业界观点：

科技企业孵化器是一种新型的创业服务组织，通过为新创企业提供基础设施、技术服务和管理服务等支持，帮助新创企业创业成功。我国的科技企业孵化器是在政府的大力推动下发展起来的,大多为政府主办的非营利性社会公益组织。近年来科技企业孵化器潜在的巨大市场需求和产业化前景引起我国民营主体的广泛关注，相继出现了一批由企业或其他民间组织投资创办的以营利为目的的民营科技企业孵化器。针对民营科技企业孵化器的发展，众说纷纭，本刊选取了部分专家的观点，供阅览。

南京邮电大学经济与管理学院费莹：

目前大多数孵化器是国有事业单位，主要依靠政府投入来解决发展问题，多数孵化器发展后劲不足、缺乏自有资本。相比而言，民营企业孵化器按照市场经济的规律运作，其运行表现出以下特点：1.市场化运作能力强。民营企业对市场的敏感是经营孵化器的一个独特优势，从市场的角度，民营孵化器更加关注有市场发展潜力的新创企业管理成本低、更有效率。2.民营孵化器管理人员少，但市场运作经验丰富，管理成本控制能力强；同时决策环节少，办事效率也更高。3.孵化方式更灵活多样。民营孵化器对新创企业的孵化更切合实际，也更灵活多样。可以采取股权投资、风险投资、增值服务、中介服务等各种可能的方式以实现孵化器的价值。4.多元投资主体。民营孵化器改变了政府单一投资为主体的模式，其投资主体可以是企业大学科研机构民间组织以及国外资本等等，还可以由这些经济组织共同参与构成企业建制。5.民营孵化器建立了较为规范的现代企业制度，作为一个独立的企业参与市场经济活动，具有完善的组织结构和有效的激励约束机制。6.追求营利。民营孵化器的企业性质决定了其经营目的，以实现企业价值最大化为其一切行为的出发点。

——《民营孵化器的发展模式探析》，管理观察

江苏学府科技创业园有限公司总经理徐晓声:

近半个世纪以来，美国和欧盟在高新技术成果转化和产业升级中的经验证实：孵化器与风险投资的融合发展是推动科技成果产业化发展的重要手段，孵化器和风投的融合可以有效帮助在孵的高新技术企业规避高风险，促进技术成果的有效转化，实现多赢。从中国科技企业孵化器发展的现状看，目前国内约有半数的科技孵化器引进了风险投资，另有10%的国家级科技孵化器参股了风险投资公司，尽管目前尚未出现完全意义上的二者的深度融合，但事实上的互助发展局面已经形成。科技企业孵化器中的民营科技企业孵化器是一支新生力量，具有较强的发展潜力，对促进区域高新技术成果转化和产业升级发挥着不可估量的作用。民营科技企业孵化器市场化运作能力强、管理成本低，更具效率孵化方式灵活多样、多元投资主体企业建制追求营利等特征；民营科技孵化器发展过程中需要风险投资作为支撑，风险投资选址民营科技孵化器中的科技型企业有利于提高风投资金投资的准确性，减少风险投资的不确定性；因此民营科技企业孵化器与风险投资的融合具有较强的现实意义。

——《民营科技企业孵化器与风险投资融合模式研究》，中小企业管理与科技

大庆石油学院经济管理学院教授李友俊：

我国民营科技企业孵化器发展的关键性制约因素。1.缺乏政策环境。政府创办的非营利性科技企业孵化器可以享受政府制定的各种优惠政策，包括无偿使用政府划拨的孵化场地、直接享受政府的财税支持以及政府财政划拨的孵化基金等。民营科技企业孵化器是一个新生事物，尚处于试验摸索阶段。目前，虽然各级政府大力倡导科技企业孵化器的发展，但还没有扶持民营科技企业孵化器的有关规定。2.官办科技企业孵化器的竞争压力。官办科技企业孵化器，由于事业单位体制的种种弊端，开始探索一种企业化管理、市场化运作的模式，成为民营科技企业孵化器的重要竞争力量。同时，官办科技企业孵化器拥有民营科技企业孵化器不具有的优惠政策环境和政府的大力支持，两者的竞争地位严重不对等。然而，两种类型的孵化器要用同样的市场标准衡量运作绩效，增加了民营科技企业孵化器生存和发展的难度。3.短期内难以实现盈利。民营科技企业孵化器的收人可以分为当期收人和延期收人。当期收人主要是场地租金和基础服务费用，这种收人并不能使孵化器获得满意的回报；延期收益主要是股权收益和提供增值服务的高额回报，是民营科技企业孵化器收人的主要来源,而这种收益在短期内难以实现。孵化企业都是科技型创业企业，只有成功上市或者被高价收购，孵化器的股权投资才能收回，这需要一段时间；同时，提供增值服务需要高素质专业人才和高水平服务能力，专业人才的聚集和服务能力的提升也需要一个长期的过程。因而，民营科技企业孵化器在短期内很难实现盈利。

——《民营科技企业孵化器发展对策研究》，科技创业月刊

上海市科学学研究所王冰博士:

对于民营孵化器来说，综合性的孵化器在资源集聚上有很大难度，专业化孵化器是民营孵化器发展的一个方向，专业化孵化器便于民营资本在一定专业范围内集聚资源，孵化能力和服务能力都比较高。特别是那些符合当前发展战略方向的热门专业，更是民营孵化器发展的重点。一方面，对于新兴领域来说，不会存在大企业与那些中小型企业竞争；另一方面，新兴领域的中小型企业有足够大的市场前景和发展空间。

——《用活风险投资提升民营科技企业孵化器价值》，科技与经济

紫琅职业技术学院董事会秘书陈斌:

当前民营科技企业孵化器主要分布在省会城市或经济发达的沿海城市，因此绝大多数均属当地的科技部门或者开发区管委会管理。目前科技部门或者开发区管委会对民营科技企业孵化器一般采用行政手段。即通过制定政策、计划、优惠措施等支持、鼓励、规范其发展，而法律手段、经济手段一般较少采用。由于民营科技企业孵化器是新生事物，各地的具体情况千差万别，民营科技企业孵化器运作中出现的矛盾与问题也各不相同，因此政府多采用被动式、应急式管理，缺乏富有前瞻性、系统性的管理思路与方法。有的干预过多，有的放任自流，尺度把握得很不统一，导致管理效果一般。一方面政府管理者有时感到力不从心，很难找到管理方向与重点；另一方面民营科技企业孵化器总是感觉政府管理不到位，没有发挥应有的引导和激励的作用。

——《政府在民营科技企业孵化器管理中存在的问题及对策》，市场研究