高校维稳机制探索

李 里 谷世海 祁云川

(唐山广播电视大学 河北唐山 063000;①唐山师范学院;②新疆巴州电大)

高校的安全稳定工作事关国计民生，维护其稳定就成了国

家维稳工作的一个重要的组成部分，尤其是近年来针对各种突发事件的处理和维护工作，有效地保持了校园的安全，但随着学生人数增加，学生思想的复杂变化，影响高校稳定的因素呈现出多样化趋势，因此，维护高校稳定的工作要求高、任务重。以下内容便是笔者根据各高校学生出现的问题，整理出的相关信息及分析总结。

1 影响高校学生安全稳定工作的因素

1．1 从社会层面来看，学生易受不法分子利用 首先，学生群体极易成为犯罪分子的目标，因为学生是弱势群体，防患意识也不高，于是学生成为少数不法分子骗取的对象。通过窃取学生财物、诱骗学生参加非法传销组织，趁学生不备时偷盗学生的电脑、手机、现金等，女大学生受骗的案例更是有增无减;其次，部分敌对分子把大学生当作反华的工具。当代大学生政治分辨力差，因而往往成为敌对势力渗透的主要对象。

1．2 从学校层面来看，高校扩招导致学校资源紧张、管理出现漏洞 其经费投入不足，资源体系乏力。学生人数增长过快，然而学校配套设施没有及时补充和调整，导致公共资源满足不了学生的需求，此外，学校管理方式落后，管理机制有待提高。面对急剧增长的学生人数和学生需求，管理方式的落后日益明显，管理秩序不能保证安全有序。由于学生人数的大幅度增多、思想的多样性和情况的复杂性，原来的小事一桩，随时都可能爆发成大的事件。

1．3 从学生自身角度来看，多重因素的诱导使大学生身心发展不平衡 物质消费观方面，当代大学生对物质生活的追求欲望比以往有所增强，导致大学生的价值取向很不明确;网络影响方面，日益娱乐化的网络成为众多在校大学生的“避风港”，在满足其人际交往、缓解精神压力的同时，也带来了学业成绩的下滑、理想信念的缺失、诚信意识的淡薄等诸多问题;心理健康方面，大学生面对物质和精神的双重压力，在学习、人际交往、情绪行为、人格发展等方面存在不少问题，导致学生自身感到郁闷、冷漠、孤独、焦虑……个别学生精神崩溃，甚至行为失控，恶性伤害事件时有发生。

2 维护高校学生安全稳定工作的对策

2．1 深化思想教育，强化学生自身的安全稳定意识 首先，面对当前教育形式，充分落实我国关于狠抓高校安全环节的相关政策，结合现当代大学生在校详情，应将思想上的高度重视作为安全工作的首要保证;其次，应将安全稳定工作作为学生做好其学习等诸多工作的基础和前提，贯穿始终，常抓不懈，深刻认识到安全稳定工作与管理、被管理工作上的深刻关系，并引导学生深刻认识安全工作与个人成长进步的关系，使学生在注重学习科学文化知识的同时，将安全维稳意识常驻心中，并于学习生活中灵活运用，面对发生在身边的突发事件，在维护自身安全的同时，能灵活应对，并于突发事件中，总结经验，强化自身应对能力，在思想深化的同时，提升到应对高度，充分体现出校园安全维稳教育对学生的深刻影响;再次，在深化思想教育的同时，应通过电影、电视等多种途径，向学生传播预防突发事件，强化安全稳定意识的重要性，并于多种影像媒体教育中，使学生能从自身的角度，充分体会到灵活应对突发事件的重要性。

