民和县草业现状及发展对策

冶兆平 （青海省民和县草原站 810800）

畜牧业是民和县经济的支柱产业之一，按照“特色、优质、高效、生态、安全”的现代畜牧业发展要求，以农牧联动、草畜结合，打造农区畜牧强县战略为目标，按照“扩牛、增羊、稳猪、发展禽蛋和獭兔”的工作思路，坚持小群体、扶大户，遵循因地制宜、突出重点、培育品牌、点面结合、协调发展的原则，近年来以草业为基础的畜牧业生产形势得到明显改善，牲畜饲养量不断增加，以奶牛、肉牛羊为主的优势养殖基地初具规模，草业产业化已见雏形，畜禽区域布局日趋合理，生产规模不断扩大，畜禽产品及草产量成倍增长，实现了由副业到主业的转变，草业已成为农民增收的主要产业之一。

1 草业发展现状与优势条件

1.1 基本情况 民和县位于青海省东部，总面积1890.82 km2，辖14乡8镇312个村，总人口41.9万人。全县草原总面积147.13万亩，其中可利用草原面积126.38万亩。2011年全县畜牧业产值达到3.94亿元，牧业人均纯收入达到950元。草食畜饲养量达90.08万头(只)，生猪饲养量达23.02万头；草食畜存栏达40.08万头(只)，生猪存栏达7.41万头；草食畜出栏达31.97万头(只)，生猪出栏达11万头；肉、蛋、奶产量分别达到16100t、1760t、17000t。全县已建成标准化规模养殖小区(场)124家，其中奶牛养殖小区(场)4家，肉羊养殖场47家，肉牛养殖场20家，特种养殖场18家，养猪场35家。全县适度规模养殖户达到7130户。

1.2 草业发展优势 （1）草业发展有强大的资源优势。本县饲草料资源丰富，开发潜力巨大。一是玉米秸秆资源丰富。2012年全县玉米种植面积35万亩，玉米秸杆产量90万t；二是其它农作物秸秆也极为丰富。除玉米秸秆外，小麦、青稞、豌豆等农作物秸秆产量为52.4万t；三是有丰富的退耕还林草种植的紫花苜蓿。全县有退耕还草种植的紫花苜蓿13.12万亩，年产饲草10.5万t；四是有种植的当年生牧草和复种的饲草、天然草场饲草以及块茎类饲草料等，年产60万t。以上四项合计饲草总量200万t以上，能满足250万个羊单位的饲草料。草业发展具有强大的资源保障。（2）草业发展有独特和优越的区位优势及市场优势。民和县地处河湟谷地，海拔低，气候温和，能为草业生产提供良好的气候环境，使民和县成为本省玉米的主产区，可以复种大量的青绿饲草(料)，为大规模的畜牧业提供了宝贵的饲草料资源。在地域位置上又地处甘青两省交接地带和西宁、兰州两大省会城市的中间，有巨大而稳定的消费市场。109国道、兰西高速、兰青铁路穿境而过，交通十分便利，对产品销售和培育市场是非常有利的。同时，民和县提出打造全省最大的饲草加工输送基地，已成为本省部分养殖基地的青贮玉米供应基地，今年签单的玉米青贮料订单10万t，饲草市场销售潜力巨大，前景相当广阔。（3）草业发展有坚实的基础条件。一是有良好的群众基础。广大干部群众在多年的生产实际中，已经充分认识到草业是振兴农村经济，增加农民收入，实现可持续发展的有效途径之一。为了做好饲草产业这个大文章，将民和县打造成全省最大的饲草生产加工配送基地，县畜牧部门早规划、早安排、早行动，坚持“龙头带动、点面结合、相互促进、协调发展”的原则，整合项目资金，加大草产业投入，提前做好设备购置、青贮池建设、配送中心和草粉加工点建设等饲草加工的各项工作。（4）草业发展有坚强的政策环境优势。近几年从国家到地方，都把草业的发展做为发展农村经济的一个重要措施，在资金、政策等方面给予大力支持，县委、县政府也把草业生产作为今后农村工作的重点，放在了突出的地位，制定了一系列有利于草业发展的优惠政策和相应措施。同时，县、乡两级政府和行政村都给予了高度重视，这些都为草业发展创造了良好的氛围。

2 草业发展取得的成效

2.1 建立多渠道投入投入机制，全面夯实饲草加工基础设施 2012年通过项目扶持、银行贷款和企业自筹等措施，建立了绿宝、恒丰2个饲草加工配送中心；以鲁青饲料公司为龙头，建立了20个草粉加工收购点；在25个新建的规模养殖场中修建青贮池48座6.3万m3；在2个饲草配送中心修建青贮池16座3.2万m3。购置秸秆揉丝机、青贮收割机等饲草加工设备117台套。全面夯实了饲草加工基础设施。2012年玉米秸杆青贮、加工总量40万t，比去年的16万t新增24万t，玉米秸杆加工利用率44%。为草业发展提供了强大的基础保障。

2.2 积极培育发展草产品加工龙头企业，以龙头带动草产业发展 积极培育发展饲草加工企业、饲草加工专业合作社和饲草经营经纪人，通过政府引导，企业注资和政府补贴的方式，在各乡镇设立饲草加工收购点，各加工点与企业签订购销合同，确保加工点利益的同时最大限度地把全县的饲草和农作物秸秆源源不断地运往龙头企业，经过进一步精深加工后推向市场，形成企业+基地的模式，提高群众饲草种植的积极性。

