转变观念，重点突破 再创我省畜牧业发展新优势 ——张洪本同志在山东省畜牧兽医学会第八次会员代表大会上的讲话

各位领导、各位专家、各位代表：

大家好！今天的会议是我省畜牧科技界的一次盛会，能参加这次会议非常高兴，首先我代表省畜牧兽医局对会议的召开表示热烈的祝贺！对各位专家、同志们在推进山东畜牧业科技进步、保障畜牧业健康发展中所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

我们山东是全国畜牧生产大省、畜产品外调大省、出口大省，肉蛋奶总量占全国的十分之一，畜产品出口约占全国50%，具有产业类群多、饲养规模大、标准化水平高、产业化水平高、产值多、外向度高等特点，综合实力和竞争力居全国首位。随着工业化、城镇化发展步伐加快，社会对生态文明建设和食品安全关注度越来越高，畜牧业面临的挑战越来越多，创新思维，抓住重点，突破瓶颈制约，是保持我省畜牧业继续领跑全国必须要解决的课题。

1 增强危机意识，转变发展理念

进入新的发展时期，我省畜牧业发展面临的压力越来越大。在国内，我们亲身感受到兄弟省市的快速崛起，市场竞争加剧，我们一些先发优势已经释放，市场和资源约束压力越来越大，继续保持先行的动力明显不足。在国外，我们畜产品出口数量和贸易额多年一直徘徊，寄希望入世后畜产品出口数量会有大的改观没有出现，反而欧美发达国家畜产品对我们畜牧业冲击越来越大，全国畜产品进出口贸易逆差呈逐步扩大趋势，我国畜产品国际贸易比较优势在降低。不仅如此，外国育种公司在对我们畜牧种源几乎全部垄断的同时，泰森、高盛、艾格菲等跨国公司通过各种形式，开始全链条进军生猪等产业。据资料介绍，我国大豆对国外依赖度超过70%，对国外玉米的依赖度也越来越高，今年美国玉米大旱，全球饲料粮价格上涨。这些都迫使我们必须立足本土区域、放眼全国全球，及时调整创新思维，加大自主创新力度，加快培育新优势，争取在重新洗牌中赢得主动。我们再也不能以畜牧大省强省的地位自居，更不能盲目乐观、关起门来自我陶醉；我们必须认真反思在思维方式创新方面是否已经落伍，在工作思路上是否已经陈旧，在工作指导上是否已经失效，切实增强危机感与紧迫感，努力巩固山东畜牧业在全国的领先地位。一是要改变单一追求规模速度的观念，坚持数量质量统筹兼顾。要逐步改变养殖、加工规模越大越好，贪大求洋的传统认识，树立根据资源、环境、条件确定适宜规模的新思维；要逐步改变单一追求速度，增长越快越好的传统评判标准，树立畜牧业发展速度与方式转变、结构调整、质量提升、效益获得同步推进的新思维。现阶段要重点不是单纯的数量扩张，关键是要抓好优势产业的升级换代，要继续做领跑者。二是要改变单项追求自身突破的观念，坚持协调持续发展。要冲破就畜牧业抓畜牧业，单纯追求畜牧业自身发展的束缚，形成从经济社会发展、生态环境改善大局谋划推进畜牧业的观念；要解决只顾推进产业发展或动物保护的问题，形成发展保护相互促进、相得益彰的局面；要改善投入品生产、养殖、加工、销售单个环节突破的状况，推行全产业链统筹推进的发展战略，努力把行业品牌打造成消费品牌；要避免扶持、监管、服务、组织、科技等手段单独使用做法，建立多种联合运用、发挥综合效应的机制。三是要改变单个追求省内推进的观念，积极实施走出去发展战略。要改变唯我独大、固步自封的思想，以更加开放的姿态推动现代畜牧业发展，学习借鉴六合、民和、益生、金锣、龙大等企业的成功经验，到省外兴业、到国外投资办厂，充分利用国内外的资源发展壮大我们的事业，在省外、国外市场实现畜产品地产地销，由省内生产总值变国内生产总值，由国内生产总值变国民生产总值；要逐步形成在竞争中合作、在合作中竞争、竞争合作互促的新思维；要在与国外的交流合作中，通过引进消化吸收再创新，提高畜牧业核心竞争力，促进出口减少进口；要跟踪了解兄弟省市的优势与不足，汲取借鉴经验教训，扬长避短，尽快开创新时期畜牧业发展新局面。

