干部网络信息素质教育与党校图书馆的特色服务

张跃娟

（中共安徽省直工委党校，合肥 230001）

互联网的快速发展，深刻地影响着社会的进程和人类的未来。现在，互联网不仅是普通民众获取信息的重要渠道，也是党和政府联系群众的重要纽带。随着网络信息采集渠道的拓宽，网络信息量随之增大，这对党政干部的工作方式、工作内容、工作作风等方面提出了严峻的挑战。所以，掌握和使用现代网络技术已是党政领导干部的一项基本功，是必备的素质。然而，目前在现实中，干部的网络信息素质还存在着一些问题，影响了党的工作和干部的形象，亟需改进。党校是干部培训轮训的主阵地、主力军，具有义不容辞的责任。党校图书馆又是党校信息化的重要基地，是党校的文献信息资源中心，在干部网络信息素质教育中有着独特的优势和条件。所以，党校图书馆应该充分发挥其在干部信息素质培训中的作用，努力提高干部的信息素质，为新时期的干部教育服务。

一、网络环境下，干部的信息素质亟待提高

干部的网络信息素质是指在网络信息中，广大干部所具备的网络信息处理所需的实际技能和对信息进行检索、筛选、鉴别、使用、防范和控制的能力。随着经济建设的发展和改革开放的深入，广大党政干部的知识素质和综合能力有了极大提高，作为党政干部素质重要组成部分的信息素质也得到了相应的提高，但是，还必须看到，干部的网络信息素质整体发展还不够平衡，与时代要求还不相适应，还存在着诸多的问题。

1.信息意识比较淡薄，自觉利用网络信息意识不强

当今，我国网民数量急速增长。据第30次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2012年6月底，中国网民规模达到5.38亿，互联网普及率达到39.9%；中国手机网民规模达到3.88亿，呈上升趋势[1］。这对干部的行政理念和工作方式，都产生了积极的影响。微博客的兴起到微博问政，更是人民群众参政议政的新形式。

但是这样一个平台的崛起，并未引起一些干部思想上的高度重视，一些干部不关注互联网的民意表达。在实际工作中，有的干部不注重学习互联网知识，网络信息知识缺乏，信息意识淡薄，信息的敏感性较弱，对信息机构的重要性更是认识不足，面对棘手问题时，才去关注网络。对紧急事件的发生，反应较慢，处理不当；还有不少干部主要还是靠上级的精神、个人的经验来开展工作，不会运用网络了解民意、获取信息、进行科学决策。碰到具体问题，更不会运用丰富的网络信息资源来处理问题，尚未形成一种自觉利用信息的意识。还有的干部缺乏网络信息安全防范意识，信息资料被盗窃、软件和程序被侵袭，给工作造成了损失。

2.获取网络信息能力薄弱

由于我国信息教育相对滞后，有些干部缺乏起码的信息基本知识，特别是一些年龄较大的干部对信息知识知之甚少，不懂计算机知识。有些领导干部尽管会使用电脑，也具备了一定的外语水平，但缺乏通过网络进行信息检索、分类、收发邮件和下载等高效获取信息的技能，从而影响了工作效率。一些干部知识技能储备不足，缺乏攻坚克难的素质和本领，缺乏应有的“本领恐慌”，缺乏创新意识和开拓精神，获取信息能力不强。而今天，互联网已经成为立党为公、执政为民的新途径，网络信息素质已是现代社会干部的重要素质，所以，加强干部的网络信息素质教育是当务之急，刻不容缓[2］。

3.网络信息分析鉴别能力不强

网络信息传播的特点，一是快速传递信息；二是有排山倒海之势的响应速度；三是瞬间被放大。同时网络也像一把“双刃剑”，信息庞杂多样，泥沙俱下，还存在虚假信息、垃圾邮件、网络色情暴力等泛滥的状况。这就需要网络运用者具备分析、鉴别、防范和控制的能力。可是在具体的工作实践中，有的干部只有在面临“棘手”问题时才去关注网络。有的干部面对社会信息流，缺乏鉴别能力，良莠不分，甚至被错误虚假的信息所害。因此，如何对信息进行鉴别、分类和使用，考验着每一个信息使用者的能力和水平。

