党的群众路线教育实践活动的多维探析

居继清，石功鹏

（1.黄冈师范学院，湖北黄冈 438000；2.武汉工程大学，湖北武汉 430073）

党的群众路线教育实践活动的多维探析

居继清1，石功鹏2

（1.黄冈师范学院，湖北黄冈 438000；2.武汉工程大学，湖北武汉 430073）

密切联系群众，是我们党三大优良作风之一，是治党工程的一个成功法宝。新时期开展党的群众路线教育实践活动，要进一步坚定为民务实清廉的价值导向，进一步强化党群之间血肉情深的理想关系，开创一套以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为主要内容的务实工作举措。

中国共产党；群众路线；法宝；价值

党的群众路线是中国共产党人把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理同中国具体实际相结合而形成的中国化的马克思主义工作路线和工作方法，是马克思主义关于群众问题世界观和方法论的集中体现。[1]群众路线作为我们党事业建设和发展的重要法宝，是中国共产党的重要创新和工作手段，是中国共产党人在发展道路上取之不尽、用之不竭的力量源泉。

一、传承一个成功的治党法宝

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的群众路线教育实践活动，作为马克思主义思想政治教育的重要载体，从人民群众的角度考量党员领导干部的党性修养、党纪观念，是一种教育与践行并存、监督与扭转并举的治党方式。

从严治党，作为马克思主义党建学说的一个重要原则，从一建党开始就贯穿于党的建设过程始终。中国共产党人前赴后继、砥砺奋进，面对不断变化的世情、国情、党情所带来的各种困难和挑战，不断传承、发展和创新治党法宝，使党的建设工程朝着科学化的方向不断迈进。第一代党中央领导集体，面对党的生存发展困境和执政转型挑战，独到开创了以“整风”为形式的马克思主义思想教育运动，历经1942年延安整风运动等几次整风治党行动，终于以优良的作风、严明的党风、廉洁的政风赢得了人民的拥护。第二代党中央领导集体，围绕“要聚精会神地抓党的建设”这一时代命题，从1982年到1989年，曾多次在全党范围内开展了以打击经济领域犯罪活动为内容的治腐整党活动，有效遏制了腐败的蔓延。第三代党中央领导集体，经受住社会主义市场经济的重大考验，为维护好社会发展、改革、稳定大局，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”的党建课题，成功开展了“三讲”教育实践活动，并最终凝练成了“三个代表”重要思想，为治党工程提供了科学的理论依据和实践指导。进入新世纪，以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，积极探讨了“实现什么样的发展、怎样发展”这一社会主题，为进一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，分别在2006年和2010年在党内开展了以“保持共产党员先进性”和“创先争优”为内容的教育实践活动，严肃了党规政纪，弘扬了社会正气。十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，面临着改革开放不断向纵深发展和社会转型的巨大压力，在全面建成小康社会的决定性阶段，为了更好地顺应群众期盼，保持好党的先进性和纯洁性，继改进工作作风的“八项规定”提出之后，又果断地提出了开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚持和传承党的成功治理经验。

不同形式、不同内容的党的教育实践活动，已然成为党治国理政的一个必不可少的手段，成为维系党的肌体健康、增强党的生命活力的重要实践载体和成功治党法宝。当前，党的群众路线教育实践活动，正是在充分依靠党自身力量和群众参与的前提下不断开展和推进的，这符合治党传统和规律，也必将是一次促进思想解放、增进理论武装、推进党建创新的思想政治教育活动，其鲜明的主题也再一次凸显了我党思想政治工作的巨大优势。因此，开展党的群众路线教育实践活动，实质上是在继续传承着一个成功的治党法宝。

二、坚定一个鲜明的价值导向

开展党的群众路线教育实践活动，“对于广大党员来说，落实为民务实清廉要求，就要将其确立为根本价值追求”[2]，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

首先，价值起点鲜明。党处在不同的历史阶段，随着时代主题、执政目标的更变，对群众路线的价值定位、审视也有所不同。在战争时期，党将群众路线定位在立党固党的价值高度，正如毛泽东所说，“我们的共产党区别于其他政党的一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系”[3](p1094)，以致后来衍生成为了党的一大优良作风；在社会主义改造和建设时期，党成功实现了执政转型，立足于领导社会建设，将群众路线定位在强党富国的价值高度，正如八大通过的党章所指出的，“党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的工作方法”，将群众路线视为工作路线和检验准则，深化了对群众路线价值的认知；十一届三中全会之后，党在新的历史时期，将群众路线定位在推动改革开放、促进社会发展的价值高度，强调党要“紧紧地依靠群众，密切地联系群众……才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务”[4](p342)，将群众路线紧紧地同社会主义现代化建设联系在一起；十三届四中全会以来，党着眼于领导建立和完善社会主义市场经济体制，将群众路线定位在抓住发展机遇、经受风险挑战的价值高度，强调“谁深深扎根于人民之中，同广大群众结合在一起，谁就有力量、有智慧、有办法，就能经受考验，战胜困难，做出突出的成绩”[5](p181)，不断将中国特色社会主义现代化建设推向前进；进入新世纪，我国步入了大变革、大发展、大转型的关键时期，党将群众路线定位在经受考验、化解风险的价值高度，注重提高党的执政能力，强调“越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作”[6](p317)，倡导“尊重人民的首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”；[7](p441)十八大以来，新一届中央领导集体，定位于伟大“中国梦”的实现，注重保持党的先进性和纯洁性，把群众路线定位在提升党的执政形象、改进工作作风的价值高度，视为党的生命线和根本工作路线，赋予了全新的时代内涵。

