水利厅农村水利处2013年全省工作安排

2013年，农村水利处工作将以此次全省水利工作会议精神为指导，全面落实会议确定的农村水利工作目标任务，本着狠抓项目前期工作、稳步推进工程建设、切实加强工程管理的原则，扎实开展各项工作。全年计划新增旱田高效节水灌溉面积400万亩，解决农村饮水不安全人口180万。为确保2013年工作任务落实落靠，重点做好以下三个方面的工作。

一、明确任务，夯实基础，加强项目前期工作

做好前期工作主要抓好“两个层面”。一要尽快完成省级层面计划分解。2013年，我处负责旱田“节水增粮行动”工程面积225万亩，近期正与省财政厅就年度建设任务进行分解，预计两周之内即可下达计划；争取3月末下达小型农田水利重点县投资计划；规模化节水示范建设任务，在国家计划没有下达前，任务县（市）暂参照2012年度计划开展前期工作；加大与省发改委、财政厅沟通协调力度，在中央饮水计划下达后，争取1个月内分解下达我省年度饮水安全建设计划。二要马上启动县级层面工作。在高效节水灌溉工作方面，有节水增粮建设任务的水务局要在2月底前完成水资源论证报告，并在省级正式计划下达前，按照年度实施方案要求，认真做好地块排选、模式确定、地方资金筹措等相关工作。省级正式计划下达后一个月内务必完成实施方案编制工作，我们组织协调有关方面争取6月末完成实施方案审查批复工作；小农水重点县、规模化节水示范项目前期工作参照节水增粮前期进度推进。在农村饮水安全工作方面，有建设任务的水务局要在3月15日前完成2012年度第二批饮水计划实施方案编制工作，力争 3月末完成实施方案审查批复。同时，各地要比照2012年建设规模，预选出2013年计划建设地点，做好施工力量组织准备，做好与乡村干部及受益村屯群众沟通工作，为启动建设奠定基础。

二、抢抓工期，积极稳妥，全力推进工程建设

落实好工程建设要把握“三个环节”。一要保证工程进度。我省农村水利工程建设有效施工期仅3个多月时间，在省级计划下达后，各地要在有效施工期间倒排工期，严格按时间点要求完成阶段工作任务。节水增粮工作，各地在完成前期工作基础上，7～8月份要完成施工队伍及设备招标采购工作，9月份全面开工建设，封冻前要完成年度主体工程建设任务，2014年春耕前完成2013年度尾工任务。小农水重点县建设、规模化节水示范建设必须在11月30日前全面完成建设任务。农村饮水安全工作，要在封冻前完成水源工程、管网工程、附属建筑混凝土工程，年低前务必供水入户，当年发挥效益。二要确保工程质量。各地要依托省水利工程建设监理公司和省水利工程质量检测总站严把工程质量关。尤其大型喷灌设备质量要满足（DB23/T1499-2013）《中心支轴式喷灌机使用技术规范》要求。饮水安全工程坚决不允许水质不合格的浅层水体作为供水水源；管网埋深务必在冻层以下，输水管网材料要符合国标要求；净水工程要依据原水水质化验单结果合理选择水处理工艺和设备。三要严守工作程序。各地要高度重视项目建设程序，农水处将对开工建设、招标采购、竣工验收等环节重点监督指导，坚决避免违返建设程序情况发生，保证项目建设程序规范合法。

三、完善机制，明确责任，落实有效管理办法

实施有效管理要做好“四个加强”。一要加强信息报送。各地要落实专人负责信息报送工作，按旬报、月报要求及时将项目前期工作、工程建设进度、工作困难等信息报给农水处。农水处将根据信息反映情况，不断完善工作措施，共同推进工作落实。二要加强内业整理。各地要有专职或兼职的内业整理员，注意搜集保存项目内业资料，按照建设程序规范装订存档，做好审计检查、竣工验收、绩效考核准备。农水处将不定期检查内业整理工作。三要加强建后管护。各地要切实落实工程建后管护责任人，培训管护技能，并同工程管理者签订管护责任合同，明确权力和义务，按照已有的操作规程、管理规定进行管护。四要加强机制创新。在已有工程管理办法基础上，要探索更完善的管理机制，要以点带面逐步推行工程折旧大修基金制度，从管理费中合理提取设备折旧资金，专户储备，以备设备折旧大修，保障工程长久运行。