引导，让自主创业的观念深入人心，让更多的民众都能接受和支持大学生创业。

（二）完善创业教育体制

国外的创业教育起步早、发展迅速，而且得到政府和社会的广泛支持。我国的创业教育落后西方国家很多年，我们要借鉴国外高校的经验，完善我国创业教育体制。首先，需要改变我国的高等教育理念，深化教育教学改革，真正做到由应试教育向素质教育的转变，重视对学生实际能力的培养，注重培养学生的创业意识和创业精神。其次，要加强创业教育课程体系的建设，合理安排专业课与创业课、必修课与选修课、理论课与实践课之间的关系，将创业教育融入专业课教学中。不同的专业应该根据学科内容和教学特点，与创业课程交叉渗透。还可根据不同学生的特点和需要进行分类或重点培养。同时，根据我国国情和大学生的实际需要，开设创业实践课程，重视创业实践活动，有条件的学校可为学生提供校外创业实践基地、科技园等，使学生通过实践活动更好地掌握和运用课堂知识，并且从中积累创业经验。再次，学校应该重视专业师资队伍的培养。创业教育对教师提出了新的要求，他们不仅要有理论知识，还要具备一定的创业体验和创业技能。学校可以对教师进行授课内容和教学方式的培训，鼓励教师直接参与创业实践，或者聘请成功的创业者、企业家和创业所需的法律、融资方面的专家做兼职教师，从而扩大和完善创业师资队伍。

（三）为大学生创业构建良好的社会支撑体系

大学生创业的发展需要政府、社会、学校的多方联合促动。政府要对大学生创业从政策上给予切实可行的扶持和必要的资金援助，主要包括：研究出台促进大学生创业的政策法规，放宽市场准入，包括放宽对新办企业注册资金和经营场所的限制，制定促进小企业发展的政府采购优惠政策；全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，严格规范收费行为，简化审批、办证手续；全面落实鼓励创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策；积极推动金融产品和金融服务方式的创新来支持大学生创业。在社会上，要号召更多的企业参与和支持大学生创业，实现促进企业发展和推动大学生创业的双赢局面。学校应与政府、社会共同搭建起一个良好的大学生创业平台。一方面，与政府和企业共同建设一支具有创业背景的技术专家、企业家、风险投资家以及法律专家等组成的兼职创业导师队伍。学校可以聘请创业成功、乐于奉献、责任心强的成功企业家，具有创业经历的毕业生和校友，政府有关部门的专业人员等，作为任课教师，为创业大学生提供“一对一”的帮助和指导。另一方面，应结合实验教学、案例讨论、基地见习、企业考察，带领学生走出校园投入生产、建设、管理和服务第一线，让他们接受来自第一线的实践锻炼和培训。

（四）大学生要主动培养创业精神和创业能力

大学生要转变就业观念，克服依赖思想，自觉培养创业意识，不断提高创业能力。一是要树立创业光荣的思想。在创业中，不要把短暂的经济利益作为创业的首选，应把创业提升到实现个人远大理想和振兴中华的高度，发扬中华民族吃苦耐劳、诚实可靠、稳扎稳打的精神，在学习他人经验的同时充分认识和发挥自己的优势，这样，大学生创业才能实现其真正的价值和意义。二是要努力培养实践性能力和创新性能力。大学生应尽可能多地参加社会实践活动，包括假期实践考察，专业实习，项目参与，勤工俭学，参与校园活动、社会性活动和大学科技创新活动等，积极关注社会经济领域的创新活动、事件和人物，有意识地培养企业家精神和市场意识，努力提高创新能力、锻炼创业能力。三是要注重职业能力的培养和就业资源的利用。大学生应积极参加社团活动，树立开放的心态，培养团队合作精神、包容的素质、良好的交往意识和技巧，平时注重表达、展示、临场应变能力的训练与培养。

[1]刘思思.扶持青年创业，各国怎样做[N].人民日报，2010-07-09（18）.

[2]申亚欣，张晶晶.人民网“大学生自主创业”调查显示：大学毕业生三成想就业[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64387/12073399.htm.