全民健身视角下民族传统体育制度的优化

吴秋来，谢小龙，张 扬，陈 阳



全民健身视角下民族传统体育制度的优化

吴秋来，谢小龙，张 扬，陈 阳

邵阳学院体育系，湖南 邵阳，422000。

本文采用文献资料、逻辑分析、博弈理论等方法及工具，从民族传统体育制度的优化为着手点，以博弈论为切入点进行研究。结果表明：全民健身视角下民族传统体育制度的设计存在弊端，从而导致制度的生存环境、成本、主体行为等方面的博弈失衡，并从理论体系、治理机制、运行机制、激励机制等不同层面优化传统体育制度，为民族传统体育发展起到一定的理论支撑。

全民健身；民族传统体育制度；优化

有关制度的定义颇多，并且由旧制度主义与新制度主义之分。旧制度主义学者有哈米尔顿（WaltonH Hamilton，1932）、康芒斯（Comons，1962）、凡勃伦（Veblen，1964）等认为制度形成于集体之中，是对集体中个体行为的约束，如习俗、共有思想等。新制度主义学者诺斯（Douglass C.North，1999）认为：“制度是一个社会的博弈规则，或者更规范一点说，它们是一些人为设计的、型塑人们互动关系的约束。”[1]青木昌彦（2001）认为在博弈论视野下制度是关于博弈重复进行的主要方式、共有信念及自我维系系统[2]。而民族传统体育制度的形成是一个动态的博弈过程，它是人们在生产、生活当中主体与客体、主体与主体博弈的结果并作用于主体行为的集合，包括习俗、组织、行为规则、共有思想等。

1995年6月20日国务院颁布了《全民健身计划纲要》（以下简称纲要）中明文规定：“积极发展少数民族体育，在民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。”、“挖掘和整理我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育”等。全民健身活动的蓬勃发展及全民健身理念日益深入人心为民族传统体育发展迎来契机。同时，随着城乡经济一体化，农村户籍改革政策的出台，农村出现大量的劳动力转移，从而导致民族传统体育生态环境的恶化，文化艺人隐居，文化传承后继乏人，一些民族传统体育项目慢慢地丢失或消亡，其根源在于民族传统体育制度存在弊端。制度的设计存在严重的缺陷性，尤其是基层薄弱阶层更加日益突出，即形成“高层倡导、中层解释、基层失效”的表面现象。主体行为的约束力不强，传统文化发展方向不明确，保护意识淡薄等缺陷严重阻碍着文化的发展。本文以民族传统体育制度的优化为着手点，以博弈论为切入点，基于博弈论的理论工具分析民族传统体育制度的生存环境、成本、主体行为等博弈失衡现象，认为利益冲突是博弈的动力。

1 全民健身视角下民族传统体育制度失衡的表现

1.1 民族传统体育制度生存环境失衡表现

民族传统体育制度与生产环境的博弈失衡是博弈过程的外生客观部分。环境是制度形成和发展的基础条件，也是必备条件，脱离环境的制度是不存在的。不同的环境产生的文化制度是有所区别的，如“北人善骑，南方善舟”突出了环境的差异对制度的影响。民族传统体育文化的生存环境分为两部分：自然环境和社会环境。自然环境是民族传统体育文化安生立命之本，也是制度形成和完善的外部条件。社会环境是在自然环境的影响下融合技术、政治、经济、文化、社会观念、组织结构为一体形成的社会空间。自然环境是民族传统体育文化的灵魂，社会环境是民族传统体育文化的外部形态，不同的社会环境形成不同文化形态。

当前，我国民族传统体育制度生存环境的博弈失衡，主要表现为制度与自然环境和社会环境的双重博弈。如北方草被的破坏，严重影响了以游牧为主经济生活方式的马背上文化项目，如骑马、射箭等。南方河流沙泥的堆积，严重制约着水上项目的开展，如赛龙舟、独竹漂等。同时现代竞技制度的发展模式潜移默化地灌输到民族传统体育制度的发展当中去，很多的领域都是在效仿着前者的发展模式，如竞技体育文化产业，比赛运行机制、运动员、裁判员理性行为都流露出现代竞技体育文化元素。它在一定程度上促进民族传统体育文化的发展，但是金牌争夺，运动员身份造假，裁判员失职追求“名利”的异化行径也阻碍着民族传统体育制度的运行。

