诸城市高效生态畜牧业现状及建议

张云臻 （山东省诸城市畜牧兽医管理局 262200）

生态畜牧业是将畜牧业自身的发展和生态经济有机结合起来，实现资源高效转化、持续利用和环境保护为目的，同时为人们不断提供高产、优质、高效、生态、安全畜产品的畜牧业。

1 高效生态畜牧业发展现状

诸城市已开始生态化养殖，十年前昌城镇创新了“五位一体”生态农业发展模式，引导农民积极从事“五位一体”生态温室大棚生产，取得了良好的经济、生态和社会效益。

1.1 生产组织方式 经过多年的发展，本市高效生态畜牧业逐渐形成了发酵床养殖模式、“猪-沼-菜”生态养殖模式、种草养畜养殖模式和粪污综合治理与利用模式。目前，全市推广生物发酵床养殖技术面积10万m2，使用生态养殖技术的规模养殖场占20%以上；推广应用“猪-沼-菜”生态养殖模式500个；发展种草养畜奶牛场1处，存栏奶牛400头，种植面积2000亩；大力推行粪污综合治理与利用模式，采用粪便发酵制造有机肥，建设生物有机肥企业4家，年加工处理粪污万吨，养殖规模畜禽5000万(头)只。

1.2 龙头企业带动 在发展高效生态畜牧业过程中，畜牧龙头企业带动作用明显。目前，全市诸城市级以上畜牧业龙头企业71家，其中国家级重点龙头企业3家，省级4家，潍坊市级42家。在这些畜牧龙头企业中，肉禽养殖企业90%采用畜禽自动化养殖技术和粪污综合治理与利用技术，大大提高了生产效率，改善了畜禽养殖环境。生猪养殖企业主要采用生物发酵床技术和沼气技术，对粪污实行减量化、资源化处理，解决了养殖场粪污处理难题，提高了养殖效益。

1.3 农民增收及社会效益 通过发展高效生态畜牧业，实现了产业增效、农民增收和生态环保的多赢局面。以“猪-沼-菜”生态养殖模式为例，生态温室实行封闭式养殖，给养猪创造一个良好的饲养环境，日增重快，减少饲料消耗，提高肉料比，每头猪比普通饲养增加纯效益53元；利用生猪养殖产生的粪污生产沼气、沼渣蔬菜大棚提供生物能代替物理能，节省煤4吨，节支1200元；用沼肥代替化肥，年节省肥料250kg，节支400元；减少喷药费300元。产生了显著的经济、社会和生态效益。

2 主要经验和做法

2.1 加快发展畜禽养殖园区 通过政策引导、典型示范带动。目前，全市建设各类标准化养殖园区100多个，占地面积1万多亩；生猪、肉禽、蛋鸡、特种动物标准化规模养殖比重分别达到80%、98%、90%和70%。

2.2 大力采用生态环保技术 加快生态环保养殖技术的推广力度，到2012年底全市发展生态环保养殖场260余处。加大标准的集成转化和培训，进社区入农户，开办各类技术服务培训10余次，培训人员2600多人次，印制培训材料6000余份，使标准化生产得到深入推广。

2.3 积极推动大项目建设 畜牧业项目特别是大项目建设作为高效生态畜牧业的有效载体，日益发挥着引领行业发展的龙头作用。近年来，通过畜牧业项目带动高效生态畜牧业发展，年投入资金约5亿多元。

2.4 全面推行品牌化建设 积极开展“三品”认证和优势畜产品品牌开发。培育出了“双泉”牌生态肉、“菁华”牌山鸡蛋、得利斯系列冷却肉等健康生态肉蛋品牌。目前全市无公害畜产品产地认定和产品认证的企业达到31家。

2.5 健全完备产业化经营 以提高产业化为出发点，坚持生产发展、加工流通、饲料兽药等支撑产业一起抓，推进一体化经营，实现协调发展。全市50家饲料企业、3家GMP兽药企业、54家GSP经营企业和36家畜产品加工企业，形成了较完备的产业体系。