其次，价值实践主体和对象鲜明。实践主体和对象鲜明是确保教育实践活动实现价值和目标的重要前提。开展党的思想解放、改造、创新的教育实践活动，全体党员干部应胸怀高度的组织归属感，在活动中彰显主体性、提升参与性和注重互动性。坚持党的群众路线，最根本的是要和人民群众走在一起，要把服务人民大众作为首要任务和最终归宿，做到“虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督”，将“为民务实清廉”的价值追求植根头脑、贯穿到整个教育活动始终。

再次，价值取向鲜明。“为民务实清廉”是党的群众路线一以贯之的价值立场和取向。所谓为民，不是为官，也不是为己，而是为人民竭诚服务，为人民谋取幸福，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；所谓务实，不是务虚，更不是空谈，而是要求真务实、真抓实干，做到政源于民、需源于民、计源于民，将党的决策和行动落实在坚实的民意基础上；所谓清廉，不是堕落，也不是腐化，而是要为人清正、为官清廉、为政清明，自觉遵守党章、主动接受监督，用好人民赋予的权力，与堕落现象、腐败行为划清界限。

最后，价值焦点突出。近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，党内极少数领导干部抵制不住物质、金钱、美色的诱惑，革命信念开始动摇，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风开始显现，逐渐疏远、脱离群众，甚至走到民众的敌对面，严重损害了党在人民群众心中的形象。“四风”严重违背党的性质和宗旨，是不正、不实、不廉的价值歪风，与“为民务实清廉”的价值观相悖，是破坏党群和谐、干群友好的绊脚石。“四风”不治，党基不稳，党中央深刻认识到“四风”的危害性，将教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中消除“四风”毒瘤，立场坚定，这种以斗争求团结、以除“毒”求实效的活动方式，更加坚定了“为民务实清廉”的价值导向。

三、强化一个理想的关系状态

保持党同人民群众血肉联系，决定着党的事业的成败。党群关系应是和谐稳固的，是经得住实践检验的，不应是虚浮飘动的油水联系，更不应是生死不融的水火联系。血肉联系要展现的是一种高度紧密、须臾不可分离、生死相依的关系，体现的是一个事物内部两个相依为命的元素之间的关系，任何一方的存在必须以另一方的存在为前提。

古有“君如舟民似水”，今有党群血肉情深，尽管在借用喻体、使用措辞上有所差别，尽管所处的时代背景、社会性质有所不同，但是表达的都是同一道理，即要做好执政主体与人民大众之间的关系定位和协调工作。党从一建党开始，就在思考和探索党群状态关系的定位问题，当前所提出的“血肉关系”是对马克思主义执政党群众观的有力继承、凝练提升和正向发展。1945年，毛泽东在《关于重庆谈判》报告中明确提到，“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花”[8](p1162)，将党群关系界定为一种“种子”与“土地”的关系。解放后，党由一个领导人民夺取政权的革命党变成了一个领导人民建设社会主义的执政党，清醒认识到在建设社会主义的过程中群众力量参与的重要性，进一步深化了党群之间的关系，将“种子”和“土地”的滋养关系上升为一种生死相依的鱼水关系，正如毛泽东所言，“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义建成了，也不可能巩固”[9](p547)。在党内，最早使用血肉关系描述党群关系的是刘少奇。他在1951年的《中国共产党第一次全国组织工作会议上的报告》中首次提到，我们的党在下层和人民群众打成一片，建立了血肉相连的联系，后来又在1956年党的八大政治报告中进一步把这种血肉般的联系扩大至农民阶层。1957年《人民日报》在社评中发表刊文，正式提出了党同人民群众之间的这一血肉关系。随后，邓小平、彭真等同志相继在不同场合也明确了这种血肉联系，直到江泽民任总书记之后，党才将这种血肉联系作为规范用法、约定成俗，在中央文件、文献、讲话中一直使用至今。

当前，我们特别强调密切党群之间的血肉联系，是新时期对党群血肉联系认识的一次升华，是建立在对我们当前党群关系现状、困境的认真审视基础之上的，着眼于弘扬我们党的最大优势和消除执政党最大危险的任务，是对马克思主义群众观的继承与发展。因此，只有我们党紧紧地和人民站在一起，同肩并战、风雨同行，才能战胜各种艰难险阻；只有把人民放在心中，人民才能把党放在台上，党的执政之基才会更牢固，执政之路才会更长久，才能跳出执政周期律。