2 加快特色畜牧业发展，培育新的增长点

多年来，我们按照发展现代畜牧业的要求，加快畜禽繁育改良、提高养殖加工档次、着力控制产品质量，极大提高了畜产品优质率。但是，这种优质化推进主要集中在主导畜禽和大宗产品上，随着城乡居民总体消费水平的提高和消费结构多元化的发展，对地方畜禽产品、传统畜牧食品和特种畜禽养殖产品的需求量不断扩大。特色消费是由经济社会发展阶段、传统消费文化、特有畜牧资源和生产工艺共同决定的，是历史发展的必然现象。我们要顺应这一潮流，在继续推进畜牧业优质化进程的同时，把特色畜牧业发展摆上重要日程。一是要搞好地方品种资源保护开发。根据前几年畜禽遗传资源普查情况，逐个确定地方品种保存方式；省里扶持建立家禽、肉羊基因库和遗传材料生物保存中心，划定中华蜜蜂保护隔离区；市县要重点对尚未建立保种场畜禽特别是濒危畜种进行跟踪，制定实施保护抢救方案。要在保护选育的基础上，按照“一个畜禽品种、一个主导场家、一套育种方案、一批联合单位、一套运行机制”的模式，组织畜禽种质资源创新利用，加快培育一批具有知识产权的畜禽新品种、配套系和新品系。继续总结推广莱芜猪、鲁西黄牛、里岔黑猪、济宁青山羊等地方品种产业化开发的经验做法，加快资源优势向经济优势的转化。二是要做强特种动物养殖产业。我省是特种动物养殖大省，以水貂、狐狸、兔、蜂等为主的特种动物养殖，在全国乃至世界占有重要地位。但品种不优、养殖散乱、加工落后、交易无序、大起大落的现象十分严重。要紧紧围绕全面提高产业化经营水平这条主线，抓住不同特种养殖品种存在的主要问题，实施重点突破。水貂、狐狸等皮毛动物，要突出抓好品种提纯复壮、养殖技术配套推广、疫病防制，布局建设改造皮毛加工厂和交易市场；兔重点要在标准化养殖和产品加工上搞突破，开发兔肉、兔毛、兔皮新产品，培育养兔业品牌；养蜂主要是扩大养殖规模、控制产品质量、推广蜜蜂授粉。同时，应因地制宜发展鹅肥肝生产和山鸡、鹌鹑、鸽子、鹿等特种动物饲养，增加花色产品，满足市场多元化需求。三是要加快传统畜牧食品提档升级。我省以畜禽为原料的地方传统食品众多，加工工艺独特，既是民族文明的遗产，又是满足人们消费的重要组分，应当纳入特色畜牧业范围加以规范提升。重点是规范传统加工工艺、根据市场需求扩大生产规模、引导建立原料供应基地，搞好质量安全的监管检测，全面实现提档升级。