1.2 民族传统体育制度运行成本颇高

民族传统体育制度成本主要是指民族传统体育制度内部各因子的形成和完善过程的成本形式，它分为转换成本和运行成本。反映制度在变迁过程中所消耗的成本，称为转换成本；运行成本是指制度一旦变迁后制度进入到新的领域需要成本进行完善。刚开始制度变迁后运行成本比较高，慢慢随着环境的适应，内部各因子进一步完善及和谐，运行成本也相应地降低。制度成本是一个不计量的指标，它包含了经济、技术、政治、价值观念、生态环境等多因子的成本集合。我国经济学者黄少安在论证“同一轨迹上制度变迁的边际效益先增后减”假说中提到过：“制度变迁完成以后，变迁的转换成本成为“沉没”成本、不变成本，制度的运行成本成为主要的成本形式。”[3]民族传统体育制度的博弈成本分析主要表现为制度的运行成本与转换成本的博弈分析，主要突显在政治、经济、技术、价值观念、文化、环境等制度各因子的综合考虑，其最终目的还是要落实到制度的边际效应的高低。所谓的“边际效益”是指多投入一单位变迁成本带来的制度效益的变化。[4]假设一种制度运行成本低，而转换成本相对较高，那么该制度在领域里运行自如适应当前的发展，每投入一个制度成本就能带来明显的边际效益，此时的制度容量是比较大，能够承受较大环境的变化；相反，一种制度的运行成本很高，转换成本较低，这样加速制度变迁从而形成新的制度。变迁前的边际效益为零或为负值，也就是说，制度的更新和替代如果能带来较大的制度效益，那么制度就能取代成为新型制度，旧制度的成本在变迁中逐渐地被新制度的运行成本所取代，并且在新制度领域里得到释放，推动制度的形成和完善。如20世纪80年代，农村实行土地承包责任制以及国家对民族问题的高度重视，把过去共同生产，平均分配的经济模式解放出来，释放出充足的人力、物力，重视少数民族地区的文化挖掘与整理，这样降低了民族传统体育制度的运行成本，同时边际效应也比较明显，先后整理出了民族传统体育项目977项，为民族传统体育体育制度发展带来契机。然而，农村劳动力大量转移，土地被政府强力征收，文化载体数量减少，器材和场地闲置搁放没有得到充分利用，文化带来的经济利益分配不均等等，严重影响文化参与的积极性，从而造成民族传统体育文化得不到有效地开展。制度的运行成本较高，制度机制在环境变化中得不到有效运行，此时的边际效应为零或负值，转换成本比较低，进而有效地加速着制度的变迁及其博弈均衡的形成。

1.3 民族传统体育制度主体行为失衡表现

亚当.斯密曾经说过每个理性的个人或集体行为都是追求利益的最大化。根据利益目标的不同，我们把民族传统体育制度关系中的利益主体概括为基层（农民）、中层（县、乡文化站或村组织以及学校）和高层文化主体（国家体育文化部门或行政部门）等三个方面。基层主体行为策略是改善生活水平，提高经济收入；中层主体是以最小的投入产出高效的业绩，从而转换为名誉或文化带来的商业价值；高层主体的利益目标是实现整个区域或国家民族传统体育文化的发展，并且有效提升民族传统体育文化的影响力，为社会、政治、经济的稳定与发展做出重大贡献。民族传统体育文化带来的经济效益却成为了以中、高层文化主体的利益为主，忽视基层文化主体利益，在“名、利”的驱使下，一些恶性事件频频发生。如2006年，湘西凤凰老洞村因发展旅游与邻村居民发生冲突，邻村居民把路阻住不准游客进村；2008年1月1日湘西德夯苗寨农民群众堵路事件等。利益分配不均衡是矛盾突显的主要根源。利益的冲突是制度形成过程的推力，只有在利益的碰撞下制度才能得到进一步的完善。假设一方的利益通过权力掠夺他人利益而实现自己利益的最大化，造成制度倾斜，虽然在一定程度上实现了博弈表面上的均衡——局部均衡，不是民心所向难以贯彻实施。这样博弈的结果正为下一个博弈提供了基点。每一次利益的冲突都是在原来的基点上博弈，为下一个博弈均衡而努力。没有利益的绝对均衡，只有相对的均衡，制度的完善是一个长期博弈的过程。民族传统体育制度的主体多元博弈是制度形成的核心部分，它们分别承担着制度的创建、解释、执行等三个重要环节，每一个环节的脱节都会导致利益失衡，从而影响制度的整体均衡。

