广阔天地 大有作为——访原阳县电业局局长张宏敏

文 Article / 图 Pictures_李园园 王俊峰

蛇年春节刚过，天气依旧寒冷异常，但我在新乡的南大门——原阳，却感受到了电力员工创先争优的工作热情，感受到了电力员工忘我工作、奉 献社会的似火激情。2月22日，笔者来到这个鱼米之乡，就原阳县电业局坚持“用态度换理解、用业绩换支持、用服务换发展”，进而换来地方政府的大力支持，推动经济社会和企业本身共同发展的做法，采 访了局长张宏敏。

《河南电业》：在服务地方经济发展和满足群众用电需求中，电业局常常被誉为地方经济发展先行官，您是怎么看的？

张宏敏：态度决定一切。近几年，原阳县委县政府全面落实科学发展观，大力实施“引进、项目”双带动战略，工业发展势头迅猛，农业稳固基础雄厚，城市建设日新月异，经济社会呈现平稳较快发展的良好态势。原阳县电业局领导班子清晰地认识到，只有注重沟通、配合，开创良好的外部工作环境，才能实现有机双赢。因此，原阳县电业局大胆提出“原阳发展我发展，我为原阳做贡献”发展思路，密切研究县政府中心工作，紧紧围绕服务地方经济建设这个中心，“以态度换理解”，与政府职能部门进行面对面的沟通，用诚恳的态度、扎实的作风换得政府的理解与支持，从而谋求更大的发展空间。

“以态度换空间”，主要目的在于变被动为主动，这样才能获得双赢。对用电信息发布政策的前后调整就是个很好的例子。以前安排停电检修，只在当地媒体提前进行公告，遇到突发抢修来不及发送公告的，电业局的电话总能给打爆，有政府问责的，有企业问停电原因的，有群众问送电时间的……我们的工作很是被动；现在，我们重新定义用电信息发布政策，一旦发生停电，第一时间给全县副科级以上干部群发手机信息，内容涵盖停电涉及的具体街道、停电预计时间等，引导他们由领导、监督员、问责人，变身为我们供电企业的消防员、安全员、宣传员。在消除停电带来的不利影响的同时，还吸收了一批舆论领袖，不仅他们本身成为电业局的朋友和友好单位，更带动身边人共同为我们各项工作的顺利开展添柴加油，为我们的工作开展赢取了舆论空间。

概括来说，我们要在工作原则框架内，和地方党委、政府保持一致。我们邀请政府相关局委集体研究并向地方领导汇报电力规划，充分听取地方意见，争取地方支持。我们有一段35千伏架空线路，由于配合产业集聚区标准化厂房建设需要搬迁，经过多次主动汇报，争取到地方财政的大力支持而顺利完成，同样的情况还发生在多个新农村社区建设上。

《河南电业》：原阳县门户网站首页设置的“投资原阳”栏目中，子栏目“优越的投资环境”里面，电力资源赫然在列，原阳县政府已然将电力资源作为招商引资的一个重要优势，贵局具体做了哪些工作？

张宏敏：作为与经济发展息息相关的供电企业，原阳县局把打造坚强电网作为企业义不容辞的责任。自2007年下半年开始，原阳县经济呈现快速增长势头，电力需求以20%的速度高速增长，而原阳作为省级贫困农业县，电网底子薄、基础差，难以满足县域经济快速发展和居民生活水平不断攀升对电力的刚性需求。对此，原阳县电业局提出“以业绩换支持”的工作思路，不断加快电网建设与改造步伐，为原阳经济的快速发展插上腾飞的翅膀。

三年以来，原阳县电业局累计争取上级项目资金2.3亿元左右，新建、改造变电站8座、输变电线路和农村高压线路近900千米、农村灌溉台区400余台套，有力地保证了全县工农业生产和居民生活用电的供应。另一方面，积极与有关设计、承建单位沟通协调，科学设计、布局新建变电站地理位置和输变电网架结构，避免出现“头重脚轻”或者“头轻脚重”的不合理现象，使电网得到均衡发展和建设。