3 存在问题

3.1 融资比较困难 据调查，现在新建1个2万只肉鸡的标准化禽舍需40万元资金；如此巨额投资离开金融部门的支持一般难以筹集。据了解，目前金融部门支持畜牧业发展的政策规定较严，商业银行和农发行只对产业龙头企业贷款，农村养殖大户贷款只能到信用社。融资渠道主要还是依赖亲戚朋友和民间借贷。

3.2 土地流转困难增加 受政策与市场的双重作用，土地流转收益与农户“心理价位”出现差距(在南部地区，一般每亩地年租赁费500元左右，单纯搞种植业收入在700到1000元间)，导致不愿流转。有的农户受农业规模经营效益不稳定等风险影响，对承租方的发展前景不够看好，害怕自身利益得不到保障，导致不敢流转。

3.3 产业链条还不够完善 我市龙头企业类别还比较单一，除肉鸡、生猪外，牛、羊和特种动物等方面都缺少具有拉动能力的深加工龙头企业，产品以初级外销和粗加工为主，致使这部分养殖业的附加值很低，难以获取较大经济效益。此外，养殖户与龙头企业和合作社之间，利益联结还不够紧密，多数还停留在单纯的买卖关系上。

4 意见和建议

4.1 加大资金投入，增强产业发展后劲 要建立多元化的融资渠道。一是加大财政对畜牧业的投入力度，借势上级扶持政策，积极向上挂靠，争取更多扶持资金；二是鼓励引导社会资本通过独资、入股联营、租赁、承包等多种形式投资现代畜牧业和畜产品加工业；三是协调金融部门结合现代畜牧业发展特点，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农户发展畜禽规模化生态养殖；四是探索成立畜牧业担保公司，为养殖户提供银行贷款担保。

4.2 加强服务扶持，营造良好发展环境 要加快建立支持现代畜牧业发展的长效推进机制。认真落实《畜牧法》用地政策和本市《关于完善设施农用地管理的实施意见》，合理规划，统筹兼顾，把发展现代畜牧业与社区化发展紧密结合起来，统筹解决土地、水电等基础设施配套问题，帮助龙头企业规划和建设好专业化、规模化、标准化的畜禽生产基地。积极开展畜禽养殖标准化示范场、畜产品质量安全示范区等各类示范创建活动，发挥示范带动作用，同时利用市场规则逐步淘汰畜禽散养、小规模养殖，加快畜牧业规模化、标准化发展步伐。要进一步落实完善现有优惠政策，鼓励引导养殖业户按照自愿、平等、互利的原则，兴办各类畜牧合作社，真正形成利益共享、风险共担的利益共同体，提高养殖业户的组织化程度和抗御市场风险的能力。

4.3 培育龙头企业，深化畜产品加工增值 畜产品的转化和增值幅度最大的环节就是发生在加工环节，市政府要把大力发展畜产品加工业作为发展现代畜牧业的战略突破口，在巩固和提高生猪、肉鸡深加工基础上，重点围绕蛋奶和动物皮毛制品及牛、羊等畜产品，引进培育建设一批带动力强的精深加工龙头企业，提升畜产品加工能力，以加工促发展，以加工带基地，提高畜牧产业化水平。加工企业要面向国内和国际市场，坚持两条腿走路，在提高产品质量、拓宽市场销售、打造名牌产品等方面下功夫，努力打造知名品牌，走品牌发展之路，实现畜产品加工增值。

4.4 实施科技兴牧，推动现代畜牧业优化升级 要进一步加强良种繁育体系建设，大力搞好优质畜禽品种的引进、繁育和推广，提高良种化程度，加快本市畜牧品种技术更新换代步伐；要加大畜牧高科技人才引进培养和科研成果转化的力度，加强对从事养殖业农民的培训，提高他们的素质和水平，使本市现代畜牧业走上依靠科技进步、提高劳动者素质的轨道上来；要加强对镇街发展现代畜牧业的技术指导，全面推广生态型养殖技术，逐步实现养殖规模化，饲养方式标准化，粪便处理无害化、资源化，养殖环境生态化、环保化。