2 全民健身视角下民族传统体育制度的优化

2.1 机制理论体系优化

随着经济的快速发展及文化的高度整合，一些新的问题层出不穷，如农村劳动力大量转移背景下，民族传统体育文化如何发展？文化产业带来的经济效益如何分配？文化与生态环境如何和谐发展？等等，固有的制度模式已经不能更加有效解释当前所存在的问题，对旧的制度理论体系提出了严厉的挑战。针对当前制度理论的欠缺，需要加强理论体系的优化。这样需要我们从新的理论角度来审视民族传统体育制度理论体系的建构。首先，观念上创新。需要与时俱进，开拓创新，注入新的血液完善理论框架；其次，参与实践。理论来源实践又指导实践。实践是理论创新的原始素材，这就需要科研工作者们多参与调研，开阔眼界。最后，理论的高度整合。民族传统体育制度理论的形成需要环境、经济、文化、技术、组织结构、价值观念等多元博弈的结果。制度理论的创新需要依靠博弈机制的有效指导，遵循理论的形成规律，达到理论的高度整合。因此，民族传统体育制度理论体系的建构要秉着求真务实、开拓创新的精神，形成一套“高层构建、中层解释、基层执行”的理论体系。

2.2 治理机制的优化

政府主导、市场运作、公司经营的旅游经营机制，一方面，加速了旅游产品的高度升级，促进旅游业经济的快速发展；另一方面，在利益的驱使下，一些不法分子利用行政职权损害公众利益为自己谋取私利，如旅游经营公司为了谋取经济利益最大化不断地以民族传统体育文化的生存环境为代价，造成文化发展空间狭小；相反，一些基层的文化传承个人或团体却得不到国家和政府在物质和精神上的支持，利益分配不均衡。二者鲜明的对比反应出我国民族传统体育制度治理机制的弊端，表现为约束力不强，赏罚不明等特点。因此，需要建立一套有效健全的法律机制来约束文化主体行为，规范民族传统体育文化发展秩序具有必要性。“体育文化结构中的制度层面，它包括体育管理体制和一些具体的政策、制度等，它是人们的行为规范，具有极强的权威性，可以强化和扩展与之相适宜的思想观念意识，对体育文化整体具有规定性。”[5]而法律机制的治理尺度把握是很重要，严厉的法律机制执行力不强，人们都有畏惧心理，这样束缚着人们的创新意识，裹足不前；松弛的法律制度却不能起到约束主体行为的作用，缺乏承担相应的责任和义务。治理机制的优化需要运用博弈机理对各主体利益博弈形成均衡的解，分担相应的权利和义务。其体现出我国古代的中庸之道思想，《周易·观卦》彖曰：“中正以观天下”。[6]实行群众监督机制，对一些有利于民族传统体育文化发展的部门给予拥戴；相反，需要加以制止。

