校外教学站教学质量监控及评价体系的探讨

□高志宏，周新赞，孙才喜

(1.西安建筑科技大学太原函授站 山西 太原 030009;2.西安建筑科技大学继续教育学院 陕西 西安 710055)

校外教学辅导站是目前函授教育的主要组成部分，其教育教学质量的高低直接影响本校成人教育的质量和社会信誉。在函授教学质量监控及评价中，教师、学生、教学管理人员都是监控主体，而不仅是教学主管部门。教师、学生、教学管理人员应扮演组织者、监测员和管理者的角色。在函授教学活动中，对构成教学质量的基本要素，进行全过程的监控及评价，主要包括:学生学习情况、面授教师授课、辅导教师的辅导、课堂教学组织情况、毕业设计过程、生源质量等方面。

一、函授教学质量监控的必要性

为了提高函授教学质量，必须建立一套有效的教学质量监控体系，实现对主讲教师、辅导教师、学生、教学管理人员的全面质量管理，以强化实施教学计划各个环节的组织保障，达到优化教学活动的过程，提高函授教学的质量。函授教育的专职教师队伍规模较小，大多是普通高校的教师兼职，辅导教师多为兼职教师。这些特点使其教学质量的监控比其他形式的教育显得更为重要，管理的难度也更大。加之有些函授站的办学指导思想不够端正，办学目的商业化，以营利为目的。有些函授点设在企业，有些函授站靠外租教室，教学条件有限，教学投入严重不足。要提高函授教学质量，就要对诸多因素进行全面、科学的分析，并进行有效的质量控制和评价。这就要求主讲教师、辅导教师、学生、教学管理人员共同参与质量管理，他们都应是监控和评价主体，而不仅是教学主管部门和有关领导。他们应扮演组织者、监测员和管理者的角色。

建立教学质量监控及评价，应遵循教学规律，根据各专业和各学校对学生的培养目标、本专业的教学大纲，对教学计划、教学过程、教学效果、学生的学习情况进行全面评价，使教学达到最优化的状态。从管理学的角度讲，建立校外教学站教学质量监控及评价体系，对主办学校的教学工作可以起到多方面的积极作用。因此，建立教学质量监控评价体系是函授教育的必然要求。

二、对学生学习的监控评价

对于函授学生的学习管理是一种过程管理，而不象自学考试的学生是一种目标管理。提高函授学生的学习质量是函授教育的最终表现，制定一套行之有效的过程管理制度，可以提高函授教育的水平。过程管理制度体现在以下几个方面。1.见面考制度(面授辅导前进行的一种测试)，以考查学生自学的情况，督促学生养成良好的自学习惯。2.作业检查和考勤制度，对每门课程作业完成不到2/3，面授听课不到1/3的学生，本课程不得结业，需进行重修。3.考试管理制度。实行教考分离，在主要基础课和专业必修课上，实行严格的教考分离，克服在函授教学中，教师在课堂上讲的就是学生在考试中考的现象，增强考试的客观性、严肃性和权威性。以督促学生全面掌握本课程的知识。通过以上监控及评价，使学生明确学习目的，养成平时自学的习惯，解决好函授学习和本职工作的矛盾，及时完成老师布置的作业，自觉遵守学校的规章制度，学会向老师和有专业知识的人员请教，解决好家庭、工作和学习的矛盾，保证到课率，掌握正确的学习方法。达到提高函授教学质量的目的。

三、对面授教师授课的监控评价

在函授教学中，教师起主导作用。教学过程中，教师应引导学生进行有计划、有目的的自我学习。函授教育的对象是在职人员，他们的特点是实践能力强，理论基础差，面授时间短，每门课程一般只有4－5天，教师必须连续授课。函授教学的这一特点，对函授教师授课能力与技巧提出了更高的要求。面授之前，教师要全面钻研教材，按教学大纲、教学计划的要求备好所有的教案，明确授课内容、重点、难点，以便发挥指导教师面授及函授学员自学的互动作用。完成“教学指导及要求”中的教学任务。