2.3 加大对草业科技支持力度，确保草业健康稳步发展 建立以畜牧局专业技术指导、科技培训为主，联系牧科院等大专院院校为辅的饲草生产加工培训体系。形成了政府引导，财政、信贷支持，企业、社会资金共同投入的发展机制，大力发展草产业的集约化经营方式，动员有能力的养殖大户和农户筹措资金，在饲草盛产期进行收购、加工和贮备，以便为饲草缺乏期提供优质饲草，解决养殖户的后顾之忧，以满足广大养殖户的需求，逐步形成饲草收购、贮备、供应为一体的草产业体系

2.4 引进适宜种植的草种，推广饲草高产栽培技术 经过多年的饲草引种试验，筛选出了适宜于民和土壤、气候特点，具有较高经济价值的当家草种。其中禾本科饲草有：高丹草、燕麦、饲用玉米等。豆科饲草有箭舌豌豆、紫花苜蓿等。通过饲草种植栽培试验，初步总结出不同生态环境条件下、不同土壤类型和海拔高度的不同饲草品种选择，加强播种、田间管理、病虫害防治以及利用等方面的技术措施，使各种饲草的优良特性得到了充分的发挥，实现了饲草生产的优质、高产。

2.5 加强科技培训与宣传，提高牧草利用与贮藏技术 根据饲草生产的具体情况，在不影响家畜饲喂效果及饲草质量的情况下，尽力宣传提高饲草产量的科学利用措施。在利用方式上，首先是调制干草，青干草是饲草贮藏保存最简便的方法，根据民和县的具体情况，采用田间自然干燥法进行调制最为经济适用。其次是青贮技术。青贮是最能有效保持饲草营养价值的方法，同时也是常用的饲草保存措施之一。近年来，本县在生产实践中根据不同的具体条件，采用了地面堆贮、青贮池、青贮窖、袋装青贮等方法进行青贮，都取得了明显的效果。目前，全县每年青贮利用饲草秸杆近40万t。

2.6 项目支撑、增效明显 通过草原奖补机制牧草良种补贴项目、农区牧草种植项目及二茬复种等项目的实施，2012年完成牧草良种补贴3.1万亩，牧草种植2万亩，预计可增产鲜草10万t。通过玉米秸秆等饲草的加工利用，增加玉米种植户的经济收入，如以整柱玉米青贮料出售1亩玉米，亩产5t计，农民每亩可收入1750元，比收获玉米籽实的收入整整提高500～600元，且减少了劳力投入，对调动农民种植玉米的积极性、稳定玉米种植面积、形成“粮食-饲草-牲畜-沼气-肥料”立体高效的循环农业发展模式极为有利。

3 存在的问题

尽管近年来民和县的草业发展很快，草产量大幅增长，取得了一定的成绩，但在饲草贮藏、利用及产业化开发等方面存在一些突出问题。

3.1 对草业发展的认识和重视程度还不够 民和草地资源丰富，草地开发潜力大，但由于受传统农业的影响，广大农民群众和各级政府对草业的发展认识还不够高，偏重籽实农业的生产。对草业的认识不够，观念转变不够，没有充分利用自然资源优势，发展人工种草，种草养畜的力度和规模还比较小。

3.2 天然草地的利用和改良力度不大 民和县长期以来对天然草地的利用和改良投入少，利用面积小。多年来几乎没有对天然草地进行改良利用，浪费了天然草场对畜牧业发展的贡献。

3.3 草业开发规模效应还未凸现 尽管民和县有9.8万hm2的天然草场，由于封山禁牧等政策的影响，利用率不高，未出台利用现有天然草场的措施，种草规模分散，呈零星分布，现有秸秆开发利用不够，草与畜的结合还不够紧密，草畜发展还不配套，没有形成规模效应。

3.4 缺乏草业开发的龙头企业 饲草资源是发展畜牧业的物质基础。民和县饲草料资源丰富，开发潜力大，有近20万t的饲草未被充分利用而白白浪费掉了，这是一个惊人的数字，尽管草业部门每年对全县的玉米秸秆等饲草进行青贮、氨化等利用，但规模小，数量有限，缺乏草业开发的相关企业是制约草产业开发的关键因素。

4 草业发展对策

4.1 加大饲草料开发，夯实发展基础 加大宣传力度，转变传统观念，按照“扩牛、增羊、稳猪、发展禽蛋和獭兔”的思路，坚持稳定发展生猪，加快草食牲畜发展，树立 “立草为业”的观念，把草业作为畜牧业发展的基础产业来抓。要从实现畜牧业现代化，保持农村经济全面协调可持续发展的战略高度来认识草业发展在调整农业产业结构中的重要性，要把草业作为农村产业结构调整的 重要内容，改粮、经二元结构为粮、经、草三元种植结构模式，提高有限土地的复种指数以及生产效益。

4.2 加大投入和项目争取力度 充分利用好国家对“三农”的各项优惠政策，积极争取草业发展项目，建立稳定的投资渠道，实行国家、集体、个人多渠道、多层次、全方位的投入机制，加大对天然草地的开发、利用以及改良力度。使有限的资源得到充分合理的利用。

4.3 努力推进产业化建设 要以产业化经营来推动民和县草业的发展，建立和完善草业产销体系及行业合作组织，政府要制定各种优惠政策，放宽投资环境，扶持一批草业加工(养殖)龙头企业，逐步建立起市场带“龙头”，“龙头”带基地，基地连农户的草业产业化生产经营体系。

4.4 依靠科技，提高效益 进一步开展优质饲草引进栽培试验研究，筛选优质高产的饲草品种，同时开展饲草高产栽培技术研究，粮食、饲草轮作模式研究，为草业发展提供品种保障和技术支撑。

4.5 加强技术推广引进工作 加大草业科技人才引进及技术培训和科普宣传工作，提高科技人员和农民的科技水平，提高草业的科技含量。通过人工种草养畜，草畜结合，配套生产的示范推广，促进种草养畜的规模化发展，确保农民增收。