2.3 运行机制优化

目前，一些学者针对我国民族传统体育文化制度的运行机制提出了两种不同的观点，即“自上而下”与“自下而上”。“自上而下”观点认为我国正处于社会制度转型期，制度内部因子尚不成熟，需要国家体育文化部门的行政职能来规范社会秩序，它突出了上层建筑在民族传统体育文化发展中的主导地位，但行政权力的过度干涉严重影响着民族传统体育文化发展的真实性与多样性。“自下而上”观点认为民族传统体育文化土壤在农村，传承的载体是基层的农民群众，从基层当中出发更能体现出文化发展的真实性和需求性，也体现出“以人为本”的重要思想。宽松的运行环境会造成文化主体利用文化的媒介演化成为一种非法的组织集会。以上两种运行机制各有所长，也有所短之处。社会是一个复杂的共同体，任何单一的运行机制都不能有效地运行，需要二者的有效地融合，取其所长、补其所短。一方面，国家体育文化部门角色的转换，由传统的主导地位转换为引导地位，要重视基层文化主体在文化发展中的利益并对各组织结构实施有效地监控；另一方面，遵循文化市场的运行规律，积极地开发与利用民族传统文化产业，并且加大对民族传统体育文化传承与发展的组织机构的资金投入。这样可以建立一套“国家重视、市场运行、群众参与”具有协调、灵活、高效的运行机制。

2.4 激励机制优化

当前，我国民族传统体育文化的激励水平比较低下，尤其是处于基层的农民群众，对本土文化的形成与发展缺乏一个清晰的定位，文化意识比较淡薄。怎样优化民族传统体育文化的激励机制？其表现手段为提高主体的文化自觉。“文化自觉”是指生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识。换言之，是文化的自我觉醒，自我反省，自我创建。[7]超强的文化激励意识可以有效地增强了民族的凝聚力和向心力，为民族传统体育文化提供了良好的文化氛围，并且把人们从文化奴役性转化为文化与人身心的和谐发展。反之，弱化本民族文化，从而导致文化的丢失或消亡。怎样提高人的文化意识？需要政府和社会不断的激发，才能发挥它的本体功效。表现为政府的“主导文化”与民族传统体育的“主流文化”两者之间的吻合程度，吻合程度越高，激励水平越明显。因此，“主导文化”与“主流文化”集中，才能加速了民族传统体育制度因子的优化，如国家对民族传统体育文化产业扶持政策以及对传承人在精神上与物质上的支持和认可，政治民主、经济健康有序地发展、价值观念正确认识、生态理念强化等等都能给文化制度带来轰动效应。

[1] 道格拉斯·G·诺斯. 制度变迁与经济绩效[M]. 上海：上海三联书店，1994：3~4.

[2] 青木昌彦著，周黎安译. 比较制度分析[M]. 上海：上海远东出版社，2001，12：2~5.

[3]、[4] 黄少安.关于制度变迁的三个假说及其验证[J]. 中国社会科学，2000，（4）：37~49.

[5] 高玉兰. 从文化结构看中国体育改革[J]. 沈阳体育学院学报，2009.1.

[6] 赵载光. 儒家“中和”哲学与社会和谐理念[J]. 湘潭大学学报，2006，（2）：31~34.

[7] 费孝通. 论文化与文化自觉[M]. 北京：群言出版社，2005.

The Traditional Sports under the Perspective Of The National Fitness Optimization

WU Qiu-lai，XIE Xiao-long，ZHANG Yang，et al

The Physical Education Department of Shaoyang University, Hunan Shaoyang, 422000, China.

In this paper, using literature, logic analysis and game theory methods and tools, From the national tradition sports system optimization as the starting point, With the game theory as a starting point for research. Results show that the traditional sports under the perspective of the national fitness design deficiencies, Which may lead to a system of living environment, The respect such as cost, the main body behavior of game balance, And from the theoretical system, Governance mechanism, Operation mechanism, Incentive mechanism and so on different level optimization system of traditional sports, Play a theoretical support for the national traditional sports development.

The national fitness；System of national traditional sports；Optimize

1007―6891（2013）05―0094―04

G812.4

A

2012-09-12

国家社会科学基金重大招标项目（10＆ZD129）；国家体育总局民族体育重点研究基地开放基金项目（11jdzb034）; 湖南省全民健身服务体系建设研究基地资助项目(湘哲社领[2010]14号）。