攻坚克难 乘势而上当好全省水利前期工作先锋军

□ 省水利水电勘测设计研究院

一、共克时艰再创佳绩，水利前期工作跃上新台阶

2012年，全年共计下达各类生产项目1 028项，其中跨年度延续项目312项，新项目716项，项目数量与2011年同比增长34%。全年创勘测设计总产值2.6亿元，同比增长18%,产值再创历史新高。

完成了黑龙江省节水增粮行动实施方案、黑龙江省水利中长期供求规划、三江平原水利综合规划、黑龙江省“水田发展北扩战略”水利规划、界河二期补充规划、黑龙江省灌溉规划等一系列重要规划；完成了松花江干流上下段、嫩江干流及13个县场单体可研及专题报告、8条主要支流治理工程、黑瞎子岛防洪排水工程、奋斗水库、七台河、鸡西兴凯湖供水工程、林海水库供水等工程可研、五道库水电站可研、初设，以及一系列防洪减灾、滨水城市水生态、城乡供水、大中型水库枢纽等重点项目的勘测设计工作。

特别是9月初接到省发改委及水利厅下达的主要支流分县(场)单体可行性研究报告任务后，我院集中水工、水电、环评、规划等处（室）技术力量优化组合资源，只用了不到一个月的时间，就编制完成了主要支流41个县（场）可行性研究主体报告，随后相继完成了环境评价、水土保持、节能评估专体报告（各41个，共123个专体报告）。

由于生产任务特别繁重，年初以来，我院400多名生产一线设计人员克服了许多困难，连续加班超负荷运转，涌现出许多感人事迹。规划处规划一室副主任安清平同志因连续加班、突发急性脑出血病倒在工作岗位上，她在医院康复期间还惦记着未完成的工作。

300多名外业职工冬战三九严寒，夏战三伏酷暑，白天在野外查勘测量，晚上在帐篷里挑灯夜战，画图整理资料，正是这种忘我的工作，保证了《倭肯河治理工程勘测》、《穆棱河治理工程勘测》、《呼兰河治理勘测》等13条河流的勘测任务顺利完成。全年共计完成测量720平方公里、地质钻探28 600标准米、物探17 410标准点，地质工日40 410标准工日，勘测完成的总工作量较2011年提高30%以上，及时准确地提供勘测外业资料。

二、完善机制强化激励，提高前期工作科学管理水平

一是完善生产项目目标管理和超额奖励机制。依据《院目标责任考核标准与奖励办法（试行）》，年初确定各生产处室目标产值，年终按设定目标逐项严格考核，目标完成情况与处室班子工作考核、产值津贴直接挂钩。建立超额奖励机制，2012年用于生产激励性资金增幅超过30%。二是完善处室一把手责任制。一把手在项目推进、产值分配、人员调整等方面负总责，项目主设处一把手对处管项目负直接责任。三是完善项目负责人责任制。在项目管理上实行责、权、利三位一体，将项目审查、差旅费报销审批、津贴发放等工作直接交给项目负责人。四是完善计划管理制度。根据前期工作的目标、任务、时限和进度，科学安排，灵活协调各生产环节，采取交叉设计、集中设计、封闭设计、组织骨干力量突击设计、施工现场设计等不同组织形式，确保重大项目按时提交高质量成果，确保中小型项目达到业主满意。五是整合院内外资源，形成强大生产合力。针对急、难、重类型生产任务，院采取跨处组合和引进外援相结合的办法，优化组合资源，确保任务按期完成。

三、全程控制严格审核，确保勘测设计质量和服务质量

我院严格遵循ISO9001:2008标准质量管理体系，严格三级校审制度，确保成果质量。2012年院合同履约率、成果校审率、产品合格率均为100%。《黑龙江省双鸭山市引松入双供水工程（取水与输水工程）可行性研究报告》等7项设计成果分别获国家、省部级奖励。

2012年接受外部审查次数创历史之最。全年接受水利部规划总院和省发改委、水利厅会议审查的项目共计43项，其中总院审查项目17项，省发改委、水利厅审查项目26项。赴北京、松辽委参加水规总院审查评估39次，共计653人次，部分重点项目审查持续时间达10天以上，其中《黑龙江省三江平原水利综合规划》三次赴京沟通。2012年全国在水规总院受理审查的56条主要支流可研项目审查通过率仅为62.5%，而我院承担的4个主要支流可研项目,全部通过审查,通过率100%，居于全国前列。

我院始终坚持向科技要效率，靠科技缩工期，大力引进新设备、新工艺、新技术。三维协同设计推广应用取得突破性进展。三维协同设计QC小组完成的《三维协同设计手段在奋斗水库工程中的应用》荣获2012年全国水利行业优秀质量管理小组QC成果二等奖，三维协同设计QC小组荣获2012年度国家工程建设（勘察设计）优秀QC小组奖。