对新时期农机化技术推广工作的思考
2013-04-07姚晓漫
姚晓漫
(黑龙江省长水河农场第三管理区,黑龙江 黑河 164007)
1 前言
农机化技术推广工作就是将农业机械化新技术转化、普及、运用到农业生产过程中,使农业增效、农民增收,农村增益。农业机械是农业生产过程中的先进手段和工具,其装备水平是农村生产力发展水平的重要标志之一。农机化技术推广是农业机械化科技成果转化的主要途径,是联系农业机械化科技成果、农业生产、农民群众三者之间的桥梁和纽带,是促进农业机械化发展的主力军。
2 存在的问题
(1)原有的推广体制已不适应经济发展的需要。过去,我们按照引进、试验、示范、推广的程序,由各级农机推广部门为主体,全面实施,这对发展粮食生产为主体的机械化起到了很大的作用。但这种推广机制由农机部门单独操作,对农机部门的依赖性很大,有一定的局限性,不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。
(3)农机推广经费严重不足。由于财政困难,推广经费得不到保障,区、县财政除拨给农机推广人员的工资外,没有安排专项的农机推广经费,因此农机推广工作难以开展。特别是随着市场经济的深入发展,农业生产向着高产低耗多样性方向发展,农机推广力量明显匮乏,投入的推广经费不能满足开支,无法开展实质性的工作。
(3)乡镇农机推广机构合并、人员裁减,使农机推广力度下降。乡镇农机推广机构是农民与区、县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带。机构改革后,农机推广人员工作的积极性心受挫,在思想、观念、技术上没有自觉地去适应农机化发展的步伐,这种困境在一定时期内很难得到解决。区、县级农机推广部门与基层联系脱钩,农民对农业机械的需求情况不能得到真实反映,有些农机基础工作得不到有效地落实。因此,完全依靠乡镇农机推广部门来发展农机化的可能性在淡化,大量的工作还得靠市农机部门来完成。乡镇农机推广力量的削弱,使区、县农机推广部门最需要的农机需求信息不能充分反馈,更难找到发展农机的切入点,所以获取农机信息已成为农机化技术推广工作中不可缺少的组成部分。
(4)推广人员专业知识水平低。县、镇农机推广人员年龄逐渐偏大,知识结构不合理,新老交替缓慢,大中专毕业生寥寥无几,推广人员的技术力量较弱,使农机推广的知识支撑力度降低。机构改革后,不少农机推广人员对农机工作的积极性降低,事业心受到了影响,主要精力没有真正集中到农机化工作上,只将完成下达的任务指标视为单一的工作目标,使农机工作难以发展。
(5)农机推广的观念和技术滞后。近几年来,农机技术的推广工作按照农业生产的要求,注重产前、产中的机械化,或产后粗加工的机械化。忽视粮食生产全程机械化和产后深加工的机械化,只注重小农业的机械化,忽略了农机化的大农业观念,如农业工程机械化、农业环保机械化等。因此农机化技术推广工作的观念比较肤浅,在一定程度上影响农业农村现代化发展的速度,制约着农民收入的进一步提高。
3 农机推广工作的建议
(1)争取当地政府对农机化工作的支持。近几年,中央对“三农”工作非常重视,将新农村建设提到重要议事日程,通过中央政策的支持,农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。因此,围绕当地实际和农民需求,政府要做好农机推广工作,做好先进、高效、实用的农机推广工作,以符合当地实际和农民需求。为此,要在深人基层搞好调查研究的基础上,充分掌握当地农民需求信息,推广先进实用的农机技术和农业机械。围绕当地经济支柱产业,研制推广农业机械。充分利用当地生产条件,召开不同作业形式的农机作业现场会,请当地政府领导参加,做好领导的参谋,使领导及时掌握农机工作的动态,可将农机推广工作对农业、农村和农民的作用,了解农机推广中存在的问题和困难准确及时向当地政府反映,以争取政府的支持。
(2)建章立制,进一步激发农机推广工作人员的积极性。进一步完善各项规章制度,充分发挥乡镇农机推广机构的作用。将市乡农机推广人员的工作纳人年度目标考核中,调动乡镇农机人员的积极性,使他们工作安心、尽心、尽责,保证各项农机推广工作的基础工作顺利完成,保证各种农机信息能及时传送。
(3)加强职业培训,提高专业人员素质。要经常组织农机人员进修学习,进一步提高农机推广人员的业务素质。采取必要的手段鼓励农机推广人员学习各项科学文化知识,提高自身的素质为农机推广工作打下扎实的基础,创造知识为推广工作提供源动力。
(4)健全市、乡、村农机推广信息网络。农机化技术推广工作的观念更新十分重要,只有观念、知识和政策的更新,才会有农机化的迅猛发展,为此确保农机信息畅通非常重要。以各乡镇、街道为单位,在各农业产业中建立农机推广示范点,通过示范点收集各产业对农机的需求情况。示范点要求建立在农业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等基地,这样较能体现农业区域经济的特色。通过建立农机行业协会获取农机需求情况和作业信息。建立与农业各种协会的联系制度,在互联网上收集各农机企业的信息,以保持与农机企业的联系,获取企业信息的最新动态。另外,可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体,及时快速地获取各种所需的信息。
(5)促进推广形式多样化建立。科、工、户为一体的农机新产品开发研制推广机制。将农机生产企业、科研院校、农机用户、农机推广部门联系起来,通过发挥各自的优势,加大农机推广力度,增强辐射带动能力。如传统的示范基地模式推广,农机大户、科技大户示范带头推广,农村致富能人带头推广,组织农机科技示范带头人外出参观学习,通过多渠道的推广以加快农机新技术、新机具推广的步伐,真正实现农机推动工作对农业生产的促进作用。