4.信息道德缺乏

干部网络信息素质的要求，是讲究诚信，遵守道德规范，能够防范和控制信息；同时能够运用信息，发现问题、分析问题、解决问题，正确地做出决策，正确地引导网民评价网络信息，正确地引导舆论导向，并且不制造、不传播有害信息，遵守相关的伦理道德和行为规范。在当今的社会转型时期，社会上存在着道德滑坡的现象，一些干部的信息道德也令人担忧。有的干部不能公开信息、直面民意；有的干部不讲真话、不讲诚信，道德缺失，损害了干部的形象；有的干部不遵守公正、公平、公开的信息原则，利用权力搞信息垄断；有的干部甚至制造虚假信息，损害群众利益等等[2］。

由此可见，培养和提高干部的网络信息素质，是信息化时代发展的需要，是提高党的领导水平和执政水平的需要。

二、网络环境下党校图书馆的特色及在干部网络信息素质教育中的不足

1.党校图书馆的特色

党校教育不同于一般的继续教育，而是立足于对党政领导干部进行培训教育，其对象是以各级党政领导干部为主的特殊群体，肩负着培养领导干部的综合理论素养和信息素质、提高其贯彻执行党的路线方针政策能力的重要任务，是为党和国家培养党政干部的优秀人才。所以，根据党校教育的规律和特点，党校具有自身特色的信息资源，这是发展党校特色图书馆的关键。

第一，馆藏资源的特色。一是具有马克思主义特色。党校是学习、研究和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的重要阵地。所以，党校图书馆馆藏的首位，是收藏马列主义、毛泽东思想和邓小平理论经典著作。这是党校图书馆的重要特色。二是具有党的建设特色。党校也是党的建设理论研究和教育的重要阵地。学员到党校不仅要学习马克思主义的基本原理，也要学习党的建设理论，学习党和政府在各个历史时期路线、方针、政策的相关历史文献，加强党性锻炼。所以，党校图书馆在馆藏资源上，要加强党建文献资源的收集，为坚定理想信念、开展党性党纪党风教育等方面的教学服务，使党校图书馆成为党史党建文献的信息资源中心。这也是党校图书馆的优势。三是具有提高领导干部的管理水平和执政能力的特色。在收藏上，党校图书馆成为领导科学和行政管理学文献的信息资源中心。这为提高广大干部的信息素质教育提供了保障[3］。

第二，数字资源的特色。一是具有特色专题数据库。党校图书馆是结合党校特色，根据党校教学科研的需要，有针对性地开发党校特色专题数据库，充实党校数字资源。各党校图书馆依据自身实际情况和读者的需要，通过自建省（市）情数据库、利用互联网获得特色数据库资源以及直接购买适合本馆特色的各类型数据库光盘等方式，建立特色文献信息专题数据库、全文数据库。建设特色专题数据库，这也是党校图书馆提高自身的社会地位、发展品牌、扩大影响的必经之路。二是发展馆际协作，实现资源共建共享。

2.党校图书馆在干部网络信息素质教育中存在的不足

党校图书馆虽然有其自身鲜明的特色，有其独特的优势，但在干部的信息素质教育中，还存在着不足之处。从当前党校图书馆的现状来看，发现的问题有：重藏轻用、馆藏资源短缺、服务方式落后、人员素质较低等，特别是基层党校图书馆，问题尤为突出，急需改进。

第一，重藏轻用，利用率较低。有些党校图书馆仍然以馆藏文献的数量作为评价图书馆的标准。文献收藏只重数量，不讲质量。党校图书馆有一部分图书由于观点陈旧，已失去利用价值。从数字资源看，近几年，党校图书馆也购入不少数据库、电子文本，但从实际使用来看，存在大量资源闲置的状况。这主要是对信息资源的深度开发不足。另外，随着互联网的迅猛发展，人们获取信息渠道的方便快捷，这也造成了读者流失、信息资源利用率降低[4］。

第二，信息资源供给不足。所谓供给不足，是指党校图书馆所提供的、能满足干部需求的信息资源不够。主要是各地党校图书馆馆藏资源开发不平衡、馆藏结构不合理。这种不平衡主要表现在地域上的不平衡及文献资源类型上的不平衡。出现了“需要的资料没有，不需要的资料过剩”的状况。

第三，服务方式还难以适应形势发展。党校数字图书馆建立后，一般都开展信息资源的再加工，也建立了自己的特色数据库，供干部使用。但对资源进行专题加工还不够，因而服务的针对性不强。另外，将一、二次文献经过再次加工整理成综述、专题报告、专题资料等三次文献的服务也较少，跟踪服务、定题服务等个性化、有针对性的服务也基本没有开展。这就需要加以改进，以适应党校干部教育的发展[5］。

