水利厅水政水资源处二O一三年全省工作安排

水利厅水政水资源处二O一三年全省工作安排

2013年，水政水资源工作总体思路是，坚持一个指导思想，抓好七项重点工作，落实四个保障措施，努力开创水政水资源工作新局面。

“坚持一个指导思想”，即深入贯彻党的十八大及中央和我省一系列重要会议精神，按照全国水利厅（局）长会议和全省水利工作会议的要求，以科学发展观为指导，将实行最严格水资源管理制度作为重要抓手，积极践行可持续发展治水思路，加强立法，强化执法，不断增强全社会对水和水生态环境的保护意识，为加快推进我省传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，全面创建山青、水净、河畅、湖美、岸绿的大美龙江做出应有的贡献。

“抓好七项重点工作”， 一是继续加强水行政立法。重点推进《黑龙江省实施<中华人民共和国水法>条例》修订工作，力争年内颁布实施；加快推进以《实施<防洪法>条例》和《实施<水保法>条例》修订为重点的其他各项水行政立法工作，为全省依法治水提供法律依据。二是深入开展水行政执法。落实水行政执法责任制；继续开展以案卷评查为载体的水行政执法内业建设；健全水事矛盾预防调处机制，严格落实水事纠纷报告制度和大要案会商制度；不断加大对重点领域、薄弱环节的执法力度，加强专项执法和联合执法，坚决打击各类水事违法行为，为全省水利改革发展提供良好的法制环境。三是全面落实最严格水资源管理制度。始终将水生态文明建设贯穿于最严格水资源管理的全过程。组织完成“三条红线”控制指标的分解工作，并会同有关部门抓紧制定考核工作实施方案，逐步建立全省最严格水资源管理责任与考核制度；组织好“节水增粮行动”水资源论证审查审批及服务工作；认真抓好全省取水许可台账、全省水资源保护规划编制、地下水超采区复核、193个重要水功能区限制排污量方案制定、20个饮用水源地视频监控工程建设、20个城市后备水源地水文地质勘查以及水资源费征收标准调整等工作，努力将最严格水资源管理制度落到实处。四是努力推进节水型社会建设。充分发挥国家级试点的引导作用，以节水型企业建设为核心、以水平衡测试为手段、以计划用水管理为重点，严格工业企业节水监督管理，努力将节水型社会建设不断引向深入。五是全力抓好水资源监控能力建设。从建立分工合理、责任明确、权威高效的推进协调机制入手，继续加大投入，全面启动全省水资源监控能力项目建设，努力完成80%国控取水点的水量实时监测任务。通过搭建省级平台，提高系统建设与运行管理水平，为最严格水资源管理考核提供技术支撑。六是不断强化水法律法规宣传。组织开展好以“水合作”和“节约保护水资源，大力建设生态文明”为主题的第21届“世界水日”和第26届“中国水周”宣传教育活动；加强重要交通要道及人口密集区水法规公益宣传牌建设及监督检查；继续抓好“六五”普法工作，积极推进普法教育与法治实践相结合，为各级水行政主管部门依法行政营造舆论氛围。七是进一步加强队伍建设。积极组织开展各类培训教育，建立健全各项规章制度，全面开展绩效量化考核，努力提升队伍能力和素质，建设一支精干、统一、高效的水政水资源管理队伍。

“落实四个保障措施”，一是加强组织领导，全面抓好落实。各级水务部门应切实加强领导，将水政水资源工作纳入重要日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，细化责任，明确目标，严格考核，奖惩分明，确保各项工作真正落实，务求实效。二是突出工作重点，稳步高效推进。要在任务重、标准高的条件下，坚持抓重点，抓难点，特别要将落实最严格水资源管理制度、推进水资源监控能力建设等重点工作切实抓好，按照计划和要求推进，既坚持效率和质量，又注重实效与创新，努力做到稳步实施，有序推进。三是搞好配合服务，强化沟通协调。水政水资源工作对上、对下协调量大，横向与很多部门交叉多，很多工作都需要有效及时沟通协调。所以必须纵向对上多汇报、对下多服务，横向相互多沟通、彼此多配合，做到主动、热情、全面、细致，有效促进工作开展。要通过建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制，科学分工协作，实现高效合力推进。四是抓好基础建设，转变工作作风。要全面落实省委、省政府《关于加快水利改革发展的意见》，建立健全各级水政水资源工作机构；切实加强基础设施等硬件建设，改善办公和执法条件；提高队伍素质，增强水政执法能力和水资源管理能力，以适应最严格水资源管理制度的新要求；严格执行中共中央关于改进作风、密切联系群众的“八项规定”，切实增强“五种意识”，即服务意识、超前意识、效率意识、协作意识和廉政意识，努力造就一支风清气正、廉洁务实的水政水资源管理队伍。