煤矿安全生产事故的原因及对策

蔡雷雷

（太原理工大学 阳泉学院，山西 阳泉 045000）

1 煤矿安全事故的成因分析

1.1 环境因素

煤矿生产和开采所处的自然条件和作业环境恶劣，煤炭资源贮存于地下，埋藏较深，地质结构复杂。各种不可预见的因素，例如水灾、火灾、高瓦斯、煤尘、顶板等都可能造成事故；而且井下环境复杂，作业面集中、温度高、通风不畅、照明不足、等等，都会导致不安全因素，影响职工工作状态。正是由于自然条件的恶劣，故对煤矿安全提出了更高的要求。

1.2 人为因素

1）工作人员存在侥幸心理。例如：常会听到一些“坐皮带”、“扒矿车”等行为引发的安全事故报道。有些职工在井下作业时，偷懒、图省事、省力、或早上罐等，抱着“得过且过”的想法，造成了严重的思想麻痹，行为上脱离实际，最终发生严重事故。

2）工作人员违章指挥、违规作业、超能力生产、监管措施不到位。多数安全事故都是由于企业为了追求高额利润，不遵守相应的生产规章、超能力、超强度开采，违章指挥造成的。例如：a.由于跟班人员不负责任，存在“应该不会有事”的麻痹思想，没有认真落实安全措施，只求提高工作效率而忽视工程质量；为图省事操作、走捷径，甚至使用手段威逼利诱、强行作业。一些综合素质较低的工人，迫于压力言听计从、违规作业，结果导致了事故的发生。b.由于某些领导干部不常深入现场了解实际问题，并与工程技术人员沟通协调不够，一味按照自己的主观认识执行，因而导致了决策上的失误，在执行中出现了严重的后果。c.存在作假现象。安全管理工作容不得一丝虚假，安全生产责任必须落实到每个人。很多煤矿企业正是因为领导者责任心不强、不遵守相关规定，忽视安全生产的重要性，为了“表面干净”大搞“形象工程”。领导检查工作时，表现认认真真、一丝不苟；领导一走，我行我素。在要求整改的安全隐患上，虚张声势，不能实际落实，因此偏离了轨道，埋藏了隐患。d.监管措施不到位。为了避免煤矿安全事故的发生，我国出台了一系列法律和法规，例如《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等等。只要认真落实这些法律法规和规章制度，大部分矿难都可消弭于萌芽状态。由于煤矿企业落实法律法规不到位，规章制度虽有、但不遵照执行，加之监管措施不到位，姑息了煤矿企业的违规行为，终会造成事故的发生。我们分析许多安全事故案例时发现，其中不按规程生产、违章作业、工作人员麻痹大意、违规作业造成的事故在生产事故中占到80%。可见，人为因素是煤矿安全事故的主要因素。

3）安全教育不到位，从业人员文化水平低，安全意识淡薄。一些煤炭企业对职工的安全宣传教育不够重视，方法不够恰当，未能深入人心。随着市场经济的发展，大量农民转变为煤矿工人，存在文化水平低、法制意识淡薄、安全意识不强等问题。煤矿企业虽在各种会议上泛谈安全的重要性，却忽视了安全教育的方法和职工的感受，出现有应该知道的安全知识不知道，应该学会的技能学不会；职工已习惯了“左耳进、右耳出”，安全意识未能深入职工内心，导致了煤矿事故频发，所以必须抓紧落实安全教育工作。

1.3 技术设备因素

技术设备包括生产设备及安全防护技术设施两方面。生产设备缺陷主要是由于煤矿企业在生产设备上投入不足、维护不够，设备更新周期过长，导致生产设备陈旧、老化，故障频出，安全性能低下。安全防护技术设施缺陷主要是由于设备的不齐全，安全设施不符合既定标准，操作不当由疏于对安全防护设施的维护，致使安全防护设施故障多。

2 防治安全事故的对策建议

上述分析认识到：环境、人为、技术设备、管理等因素的不足，是导致煤矿安全事故频发的主要原因。为了从根本上预防和遏制煤矿安全事故的发生、改善煤矿安全生产现状，下面提出一些对策建议。

1）改善职工工作环境。生产环境直接影响工作人员的身心健康，针对井下存在瓦斯、毒气、煤尘水灾等自然灾害，煤矿企业应当设置专门的管理机构和专业的技术管理人员，改革煤矿开采工艺、合理设计布局采区、制冷降温、加强通风，创造适宜的环境温度和经济合理的照明条件，提高职工操作环境能见度，促进生产效率提高，克服环境不利因素。

2）完善管理体制，加强队伍建设，加大安全生产教育和培训力度。认真贯彻执行国家关于煤矿安全生产的法律法规、方针政策、科技标准；组织制定企业内部的安全生产规章制度及操作规程，确保落到实处。建立安全生产责任制，明确各级部门、各类人员的安全责任，层层签订责任状。安全生产检查常抓不懈，对事故隐患定责、定人、定时，确保消除安全生产隐患。加强安全生产教育和培训工作，努力提高工作人员文化技术水平。建立健全培训、考核、持证上岗制度，加强要害工种和调岗工种的培训力度。通过多种形式的在职培训和教育，不断提高职工的文化水平和素养，确保职工认识到煤矿开采的高风险性。定期开展安全生产宣传活动，并对煤矿职工进行心理指导，使职工在各种恶劣的自然环境下，都能正常发挥技术水平，妥当处理险情、保证安全生产。

3）加大安全生产设备投入。先进的设备设施能提高煤矿生产的安全性、减少伤亡事故的发生。煤矿企业要保证安全生产设备的投入，严格按照国家规定配备安全生产设备，并定期保养维修、确保设备完好；更要坚决改造、更换落后老化的生产设备，推进煤矿生产设备的现代化、数字化、自动化。

3 结束语

当前煤矿安全生产形势十分严峻，事故频繁发生已成为我省经济发展安全稳定中的一个突出问题，要从根本上防治煤矿企业安全事故的发生，除从管理、技术、设备方面下功夫，还须完善安全生产的法律体系和煤矿企业的管理体制，加大法律处罚力度。本文通过分析煤矿安全事故的原因，提出了相应的建议，希能对煤矿安全生产有所帮助。

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