四、创新一套务实的工作举措

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次党的群众路线教育实践活动的总要求，这并非旧话重提，而是旧曲新唱，是基于在不断变化的世情、国情、党情的环境状况下和对当前党员干部确实需要进行作风转变的现实前提下，提出的一个全新务实的工作举措。

首先，制定了一个切实可行的实施纲领。第一，工作目标清晰。12字总要求就是要党员领导干部实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，措辞简洁、语义明了，目标定位十分明确。第二，实践基础扎实。此次教育实践活动是在借鉴延安整风经验的基础上提出的12字总要求。延安整风运动将马克思主义普遍真理和中国革命具体实践相结合，扭转了党内长期存在的三股“逆”流，促进了党的团结统一，是一次成功的思想政治教育实践活动，必将会为教育实践活动提供丰富的经验借鉴和增添强劲的实践自信。第三，实践对象明确。开展教育实践活动，务必要做到言有所对、行有所指，做到定靶瞄枪、有的放矢。照镜子，照的就是党员干部的言行举止；正衣冠，正的也是党员干部的缺陷不足；洗洗澡，洗的还是党员干部的堕落泥尘；治治病，治的仍是党员干部的腐败病瘤，一切只为党员干部的净化、完善、革新和提高而展开。

其次，提出了一套系统科学的工作思路。12字总要求，看似分步，实为整体，看似独立，实则系统，是建立在马克思主义唯物史观和科学方法论的基础之上的，既有个案诊治，又含综合处理，作为一个清晰明了、系统科学的工作思路，将照镜“知”己、衣冠“正”己、洗澡“净”己、治病“健”己的理念贯穿于教育实践活动的全过程。所谓照镜“知”己，就是要学习党章，清晰党纪、明晓众望，通过摆问题、找差距、明方向来实现对自身的整体认知，从悟性、本性、德性、知性的高度审视自己，是做好“正”己、“净”己、“健”己的重要前提；所谓衣冠“正”己，在“知”己的基础上，以“吾日三省吾身”的高度自觉感正视自己的缺点和不足，勤正衣冠、修身正性，为“洗澡、治病”铺平道路、打好基础；所谓洗澡“净”己，较前两步则更显针对性，强调要及时对思想和行为上的灰尘进行清洗，用良知来呼唤正气，用德行清洗污垢，正己达人，洁身“净”己，是解决问题的必经环节、必要手段；而治病“健”己，是对不“知”、不“正”、不“净”的行为，本着惩前毖后、治病救人的原则，教育警醒党员干部，找病根、除病毒、树正风，纯洁党员队伍，造就更多为民务实清廉的党员干部。每一个环节虽然保持着自身的阶段性、独立性，但是对于整个活动而言，每个环节又紧紧相扣、密不可分，保持着必然的连贯性、系统性，需做好每一步、串好每一步，将之化为实实在在的行动。

最后，构建了一种全新有效的批评模式。批评与自我批评，作为我党独有的思想政治教育手段，已全程渗透到党的各项教育实践活动之中。12字纲领，囊括有照镜、正衣、洗澡、治病的行为要求，从行为起点、方式、过程、归宿来看，实质上就是要求党的领导干部要做好自我检讨、反思工作，字里行间无不透露出批评的寓意，即要常寻批评之“因”、常践批评之“行”、常除所批之“毒”，实为一种展新意、求实效的批评与自我批评模式。照镜子、正衣冠，正是寻“因”之举、践“行”之实，而洗洗澡、治治病，则是除“毒”之要、除“毒”之策。简简单单12字，措辞简洁、寓意深远，既给我们提供了纲领性的要求，又给我们提供了一个较好地开展批评与自我批评的实践平台；既传承了我党朴实无华的优良文风、话风，又彰显了一个人本的、有效的新型批评模式。

总之，要贯彻实施好12字总要求，切实提高党的群众路线教育实践活动的实效性，必须树立人民群众是历史的创造者和推动者的唯物史观；全心全意做好“仆人”、做好“学生”；以真心、诚心、细心去开展工作，确保工作实施准确无误；惩治上必须坚持“零”容忍，坚决依法依规对损害群众利益的违法犯罪行为予以从严从重处罚，以儆效尤。只有这样，才能坚定为民务实清廉的价值导向，保持党群之间的血肉联系，从而为实现全面建成小康社会和社会主义现代化国家的“两个百年”目标提供坚实的群众基础和不竭的力量源泉，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦注入更加蓬勃旺盛的正能量。

[1]韩振峰,纪淑云.党的群众路线的由来与发展[N].光明日报，2013-07-03.

[2]陈启本.把为民务实清廉作为价值追求[N].人民日报，2013-07-26.

[3]毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]邓小平.邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.

[6]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（中）[Z].北京：中央文献出版社，2006.

[7]中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编（下）[Z].北京：中央文献出版社，2013.

[8]毛泽东.毛泽东选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]毛泽东.建国以来毛泽东文稿：第6册[M].北京：中央文献出版社，1992.

责任编辑 张晓予

D261.3

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1003-8477（2013）11-0017-03

居继清（1964—），男，黄冈师范学院政法学院院长，教授。石功鹏（1987—），男，武汉工程大学硕士研究生。