中国城镇化发展模式选择的四种观点

■ 龙吉泽

一是以小城镇为重点的发展模式。这种观点认为：为了避免出现西方国家曾经出现过的大城市过度发展而乡村凋敝的现象，根据中国的具体实际国情，中国应大力发展小城镇，走“以小城镇为主、大中城市为辅”的城镇化道路。

二是以中等城市为重点的发展模式。这种观点认为：中国城市化要以发展中等城市为重点，发挥中心城市的作用，因为中等城市兼有大小城市的优点而少有两者的不足，中等城市在城镇体系中具有独特作用、发展潜力和良好效益。

三是以大城市为重点的发展模式。这种观点认为：人口向城市集中，尤其是向大城市集中，是社会经济发展的共同规律，中国也不能例外。不把大城市发展作为中国城市化的重点，就不可能带动中小城市和小城镇的发展。中国的城市化应该走大城市扩容、以发展大城市为主的模式。

四是以城市群为主导的发展模式。这种观点认为：中国的城市化应该走城市群（都市圈）带动模式，城市群是中国最有效率和效益、最切合实际的模式。城市群（都市圈）化是一种新型的中国城市化战略，是世界城市化趋势在中国合乎逻辑的结果，符合中国“人多地少、资源短缺”的国情，适应可持续城市化发展的要求。因为，城市群是城市的“极化效应”和“扩散效应”使产业和人口在空间集聚与扩散运动的必然结果。从各国城市化的模式看，当城市化进入一定阶段后，城市群已逐渐成为城市化进程中的主体形态。