从2012年12月25日召开的全国税务工作会议获悉今年全国税收要抓的七项工作

宗 和

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好税收工作意义重大。全国税务系统要坚持稳中求进、奋力扎实开局，着重抓好以下七个方面的工作。

（一）依法组织税收收入。要坚持依法征税，努力实现税收收入预期目标，把握好税收收入形势。要坚定信心，迎难而上，既要完成税收收入目标，又要坚决避免收过头税。抓好组织收入原则的落实，开展组织收入原则落实情况检查，规范征管秩序。把提高税收收入增长质量摆到更加重要的位置，认真做好税收收入质量评价工作。加强税收分析预测，及时了解和掌握税源变化趋势，查找税收征管薄弱环节，有针对性地采取加强管理的措施。

（二）积极推进依法行政。完善税收法律体系，抓紧做好税收征管法修改工作，提高制度建设水平。规范税收执法行为，减少执法的随意性。继续深化行政审批制度改革，清理、规范和减少行政审批项目。严格执行重大税务案件审理和个案批复制度，从源头上预防执法风险。强化税收执法监督，围绕落实结构性减税政策和税收征管的关键环节，开展税收执法督察。深入推行税收执法责任制，严格落实问责制度。继续深化政务公开，自觉接受社会监督。稳步推进依法行政综合绩效考核和示范单位创建工作。

（三）结合税制改革完善结构性减税政策。继续完善和落实结构性减税政策，加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点范围。研究实施推动经济结构战略性调整、促进扩大内需、支持发展实体经济、推进城镇化等税收政策，完善和落实促进战略性新兴产业、流通业等发展的税收优惠政策。要鼓励科技进步和自主创新，研究支持实施创新驱动发展战略的税收政策，制定促进农业科技应用等税收政策。要推动文化事业文化产业发展，合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节，研究将部分高污染和高能耗产品、奢侈品纳入征收范围。完善资源税制，研究适当调高部分矿产品资源税税额。制定环境保护税改革方案。加强企业所得税法配套制度建设，完善总分机构所在地税收分配和管理办法。坚持以产业优惠为主、区域优惠为辅，完善区域性所得税优惠政策。要支持小微企业特别是科技型小微企业发展，进一步扩大小型微利企业所得税优惠范围，完善残疾人就业等改善民生的税收政策。继续认真落实新修改的个人所得税法，密切跟踪和认真分析实施情况。做好扩大个人住房房产税改革试点准备工作。要构建地方税体系，推进正税清费，培育地方主体税种。

（四）持续优化纳税服务。推进纳税服务体系建设，逐步建立涵盖理论基础、制度安排、业务规范、平台建设、组织保障和考核评价等在内的纳税服务体系，不断完善整体框架，积极落实各项具体工作，维护纳税人合法权益。做好税收政策和管理措施的解读工作，坚持谁制定谁解读，增强统一性。加强纳税服务平台建设。

（五）全面强化税收征管。要认真贯彻全国税务系统深化税收征管改革工作会议精神，围绕“两提高、两降低”的目标，切实加强税收征管，进一步深化税收征管改革。推进大企业税收专业化管理，加大税务稽查力度，加强各税种管理，重点做好营业税改征增值税试点后的征管风险防范工作。切实抓好非劳动所得等高收入者个人所得税征管。进一步深化信息管税。

（六）切实加强干部队伍建设。要围绕抓班子、激活力、强素质，不断提高税务干部队伍建设水平。加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，改进党建和思想政治工作。

（七）扎实推进党风廉政建设。严明党的政治纪律，加强源头预防，强化权力监督制约，加强政风行风建设。深入开展专项治理，树立税务部门良好社会形象。