第四，馆员队伍整体素质不高。随着党校图书馆事业发展。近年来，党校图书馆的人才队伍建设较过去有较大进步，馆员的素质也得到逐步提高。但仍然存在着人员结构不合理、知识结构也不尽合理、水平参差不齐、专业人才短缺等问题。从事图书资料工作的人员有相当一部分不是专业院校毕业，有的馆员对现代图书馆情报工作必须具备的知识和技能掌握甚少，自身的信息素质水平不高，所以，缺乏对文献资源的开发利用的主动性和创造性，也难以对信息进行深层次的开发和利用。而既有计算机知识、外语知识，又有现代化管理理论的复合型人才严重短缺。这些因素必然影响到党校图书馆的服务质量，影响了党校图书馆职能的发挥，也不利于干部的网络信息素质教育。

三、党校图书馆培养和提高干部的网络信息素质途径

1.充分发挥党校数字图书馆的作用

数字图书馆是在网络环境下，以数字化技术为手段，用规范化的方法来整理加工信息资源、供用户使用的机构。它的特征是：信息资源数字化 ，馆藏虚拟化，信息服务网络化、个性化，信息利用共享化。它借助网络环境和高性能计算机等实现信息资源的有效利用和共享，可突破时空限制，使用户便捷地获取所需要的信息。建设好党校数字图书馆是实现党校教育现代化的需要，是培养新型党政领导干部的需要。

在干部网络信息素质培训中，党校图书馆要充分发挥数字图书馆的优势，为干部教育提供高性能、高可用性的图书馆网络及服务系统，提供丰富的数字化资源。这是党校图书馆开展干部信息素质教育首要的物质保障。其次，增加信息量。不仅要运用数字化的馆藏资源和馆藏化的社会资源，还要大力拓展网上资源，采购信息量大、学术性强的电子出版物与网络资源，开辟电子阅览室与多媒体信息中心。这是党校图书馆开展干部信息素质教育的基础。第三，进行信息加工。通过对信息的搜索、跟踪和过滤，将有关资源分门别类地加以组织、加工，供干部使用，为提高干部信息素质创造一个良好的技术条件和信息环境。

2.实行计算机教学与信息检索技能培训相结合

提高干部的网络信息素质，必须要有一定的计算机水平和网络知识，这是提升干部信息能力的重要保证。而且干部的信息素质教育又具有很强的实践性，所以，必须要开展对干部信息检索技能的培训。计算机课程是党校培训干部的一门重要课程，那么党校图书馆应该紧密配合主体班次计算机的课程，把图书馆数字化信息资源的使用融合到教学中，辅助学员掌握计算机知识和网络知识，通过边学习、边实践、边操作等措施，让学员直接感受到在网络环境下，如何检索信息资源、分析信息资源、利用信息资源，从而提高干部的信息处理能力。

具体的方法，可采用课堂教学与图书馆内实践相结合的形式，如举办入馆教育、文献检索教育以及信息技术专题讲座等，使干部掌握使用网络搜索工具的方法和技巧，引导提高干部学习信息处理、加工的能力，提高驾驭信息的能力。通过学习和实践相结合的方式，帮助干部学会查找和利用网上信息资源、图书馆馆藏资源和网络环境下的信息资源，掌握网络检索的方法和技能、途径和步骤，学会运用归纳、演绎、分析、综合等方法处理网络信息资源，以提高他们的获取信息、利用信息的能力[6］。

3.加强图书馆数字资源建设

丰富的文献资源是党校图书馆开展干部信息素质教育的必要条件。大规模培训干部、大幅度提高干部素质，及干部教学模式创新，必须要有文献资源来做保障。如今，在网络环境下，馆藏文献已发生了深刻的变化，有限的纸质文献资源已远远不能满足干部培训的需要，而数字资源和网上信息资源大大丰富了图书馆的馆藏文献资源。其中数字资源发展十分迅速，包括数据库、电子图书、电子报刊、数据光盘等[6］。

党校图书馆数字资源建设途径：一是外购数字资源。可根据本馆的特点，购买一些优秀的电子图书数据库、期刊论文数据库、报纸数据库和专业数据库等；二是自建数字资源。可建设具有党校特色的专题数据库，学科教研参考数据库、党校系统数字报刊平台、党校科研成果库等。另外，也要加强党校图书馆门户网站建设，全面推进数字资源的共建共享工作。这样，广大干部就能获取丰富的信息资源，促使他们提高网络信息素质。