3 加快生态畜牧业发展，突出生态文明建设

全省畜禽年产生粪便近5000万吨，尿液1000万吨，COD排放量指标占全省的68%，氮排放指标占37%，减排压力巨大。畜牧业发展中的人畜争粮、环境污染、疫病传播、质量安全、效益不高等问题矛盾也日益突出，传统养殖方式越来越不适应经济社会发展的要求。实现低碳发展、建设生态文明是落实十八大精神、顺应世界潮流的重大战略决策，对畜牧业发展提出了更高的要求。农业资源转化需要合理的畜牧结构，我省年产农作物秸秆7000多万吨，仍有近一半未被有效利用，提出通过发展草食畜进行充分转化的要求；生态系统建立需要循环的养殖方式，农牧结合有利于实现循环发展、优化生活环境，必须加快建立饲料供应和粪污利用与种植业相适应的生产方式；公共卫生安全需要动物的第一屏障，人类重大传染病的人畜同源性，近年来结核、布病的抬头，都提出更加注重人畜共患病、加快构建公共卫生第一道安全屏障的要求；新农村建设需要科学的养殖布局，村内养畜、人畜混居是新农村建设巨大障碍，要通过建设养殖小区、发展村外家庭养殖进行调整布局，促进新农村建设。一是要树立“循环意识”。要大力宣传发展生态循环畜牧业的重要意义，促使全社会尽快形成和树立“循环意识”和生态畜牧业的发展理念，合理调整布局，促进农牧结合，将“减量化”、“再利用”、“再循环”等经验做法运用到畜牧生产实践中，逐步实现畜牧业与农业系统之间、畜牧业与其他产业之间物质、能量、信息的良性循环。二是要强化技术支撑。要以粪污废弃物综合利用、相关产业连接转换、再生能源开发利用为重点，组织力量，加强生态畜牧业关键技术的研究攻关，加快国内外有关新技术的引进，搞好现有技术组装配套。要加强奶牛、生猪粪污的处理技术研究，特别是污水处理技术研究；加强投资少、效果好的分级沉淀与达标排放设施设备研制，解决现有沼气设备不能一年四季正常运转的问题；加快利用畜禽粪发展蚯蚓养殖、种植食用菌、生产有机肥等技术创新研发；加强生态饲料生产技术、洁净畜牧生产技术、循环利用技术研究，开辟生态畜牧业发展新路径。要组织广大科技人员进村入户，帮助种养户搞好农牧结合，为粪污资源化利用、发展生态畜牧业、构建循环产业提供强有力的技术支撑。三是要因地制宜推广生态模式。把过程控制与源头控制和末端控制紧密的结合起来，从制度上、技术上、政策上控制畜禽养殖废弃物产生量，减轻治理压力，促进环境友好。各地应结合实际，围绕粪污处理利用，推进农牧结合。加快推广普及粪污处理、直接还田，生产沼气、渣液还田，生物养殖、垫料还田，综合利用、开发还田等粪污处理利用模式。根据养殖布局和养殖密度，多种形式推进农牧结合。中小规模养殖场户，重点推广就地结合、就近利用模式；大型养殖场，重点推广粪污集中处理、生产商品有机肥模式；散养密集地区，重点推广分散收集、集中处理模式。四是构筑循环产业，打造高端品牌。一方面，积极探索循环共生模式，大力发展循环产业。引导资金、技术实力比较强的养殖场户，配套一定面积的农、林、渔业生产，建立畜禽-沼-果、畜禽-沼-菜、牛-食用菌、畜-蚯蚓、畜禽-蝇蛆、沼气发电等模式，发展生态畜产品、生态农副产品、生物蛋白和商品有机肥生产，发展产业循环，促进提质增效。同时，还要认真总结推广种草养畜模式，积极探索休闲娱乐模式、大力发展生态畜牧业旅游。另外一方面，要积极打造生态畜牧业品牌。制定鼓励和扶持政策，加快建立优质优价的良性机制，调动企业创建品牌的积极性，引导企业开展“三品一标”认证工作，培育出一批“叫得响”、“效益高”的生态畜牧业品牌。

4 加快科技进步，转变增长方式

科学技术是第一生产力，畜牧业每一步发展都离不开科技进步，畜牧业最终出路也在科技。在繁殖育种、饲养管理、疫病防治、畜产品加工、环境控制、设施装备等方面，与发达国家相比，我们还有较大的差距，致使畜禽生产水平不高、畜牧业综合效益和竞争力不高。在推进畜牧科技进步上，我们有许多工作要做，当前重点：一是要破除急功近利的思想，按照科学规律开展科技攻关与技术推广工作。不能一说搞科研就是为了在高水平的期刊上发论文、获省奖、获国家奖，都去利用血液、耳组织等，跑跑电泳，搞搞分子、做做微卫星、转转基因。有一个医学院的专家曾经说过，目前我们好多医学院是在培养医学科技工作者，而不是在培养医生，我觉得在畜牧行业也存在这个现象。在畜牧科技上，除了少数高端研究员从事基础研究外，我们大家的主要精力应放在应用研究上，围绕当前生产需要，解决实际问题。不能一说搞育种就是培育新品种，其实遗传改良、持续选育、有遗传进展就是育种。如美国荷斯坦奶牛，70年品种名称没变，产奶量却由2000多公斤提高到9000多公斤，年提高100多公斤。我们熟悉的杜洛克、长白、大白等国外猪种，名字一直没变，生产性能却在逐年提高，现在的猪和10年前绝对不一样。二是要围绕生产实际，做好科技攻关与技术推广工作。生产、科研、推广相脱节一直存在。当初，猪瘟疫苗研制与开发是我们国家的骄傲，为什么今天猪瘟还没有控制好，应值得我们去思考。当前，要重点做好地方品种的创新利用、饲草饲料资源开发利用、规模化与标准化饲养、疫病防制、畜产品加工、新型生物制品等方面的先进适用技术研发。要重点解决生产急需的难点和重点问题，要做好研究技术组装、配套，便于转化推广，多做“傻瓜技术”。同时，要利用高科技、发挥学科交叉的优势，加大智能化、自动化设施设备的研发力度，提高畜牧业装备水平；加强畜禽舍设计与环境控制，改善动物福利；按照无害化、减量化、资源化的思路，加强粪污及饲养废弃物的处理技术研究。对现代畜牧生产技术，不能光有理念，更要有物化产品，让老百姓看得见、摸得着。三是要加强职业人才培养。目前推进畜牧科技进步中，遇到的科技成果转化慢、技术应用不到位、与组织管理结合融合度不高等问题，都与从业者职业化程度低、专业化程度差有关系。大多数畜牧集团企业把主要精力放在发展扩张上，没有对培育职业管理和专业人员给予足够重视；新进入畜牧业的工商投资者，大多对职业专业人员重要性还没有足够认识；从农民转化而来的畜禽养殖者，多数还没有达到职业专业人员应有的水平。这也是导致我们难以与外资企业竞争、发展新优势难以形成的关键之一。因此，要把畜牧从业者职业专业化作为提升产业发展的重点，从政策、管理、培训等多个方面加以推进。要充分发挥各级畜牧科技推广体系、科研院校和大型龙头企业的作用，利用多种方式，开展多种形式的培训。经营管理职业人才，着力培养创新精神、创业能力和经营管理水平；专业技术人才，要通过继续教育、知识更新培训，全面提高科学素养和技术能力；饲养员、防疫员等技术工人，重点培训应用知识和操作技能，培养高素质技术工人队伍。要深入研究在实践中培养人才的方式方法，促进人才在实践中成长、在使用中提高。通过高水平的专业服务人员培训，加快专业化分工，提高社会化服务水平，提高科技成果转化效率。