2．2 建立健全维护高校学生安全稳定和应对学生突发事件的有机管理体系 “凡事预则立，不预则废”。做好安全稳定工作更是如此。面对现当代的国家形势与安全教育管理制度，加之发生在我们身边的突发事件，应理清工作思路，切实加强对安全稳定工作的具体指导，防患于未然，是做好安全工作的有效途径。为此，我们应把握以下3点:①加强预测，超前指导。各级领导和相关部门必须运用科学的预测方法，准确地把握学生思想动态及学生日常生活中可能出现的突发事故，理清管理理念及防患思路，实施超前指导，应针对学生心理等多方面变化，及时进行科学预测，建立健全在学生教育中的有机管理体系，并有针对性的制定防范措施及实施方向。②结合实际，及时指导，并于实际问题中对已有管理体系进行完善。应结合学生在每阶段心理发展及学生在不同阶段出现的安全问题，针对事故苗头和存在问题，解决其中存在的安全问题，并完善已有的安全管理体系，强化应对突发事件举措。坚持把学生学习生活中存在的安全问题苗头当作事故来抓，把别人的教训当作自己的教训来汲取，指导教师及学生干部针对各个学生特点抓好安全稳定工作的落实。③坚持共同管理，实施综合治理的理念。安全稳定工作涉及学校的方方面面，只有上下协调、齐抓共管，建立健全横向到边，纵向到底安全格局，坚持把安全稳定工作与学生个人、教师、学校管理紧密结合起来，在这个过程中，按各类组织功能实施有效结合是关键举措。一是坚持按级管理。各级各部门都应在加强安全工作指导的同时，协调组织各方力量，共同抓好安全稳定工作的落实;二是坚持疏堵结合。必须把安全管理建立在说服教育，启发自觉的基础上，促进安全工作的落实;三是教育与实战相结合的理念。在对学生进行思想教育的同时，通过日常管理，并结合实战中对学生应对能力的培养，提升学生优良的实战应对能力，严明的校级组织纪律，提高学生安全稳定工作意识及突发事件应对能力。

3 理清工作思路，坚持齐抓共管综合治理校园维稳工作

对策一:提升校园安全管理能力。李岚清同志在他的《教育访谈录》这样说:“每见到一份事故报告，都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢?生命不保，谈何教育!”这就要求高校要建立起一套科学有效地学生管理模式，使得学生愿意学，学的安全。另外，大学的辅导员及要捕捉他们的行为和思想，把问题防患于未然，杜绝后患。再有，加强贫困生的工作问题，引导其向着积极健康的方向发展，理解、关心、爱护他们;对策二:提升校园对突发事件的处置能力。高校要做好预案工作，可以通过建立突发事件处置领导小组，制定各种突发事件处置的预案、组织高校相关学生学习预案的内容并且定期进行实施演练工作，在全班、全系、甚至全院学生中广泛开展各种有益的安全知识讲座，邀请有关人员进行系统权威性的讲解工作。即使突发事件发生，也要临危不乱，采取各种方式果断的按照之前的演练进行突发事件的处置工作。突发事件发生后，要做好总结，总结教训，经常反思，避免诸如此类的事情再次发生;对策三:利用网络，扩大高校安全稳定工作的影响力。通过我们的一项民意调查显示，有几乎95%的学生党员在日常生活中对网络的利用率较高，所以说针对当今社会对学生维稳工作提出的新要求，可充分运用信息平台和信息网络手段对安全稳定工作进行宣传，解决网络维稳中的新问题，努力建设网络“安全阵地”，具体形式上，可以开设“安心家园”、“网络辅导员”、“安全委员活动”等论坛。同时可以建立QQ群发布公告和论坛等;及时更新网站内容和相关资料，保证信息的及时化。这样实现资源的充分共享，供大家查阅，提高高校维稳工作的效率，扩大宣传力度。

创建和谐校园是构建和谐社会的组成部分和重要内容。只有保障师生人身和财产安全，保证正常的教学、科研和生活秩序，才能实现构建安定有序的和谐社会的建设目标。在全面建设小康社会的今天，应增强大局意识，深刻认识维护高校稳定工作的极端重要性和紧迫性。认识到维护高校稳定是维护国家政治稳定、社会稳定的重要组成部分，保持高校稳定，是经济社会发展的需要，也是保持高等教育持续、健康、协调、快速发展的重要保证。因此，准确把握高校稳定工作面临的新形势、新任务，加强对全体师生的思想政治建设，及时研究解决稳定工作与当前新形势、新任务、新要求不相适应的方面，是我们应该深入思考、认真研究并加以完善的重要课题。

［1］ 胡晓轩，潘申洲．新时期构建高校维稳机制的探讨［J］．产业与科技论坛，2008，(7):167

［2］ 郑建山．做好安全稳定工作应注意把握的几个问题［J］．武警工程学院学报，2001，(6):60

［3］ 田彩芬．浅析当代大学生心理问题及心理健康的实现［J］．改革与开放，2011，(8):173