4.有效进行数字资源的开发与整合

第一，建立特色数据库。党校图书馆的信息服务并不是简单的信息传递，而是要对文献信息进行加工、整理、组合，形成新的数字资源，来提供给干部使用。这就要对数字资源进行整合，建设特色数据库，即建立具有党校特色的数据库。数据库选题的特色和方向，可以从党校的特色、地方的特色、时代的特色来选题，力求深入挖掘和创新。从而可以展示地方及本校、本馆特色，提高馆藏使用价值，以便实现共建共享，并且还能推动图书馆资源建设科学规范化的进程。

第二，网络信息加工。目前的网络信息，更新周期大大缩短、社会信息量急剧增加，但也造成一些信息鱼龙混杂，这就需要做好信息的深加工。党校图书馆可针对互联网这种信息传递速度快、信息传播量大、信息覆盖面广的特点，对网上最新信息进行搜集、下载，并去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地提炼，编制更加精炼的、更有针对性的高层次文献信息，使其从一次文献逐步成为二次文献和三次文献，从而向干部提供高品位、高信息含量的最新信息，真正为干部信息素质培训提供有针对性的信息服务[7］。

5.加强党校图书馆工作人员的素质培养

党校图书馆工作人员的素质直接影响着图书馆的工作，也直接影响着干部网络信息素质教育的质量。所以必须要提高图书馆馆员的综合素质，以适应干部培训的需要。

首先，强化党校图书馆工作人员的职业道德，使其增强责任心，不断地开拓进取，提供优质的服务。这是为干部网络信息素质教育服务的前提。其次，提高馆员自身的网络信息素质和能力。因为网络信息素质是现代图书馆员的必备素质，它的强弱直接影响到图书馆信息服务的质量，对干部网络信息素质的培养起着重要的作用。所以要不断地培训和提高图书馆员工的网络信息素质，使其熟练掌握各种网络检索工具的用法及检索技巧，提升信息处理能力。这样，才能为干部培训工作提供网络导航服务、专题跟踪服务等。第三，要不断地培训和提高图书馆员工的专业知识水平、计算机技能和外语水平，以及熟练运用知识的能力，要促使广大馆员不断地更新自身的知识结构，以适应图书馆自动化、网络化、数字化的发展需要。第四，培养和提高图书馆员工的人际关系沟通能力。只有具备一定的传授技能，才能胜任咨询与交流服务，才能成为称职的党校图书馆工作者，才能成为信息利用的导航者、信息技能的教育者、网络资源的开发者、信息资源的组织者和传递者，才能为培养和提升干部的网络信息素质服务[8］。

大规模地培训干部，提高干部的网络信息素质，加强干部队伍建设，是时代的需求，也是党校图书馆的发展机遇。通过党校图书馆的一系列培训，干部的网络信息素质，即具有获取信息的能力、处理信息的能力、创新信息的能力、表达信息的能力和发挥信息作用的能力等，将进一步提升，而这将进一步提高干部的领导水平和执政能力。因此，努力建设和发展党校的新型图书馆，培养合格的、优秀的图书馆员工，可以更好地为培养和提高广大干部的网络信息素质服务，为新时期干部队伍的建设培养高素质人才。

[1]中国互联网络信息中心.中国互联网络发展状况统计报告[EB／OL］.（2012－07－19）[2012－09－28］.www cnnic.net.cn.

[2]付建光.领导干部信息素质及其培养[J］.北京大学学报（国内访问学者、进修教师论文专刊），2006，（S）：58－63.

[3]向友桃.走党校特色的图书馆发展之路[J］.高等图书馆工作，2010，（6）：91－93.

[4]向友桃.加强干部教育与党校图书馆建设[J］.中共山西省委党校学报，2010，（10）：124－126.

[5]刘丽慧.论面向新世纪的地市级党校图书馆工作[J］.现代管理，2007，（5）：223－224.

[6]许少菲.党校图书馆与党政领导干部信息素质教育研究[J］.图书馆论坛，2005，（2）：207－208.

[7]李 晖.党校图书馆与干部信息素质培训[J］.中共山西省委党校学报，2010，（5）：126－128.

[8]徐 燕.信息时代高校图书馆员应具有的信息素质[J］.黑龙江史志，2010，（15）：109.