严格水资源管理为生态文明龙江提供水利保障

黑龙江省水利厅党组书记、厅长 陆兵

3月22日是第二十一届“世界水日”和第二十六届“中国水周”的第一天。今年联合国确定“世界水日”的宣传主题是“水合作”；我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动宣传主题是“节约保护水资源，大力建设生态文明”。这一宣传主题，对于贯彻落实党的十八大和省委十一届党代会精神，全面推动我省“节约保护水资源，大力建设生态文明”建设都具有十分重要的战略意义和现实意义。

党中央、国务院立足新世纪国情水情变化，审时度势，从战略和全局高度出发，下决心把“节约保护水资源，大力建设生态文明”摆上党和国家事业发展更加突出的位置。党的十八大报告强调“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。我省第十一届党代会强调“大力加强生态建设保护，坚持以生态环境建设保护工程为抓手，不断提高生态文明建设水平，努力使龙江的天更蓝、山更绿、水更清、景更美”。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水资源可持续利用不仅是经济社会可持续发展的根本前提，也是生态文明建设的先决条件。长期以来，我省在水资源合理开发利用、节约保护、水生态建设方面持续做了很多积极工作，建设了一批蓄水、引水、提水和水生态治理工程。特别是党的十七大以来的五年，是我省水利保障能力提升最快、抗灾减灾成效最大、水生态恢复水平最高、人民群众受益最多的五年，为确保国家粮食安全、生态安全和全省经济社会发展做出了积极贡献。五年来，全省水利建设总投资638亿元，占建国以来总投资的63%。建设水利工程868项，其中超亿元的大项目87项，减少洪灾损失29.7亿元，减少粮食损失29.5亿斤。哈尔滨等6座重点城市防洪能力达到100年一遇标准，建设松花江、嫩江、黑龙江干流堤防115公里，完成界河治理148.2公里。新增水库7 座、库容6.31亿立方米，全省水库达到1034座，总库容达到185亿立方米，水库蓄水能力提高到27%，地表水调控能力提高到13%，水能资源开发利用率提高到10.7%。农田灌溉面积由2007年的4568万亩增加到7793万亩，其中旱田高效节水灌溉面积由2007年的1049万亩增加到2193万亩，水田面积由2007年的3519万亩增加到5600万亩。推广水稻节水控制灌溉面积407万亩，年节水6亿立方米。解决747万农村人口的饮水不安全问题，农村自来水普及率由2007年的45 %提高到75%。建成农村水电站6座，全省83座水电站总装机容量达到110万千瓦。治理水土流失面积1294万亩，治理总面积达到7537万亩。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、双鸭山、鸡西、七台河等滨水城市水生态环境建设全面启动，以水丽城的综合治理效用业已显现。最严格水资源管理制度得到逐步落实。更可喜的是大庆市和哈尔滨市地下水位连续5年得到明显回升，大庆市被水利部推荐为“全国节水型社会建设示范市”。