5 加强组织与机制创新，增强畜牧业发展后劲

与发达国家相比，我们国家畜产品价格波动频繁，市场需求无法预测，畜禽生产也无法有计划的安排生产，对生产的损害影响很大。其重要原因，一方面是小生产与大市场对接的问题，小生产的组织化、规模化、标准化水平低，这种传统落后的生产方式已不能适应形势变化的要求；另一方面是我们国家城乡居民生活水平还没有达到发达国家水平，对畜产品需求变化弹性很大；再是无准入机制，生产无序，产加销脱节，缺乏调控手段。今后，创新我们畜牧业的组织形式和运作机制，探索走出一条适合中国国情的畜牧业健康发展的道路，是政府部门、企业家、科学家必须面对、并且需要去认真思考解决的一件事情。首先是要以企业为龙头，深化产业化经营模式。我国农业产业化从肉鸡开始，诸城外贸是全国农业产业化发展的鼻祖，经历了商品大合唱、贸工农一体化、产业化三个发展阶段，可以说是我国农村承包责任制后的又一次改革创新，引领了全国农业产业化发展。近几年，“六和”、“中惠”等一大批畜牧企业积极探索创新，与养殖场户实施了合作养殖、开展了相互参股，利益连接更加紧密；“龙大”、“金锣”、“亿利源”等多个企业都启动推进了农超对接、连锁经营、厂店 一体经营，产销渠道更加畅通。以企业为主体，培育现代经营模式，最根本的出发点是要把产加销紧密地连接起来，解决产销脱节的问题，真正形成利益共同体，切实解除生产者的后顾之忧，确保企业在不断壮大的同时，农民、养殖者收入也能不断增加，增强产业发展的后劲。二是要强化公共服务。20年前，我去法国，从电脑上能查到千里之外的当天畜产品价格，觉得不可思议。通过多年的努力，我们逐步建立了以畜牧专业网站、报刊为主，兼顾利用公共报刊、广播电视的信息服务通道，产生了巨大的信息服务效果。现在，我们在网上不仅可以查到省内畜产品价格信息，而且还可以了解到省外、国外的畜产品市场行情。这几年，我们在公共服务上，虽然做了很多工作，但离发达国家还有很大的差距。今后，在信息服务上，要由单纯的生产统计、价格信息发布，向良种登记、繁育改良、疫病防控、市场分析与决策、产品营销、质量控制、应急管理等方面延伸，争取信息发布全面、准确，争取逐步达到发达国家数据信息共享的程度。在技术服务上，在强化国家技术推广体系技术推广培训和组织协调作用的同时，建立龙头企业带动、产学研结合等多种社会化服务模式，可以围绕产业链提供全程技术服务，也可以到场到户提供人工授精服务、兽医诊疗服务。三是要强化宏观调控。要借鉴国外畜产品定价机制、配额管理、政策补贴等行之有效的方法，坚持把调控产业运行的政策法规和引导产业发展的市场调节有机结合起来、合理配置，以加强扶持和监管为核心，探索确立政府市场结合模式，开辟调控引导新道路。关键是找准政府改善扶持监管的时机、重点、范围和时限，把握好与市场调节的衔接点。四是要加强合作经济组织建设。重点是发展行业协会、合作经济组织，反映行业诉求、为成员维权在成员之间加强合作、实现数据信息共享、提供高水平的专业服务，加强行业自律等，提升合作组织模式，改变养殖企业“小而全”的发展格局，拓展发展空间。

各位领导、各位专家、各位代表，2013年即将来到，祝大家新的一年里身体健康，万事如意！最后祝本次会议圆满成功！

谢谢大家!