良好的供用电环境打造好了，就如同栽好了“梧桐树”，引得客商们如同“金凤凰”般纷纷落地，有力地助推了地方经济的蓬勃发展。原阳县委县政府对原阳县电业局的工作十分满意，给了我们更大的资源利用空间。

原阳县城市规划委员会是原阳县一个常设机构，主要工作是商讨在县域境内准备落地建设的各项涉及社会民生的工程、拟建项目的规划建设位置和规划建设方案等情况。每次开会由政府牵头，规划局组织，政府有关领导和各部室一把手参加共同召开会议。原阳县电业局作为服务当地经济发展的先头兵，被选任为委员会委员之一，有权对每一个项目、工程的落地或者准予建设与否，发表自己的看法、提议、建议，最后研究决定。原阳县电业局充分利用委员身份，根据三至五年内城市、道路、工业的发展规模与走向，在规划会上主动提出与之配套的电力发展规划，将电网发展规划紧密与城市建设、工业园区规划、新农村建设规划和县域经济发展规划相结合、匹配，努力实现电网发展与经济发展的双赢，获得了当地政府的肯定和赞赏。

《河南电业》：下一步，在服务原阳经济社会发展中，原阳县电业局将有怎样的规划和部署？

张宏敏：2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是奋力实施《中原经济区规划》的起步之年，也是原阳县深入实施“十二五”规划、实现“跨越发展、晋位升级”的重要一年。原阳县下一步要突出城镇建设、产业集聚区建设、新型农村社区建设、现代农业建设及和谐社会建设等工作。

围绕原阳县中心工作，原阳县电业局重点突出三个方面，一个是大力服务被称为“原阳经济发动机”的产业集聚区建设，一个是大力服务被誉为“原阳发展原动力”的新农村社区建设，还有就是大力服务新老城区改造。为了让广大客户用上电、用好电，把客户最关心、最需要解决的问题作为工作的着力点，以“供电服务宣传年”活动为契机，发布供电承诺和服务举措，“用服务换空间”“用时间换效益”。

对于如何服务产业集聚区建设，经过深入研究，首先，通过与地方政府领导、城建规划、工业集聚区相关部门积极沟通及时了解企业落地及生产情况，及时更新规划；对于招商引资落地企业，在其提出报装申请当日启动特服流程，保证电力规划与县域经济发展的时刻跟进并适度超前；其次，在电力调度上，对增量影响较大的工业企业，最大限度地缩短停电时间；检修施工中，合理调配力量，优化施工工序；对于一旦停电就会造成巨大损失的食用菌、冷库等产业，努力组织负荷保障供应。再次，把各项服务行动和窗口主动前移，变过去的“被动需求”到现在的“主动给予”优质服务，加强常态化巡访。

对于新农村社区建设和新老城区改造工作，我们深知，电力设施是城市和农村重要的基础设施，在解决“三农”、城乡统筹发展问题，推动社会主义建设方面肩负着重要的历史使命和责任。原阳县局不断加快电力基础设施建设，预计在2013年完成110千伏太平镇输变电工程、35千伏路寨输变电工程、35千伏师寨变电站增容等电力工程建成投用，完成全县100个台区综合治理工作。

为提高供电可靠性，有效预防和隔离用户设备故障越级引发线路跳闸，原阳县局通过在县人大和政协会议积极提案，经过和工业局等部委协商，确定多项举措：第一是在原阳城区开展10千伏线路带电作业，在新乡跨区带电作业中心的协助下，实现原阳历史上零的突破，为企业早日落地争取了时间；第二，结合北京、郑州、新乡的成功经验，逐步在专变用户产权分界开关处安装智能分界开关，隔离用户设备故障；第三，结合县工业局和安全局，展开用户设备的定期检查、检修维护和试验，一方面提高设备的健康水平，另一方面也为我局多经企业开拓新的电力服务市场，创造了效益。