菏泽市赵王河水利风景区存在问题及建议

2013-04-08杜守学

山东水利 2013年6期

关键词：菏泽市风景区河道

孟杰，杜守学，芦彦

（菏泽市水利经济管理处，山东菏泽 274000）

菏泽市赵王河水利风景区存在问题及建议

孟杰，杜守学，芦彦

（菏泽市水利经济管理处，山东菏泽 274000）

菏泽市赵王河水利风景区建设坚持以生态优化为前提，合理利用赵王河水体优势，临水造景，科学布局休闲空间，有效提升了城市的亲和力和综合竞争力。结合该景区建设实际，就管理体制、河道污染、水体富营养化、安全等诸多问题进行了分析思考，并提出了具体建议和对策。

菏泽市；水利风景区；赵王河；水生态

水利风景区在涵养水源、弘扬水文化、改善人居环境、实现水工程和生态景观有机统一等方面具有不可替代的作用。菏泽市素有“花乡水邑”之称，市水利主管部门以赵王河水利风景区为样板，坚持生态治理与生态修复相结合，工程措施与管理措施并重的原则，运用数字化、信息化管理手段，加强水情水质监测和污水处理厂运营监管力度，建立了保持赵王河水体清洁的长效机制，多点应用、积极创建水生态文明城市。

1 景区现状

赵王河水利风景区2010-12-15被评为“国家水利风景区”，是菏泽市第一个国家级水利风景区。景区从南至北分为城市公园、城市文化休闲、生态湿地3个景观区。城市公园区在城市核心地段，有天香公园、新天地公园等特色公园；城市文化休闲区有大剧院、冀鲁豫边区革命纪念馆等地标性建筑；生态湿地区有曹州牡丹园、牡丹精品园及10km生态人工湿地。整个景区以赵王河为轴，科学布局，将水景观、水工程镶嵌其间，充分利用了赵王河的自然条件，属典型的城市河湖型水利风景区。

近年来，菏泽市城镇化进程不断加快，旧城区改造规模也不断扩大，由于菏泽市水务统筹改革工作还没有全面落实到位，城市基础设施特别是地下管网建设步伐滞后，部分雨污混流水直接排入河道，使赵王河水利风景区的河道水质、地貌植被、自然景观受到不同程度的破坏，给景区管理工作带来了新的难题。

2 存在的主要问题

2.1 管理部门职能交叉

2008-12，菏泽市委、市政府决定实施市级水务统筹改革工作。将原隶属于菏泽市建设局的节水办、污水处理厂，原隶属于菏泽市市政局的排水所、赵王河公园管理办公室等机构、职能、资产和人员全部划转入菏泽市水利局。菏泽市市级城乡水务统筹改革工作拉开序幕，水务一体化管理雏形基本形成。但由于体制、历史、利益等因素，改革落实工作困难重重。赵王河水利风景区的直接管理部门为赵王河公园管理办公室，隶属于市水利局，但是目前管理范围仅仅限于景区河道水面以内，水面以外绿化部分由市城市管理局（原市政局）园林部门管理，管网部分由市城乡建设局城市防汛部门管理，多部门管理给景区统一规划、综合治理带来较大困难。

2.2 雨污混流水直接入河

赵王河水利风景区是一个以水为载体的景区，水是整个景区不可替代的重要组成部分，不仅是生物多样性的物质载体，也是生态环境不可分割的保障系统。菏泽市水利局每年多次为赵王河换水补水，但水质仍未得到彻底改善，尤其汛期水质更差。经过实地调研，发现污水直接进河是造成赵王河水质变差的主要原因。赵王河的上游河道万福河有13处排污口，引水水源已受到一定程度的污染；城区引水线路洙水河、赵王河两岸共有115处排水口，经勘查，其中73处为排污口。由于菏泽市仍采取合流制截

污，降雨时大量雨水及污水混流涌入引水河道，给赵王河水体造成严重污染。此外，换水不彻底、河底淤泥淤积严重也是赵王河水质得不到彻底改善的重要原因之一。

2.3 水体富营养化严重

菏泽市是农业大市，粮食产量占全省的1/8，占全国的1%，是山东省的粮仓及重要农副产品加工基地。农田施用的化肥、农药随地表径流汇入河道，造成全市范围内河道水体氮、磷含量普遍较高，水体富营养化严重。赵王河曲折蜿蜒穿城而过，又有城区生活污水排入，加剧了河水水体富营养化状况。

