浩渺行无极 扬帆但信风——就睢县供电公司开展强基固本工程访总经理崔国栋

文 Article / 图 Pictures_李园园 白海涛

10月22日，睢县供电有限责任公司连续安全运行的日历翻过了第5090页。5090天，14年日日夜夜的安全生产，对于电网结构、运行环境都相对薄弱的农村电网而言，实属一份来之不易的成绩单。带着疑问，笔者来到睢县供电有限责任公司，解密这5090天零低压触电伤亡事故背后的故事……

抓住牛鼻子，加快构建安全共建机制

《河南电业》：崔总，您好！商丘供电系统农村用电安全强基固本工程现场会在睢县召开，贵公司在该项工程上具体是怎么做的？有什么典型经验与大家分享？

崔国栋：强基固本工程的核心要义是要保证农村用电安全，关键在三级保护网的建立。去年，《关于印发商丘供电公司“你用电 我用心”农村用电安全强基固本工程实施方案的通知》下发后，领导班子决定以工程为抓手，大力提升农网设备健康水平和运行管理水平，迅速组织召开“你用电 我用心”农村用电安全强基固本工程动员会，将工作目标分解，大力推行安全生产责任制，全面贯彻国家电网、省公司“切实加强农村用电安全工作，扎实推进工程开展”工作要求。

工程开战前，睢县的三级保护管理不尽完善，总保安装率达到100%，实际投运率在95%左右，中级保护没有安装，户保没有实现全覆盖。面对严峻形势，我们确立了“台区总保在最短时间内实现安装投运率100%；在技术上增加一级保护即线路分级保护；户保安装实现全覆盖”的目标。

台区总保是防范发生人身触电伤亡事故的有效措施之一。睢县供电公司高度重视总保管理，组织安监部不定期对供电所进行集中大规模抽查，每个供电所每次抽查不少于10个台区，严厉查处总保退出、不灵敏、损坏等违章现象。仅2013年，睢县公司就更换台区总保150多台。对该项工作突出的供电所则给予重奖。同时，邀请总保生产厂家技术员对各供电所所长、农电工班长进行操作培训。通过严格管理，目前睢县的总保安装投运率达到100%。

面对中级保护没有安装史的空白，睢县公司积极探索，在尚屯供电所选取试点安装二级保护和智能漏电保护终端，该保护装设于配电变压器低压出线处或各分支线首端，其保护范围为低压电网的主干线（分支线）、下户线和进户线，同时也可以作为漏电保护器的后备保护。安装后，扩大了漏电保护的覆盖面，提高了整个低压电网的安全水平。

找到突破口，户保安装强力推进

《河南电业》：据抽样调查显示，在我国农村地区因触电发生的人身伤亡事故中，约一半以上是由于未安装漏电保护器或漏电保护器不起作用造成的，在农村低压电网安装漏电保护器是防止人身触电伤亡最有效的举措。相对来说，农村用户安全意识不高，部分用户对户保重要性认识不足，公司是如何解决这方面难题的?

崔国栋：如何减少农村触电伤亡，是一直困扰农村用电安全的难题，必须完善三级保护，才能减少农村触电伤亡。强基固本工程开战前，睢县的三级保护管理不尽完善，户保大部分是1998年农网改造时安装的，有的因外因损坏后没有及时更换，有的则干脆被拆除；一批农网改造之外的农村集体产权线路几乎不具备送电条件，更不用谈安全用电。基于人身安全大过天的意识，一场确保所有居民用户实现漏保全覆盖的“漏电保护攻坚战”在睢县公司打响。

当时，摆在我们面前的有两大难题——家用漏保安装不到位，台区总漏保就不可能投运；农村集体产权线路不整治到位，便不可能安装漏保装置。漏电保护器到底能不能用，应该怎么推广？

