谈施工造价控制

2013-04-09郝宾杨泽

河南建材 2013年2期

关键词：失控工程量工程造价

郝宾杨泽

河北卓正房地产开发集团有限公司（071000）

当前，在我国工程建设领域，存在着技术和经济相分离的状况，造成工程造价难以合理确定和有效控制。

1 造价失控原因

1.1 合同条款欠严密

工程建设项目合同是双方（或数方）当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。在众多合同中内容最复杂、标的最大的就是施工合同，它是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设质量、安全、进度、投资控制的主要依据。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，就会对造价造成很大影响。

1.2 施工组织设计欠优化

最优的施工组织设计，应该是在确保安全的前提下既方便施工又能提高进度，而对造价又不会产生太大的影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的，就很容易造成造价失控。

1.3 设计变更、现场签证管理混乱

有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉,不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，从而造成工程造价失控。

1.4 一味的追求施工进度

通常,投资者想当然的会认为加快项目进度，若采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。

2 措施

针对以上分析的建设项目施工阶段造价失控的原因，现提出以下控制措施：

2.1 制定严密的合同条款

目前,我国使用的合同文本多数为标准文本，但具体到每个特定的工程项目,还会有许多疏漏，常常引起工程价款结算纠纷。因此，签订施工合同时，合同条款越具体、详细越好，能事先预料和想到的问题，都应在合同中明确；双方权利义务明确;工程索赔条件清楚，合同价款的调整应有明确的规定；在每一个合同中，凡是涉及投资的内容都要有明确具体的规定，避免歧义和争议,减少索赔。

2.2 施工组织设计的优化

施工组织设计应考虑全局，抓主要矛盾，实事求是地做好施工全过程的合理安排。实际编制的过程中，除了对工程质量、安全进行优化外，还应重点注意从以下几个方面进行优化:①重视施工前的准备工作；②工作安排均衡、高效；③充分利用现有机械设备，提高利用率；④简化工序，以提高经济效益为原则。

2.3 工程变更、现场签证和索赔的管理

在项目实施过程中，由于多方面的原因，经常出现工程量及施工进度变化，以及合同中的争执问题，从而会改变施工项目或增减工程量。作为甲方管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，严格控制承包方以“创优”名义随意变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。若必须变更，要严格按有关约定的程序进行，施工单位应尽快落实变更。变更后的合同价款，首先应当考虑适用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的。甲方的现场管理人员在工程签证时，应遵循如下原则:1）签量不签消耗；2）签量不签价；3）不能与合同相抵触；4）签单价不签总价；5）签量应有明细计算式及相关图形；6）签证事项的相关来源应清楚。

对工程索赔要进行有效控制，针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。索赔必须以合同为依据，工程师应当及时合理地处理索赔，严把审批关，加强主动控制，减少索赔给双方带来的不利影响。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使造价得到有效控制。

2.4 建立材料、设备询价体系

工程材料及设备费一般要占工程总成本的60%以上，控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，甲方应与社会咨询机构保持联系，建立自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅,及时准确的掌握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息。进一步建立与供应商的经济往来关系，寻找物美价廉的产品；其次，要控制材料的采购单价，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图,分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势。