赵王河内夏季水生植物及浮游生物繁殖迅速，过量生长。据实地观测，有些水生杂草24h就能生长近20cm。疯狂生长的杂草大量消耗水体中的溶解氧，氧气耗尽造成鱼类等其他水生动植物死亡，而死亡生物残体在腐烂过程中会使水质进一步恶化。因赵王河水面以下水生杂草过量生长，景区工作人员每年不得不下水清理，增加了劳动强度。

2.4 河道溺水事故时有发生

赵王河水利风景区城市休闲片区冀鲁豫边区纪念馆至菏泽市大剧院段地处城区繁华地段，河道治理较早，设计时的河道驳岸较陡，缺少码头、水榭、亭台等亲水休闲的建筑小品，安全标志不明显。每年夏季，游人特别是未成年人戏水时溺水事故时有发生，游人一旦落水，由于护坡陡峭湿滑，施救人员很难施救。据不完全统计，自2000年以来，在此段发生溺亡事故多起，给当事人家庭带来巨大痛苦，也给社会及景区管理单位造成沉重负担。

3 建议措施

赵王河水利风景区建设，应遵循“全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理”的指导思想，坚持工程措施与管理措施并重，生态治理与生态修复相结合，使景区水体清澈、水面洁净、环境优美。切实突出活力之河、魅力之河、生态之河的亮点，塑造赵王河水利风景区特色，让“花乡水邑”名符其实。

3.1 对景区确权划界，明确各方责任

赵王河是赵王河水利风景区的“轴”，河道两岸的城市开放绿地是景区的“带”，其水系、地形、植被等因素是一个不可分割的整体。统一管理才有利于景区的建设和长远发展。菏泽市政府应牵头协调市城市管理局、城乡建设局、水利局等政府部门对景区确权划界、明确责任，使景区管理机构赵王河公园管理办公室对其实施管理。景区建设应秉承“以人为本”的基本理念，坚持以生态优化为前提，统一规划、综合治理。

3.2 彻底治污，改善河道水质

菏泽市水行政主管部门应联合市环保等部门排查上游引水线路及赵王河沿线排污口，根据污水来源情况，对排污口实施封堵，全线截污，严格河道排污口审批管理。加快沿景区两侧污水管网建设速度，全面实施雨污分流，争取污水全部入网，雨水回用。在河道重点地段安装流量计、水质监测等设施，对河流断面水质进行经常性检测，实施常态化监控管理。城区段河道治理应关闭上下游节制闸，将河道内水质较差的水提排至城外洙水河或东鱼河北支下游，彻底清淤河底，重新注入新水。

3.3 加强水体生态化治理

水生植物可以直接吸收、微生物转化、物理吸附去除水体中氮、磷和悬浮颗粒，同时对重金属分子也有降解效果。平时要加强赵王河水体日常物业化管理，在河底栽植莲藕、芦苇、菖蒲、睡莲等可控水生植物，放养鲢鱼、鳙鱼等以浮游生物为主的鱼类，利用水生动植物吸收利用氮、磷等元素去除水体中的富营养化物质，使水体生态系统结构逐步恢复平衡。此外，要定期邀请水生态专家实地检测，根据水质状态采取相应的治理方法，对赵王河水体实施常态化的管控治理。

3.4 建设安全、人性化的水景观工程

赵王河水利风景区水景观工程的规划、设计、施工要做到水工程与生态环境、自然景观、人文景观的有机结合，以改善水环境、保护水生态、建设、弘扬水文化为目标，为游人提供安全、人性化的水景观工程。合理利用赵王河曲折蜿蜒的自然优势，临水造景，科学布局休闲空间，在景区市区段，特别是繁华地段，多建设亲水平台，游憩廊架、滨河步道、戏水池等水景观工程。治理城区段原来的陡峭河道驳岸，设立明显的安全标志，为游人提供戏水、游玩的安全游憩带。