公司首先选取尚屯供电所、蓼堤供电所两个台区226户进行实地调查。通过逐户试跳、调查、询问，发现漏保推广的难度一是钱、二是观念。一个漏保十几块钱，有的人家可能一年要换三四个漏保，这对农村家庭而言，是笔不小的开销。谁都知道装漏保安全，但漏保属于耗材，日久总会损坏，再加上少部分人抱着侥幸心理。要让家家户户都装上漏保，光靠供电部门单打独斗很难完成。睢县公司多次请示、报告，引起当地政府分管领导、安监部门负责人的重视。安监局与供电公司联合下发用电户家用漏电保护器安装告知书，要求对未安装、退出运行、损坏者进行安装或更换。随后，在睢县县政府的大力支持下，公司选取尚屯供电所作为完善三级保护的试点单位，截至4月底，尚屯镇25个村委11450户居民户保安装率达到96.5%，取得较好的成绩。

随后，又选取孙寨、白楼、白庙供电所进行安装，摸索经验，制定流程，通过十个步骤保证该项工作的万无一失：公司召开“你用电 我用心”农村用电安全强基固本工程动员会→积极争取县政府出台支持性文件→寻求县安监局对活动的最大支持→公司与乡政府签订《安全用电共建协议书》→供电所与村委签订《安全用电共建协议书》→召开供电所全体人员动员会→签订承诺书，承诺为用户安装的一定是正品→张贴公告、标语，向用户下发告知单→安监、农电部门监督、指导工作开展→供电所上报总结。涵盖工程的“前期导入，中间落实，回头看”，今年年底，全县户保安装率争取达到95%以上。

消除缺陷，确保供电无忧

《河南电业》：据了解，睢县公司为进一步加强10千伏线路运行管理，消除威胁线路的安全隐患，确保睢县电网安全可靠运行，计划下半年对城内8条架空线路进行秋季蹬杆消缺检修，现在进行的都有哪些工作？

崔国栋：为提高城内10千伏线路运行水平，减少故障停电次数，提高供电可靠性和设备完好率，我公司对城内10千伏线路逐杆逐设备查找缺陷，进行全面细致的检修和维护，提高设备健康运行水平，进一步提升电网的可靠性。

我们主要的消缺工作是，逐基登杆检查，擦拭瓷件，更换不合格的金具、瓷件，重新扎线，对线路斜杆进行纠正，危杆进行更换，更换不合格跌落闸、避雷器、引下线，安装缺失拉线，对部分拉线加装护套，分支和转角更换绝缘引流线，更换p15瓷瓶及吊瓶，纠正不合格线路弧度、线间距离，对不合格负荷开关和隔离刀闸进行更换或拆除，对负荷较重的线路更换导线。

常态化管理，真正实现强基固本

《河南电业》：三级保护网络的成功落地，是不是意味着农村用电被纳入了一个保险箱，或者进入了绝缘袋，切实保障百姓用电安全的任务也就基本完成了？

崔国栋：三级保护网的建成到位仅仅是睢县供电公司在强基固本工程中迈出的第一步，只有保证所有的漏电保护器都成功投运并且准确动作，才能切实保障百姓的用电安全。

供电所承担的繁重漏保抢修任务只是睢县公司常态化管理的一个缩影。为确保漏电保护器安装率、投运率、正确动作率达到100%，公司共产党员服务队把维护漏电保护器作为一项重要内容，要求供电所长每月最少检查试跳总漏电保护器四次；台区管理员利用抄表机会对户用漏电保护器进行目测，按台区用户数的20%抽查试跳，对试跳不合格的漏电保护器在告知用户的同时，督促其整改更换。公司还为每个供电所配置了50套配电箱，备齐电表、漏电保护器、刀闸及进线电缆，对有临时用电户租借配电箱，既节约了用户的安装成本，又保障了用户的用电安全。通过强化漏电保护器的安装及时性、投运保障性、动作可靠性，实现了农村电网的漏电故障三级保护，守护了一方平安。

浩渺行无极，扬帆但信风。面临着省公司和客户的更高要求与保持睢县供电公司较好发展的巨大压力，我们将本着“空谈，误发展；实干，兴事业”的工作理念，以强化漏电保护器“三率”管理为抓手，保民生促和谐，确保农村安全用电局面的长期稳定，继续刷新连续安全运行的纪录。