教师授课质量的好坏直接影响函授教育的质量，对教师教学过程的监控显得有为重要。对面授教师授课的监控可从以下几个方面考虑:1.教师根据教学计划，撰写授课计划。在有限的时间内，完成“教学指导及要求”中的教学任务，以督促教师钻研教材。2.教师必须根据函授教学指导及要求，在上课前一次性准备好所有的教案，教学部应在函授面授前检查面授教师的教案，若没有完成按教学事故论处。3.在教学过程中，教师必须有科学的适应成人特点的教学方法，在有限的时间内突出重点，突破难点，为面授结束后学生的自学提供正确的指导。否则，建议换岗，取消今后上函授课的资格。促使教学工作步入良性循环。4.课后写出本次授课的总结，总结出教学中存在的问题，上交教学部，作为今后续聘教师、评选优秀教师、奖优罚劣、奖勤罚懒的重要依据。通过对教师的以上要求，使教师不仅要有专业知识，还要了解函授学生和函授教学的特点。课前认真研究教学计划，钻研教材，做好充足的准备;课堂上做到突出重点，突破难点，深人浅出，使每个学生都能掌握到应学的知识，能力得到进一步提高，合理安排课程内容和教学时间;达到学生既学到知识，又学到自学的方法，从而提高函授教学质量。

四、对辅导教师的监控评价

函授生的学习方式虽然也是以自学为主，但它又不同于“自学考试”，函授生是在函授站的统一组织管理下，根据教学大纲和函授教学目标的要求，按照统一的教学周历表，通过许多指令性的教学环节，有计划地在函授站组织下实施。教学是由辅导教师实施的。辅导教师的主要职责是答疑、总结、引导自学、批改作业等。辅导形式有集中面向全班函授生进行的课堂辅导;深入学习小组或对函授生个体进行的面对面辅导;通过编印辅导材料和答疑信函进行的书面辅导;利用电话和手机短信及时回答学生问题的通讯辅导等。

辅导教师的教学水平高低、责任心强弱，将直接影响到函授教学质量及学生学习的动力。对辅导教师的监控应从以下几方面进行:1.辅导教师了解每个学生的学习情况是辅导教师的首要职责，对每个学生的自学情况、作业完成情况、文化基础、专业水平等，做到心中有数，作为续聘的前提。2.对学生作业批改和讲解的认真程度是辅导教师工作态度的表现。学生的满意度，作为评优的优先条件。3.辅导教师的学生情况记录、答疑记录，应在课程结束后上交函授站，作为考察其工作的主要依据。

通过对辅导教师的监控及评价，使其明确成人函授辅导区别于平时上课，应及时了解每个学生的基础知识和专业水平，工作和学习情况，做到有的放矢，批改作业不能只判对错，还应说明错对的原因，对学生答疑不能只限回答问题，还应引导学生自学。学生的知识和学习方法都掌握了，教学质量自然提高。

五、对课堂教学的监控评价

函授教育虽然是以“自学为主、面授为辅”为其主要学习形式，但是课堂教学却是整个函授教育过程的中心环节。课堂教学中，教师应首先研究其授课对象是在岗成人，他们的特点，年龄较大、职业稳定、实践经验丰富、文化基础差，学习要求有实用性和针对性。针对函授教育的以上特点，教师应充分利用课堂教学活动，培养学生良好的思维形式、能力，提高学生自学能力和整体素质，达到课堂教学的最佳效果。这就要求授课教师既要具备扎实的理论基础知识和较高的教学水平，又要具有较强的专业实践能力和丰富的实际工作经验。

提高课堂教学质量是提高函授教学质量的重要途径，实施课堂教学质量监控是确保提高教学质量的有效手段。1.比较各科教学的到课率和一门课程前后的到课率，在一定程度上反映了教师教学方法对函授教育的适应情况。2.学生评价教师，学生对任课教师的授课情况、教学能力、教学态度、教学效果进行评价，以提高教师的教学水平。3.教师评价学生，教师对函授学生的到课率，学习目标，学习态度的评价，体现、反映函授站的管理水平。

通过对课堂教学的监控评价，促进教师掌握函授教学的特点，找出适应函授教学的方法。班主任和函授站要及时了解学生的生活、学习、工作等情况，查明学生缺旷课的原因，提醒、督促他们按时来校参加面授，使学生端正学习态度，保证到课率，遵守课堂纪律，提高学习效果，从而达到提高教学质量的目的。

六、对毕业设计的监控评价

毕业设计(论文)是成人教育教学计划的重要组成部分，是学生在校学习期间完成的最后一个综合性实践教学环节，是培养学生综合运用所学基本理论和专业技能，提高分析和解决实际问题能力的重要教学环节，是对学生进行基本训练以期达到培养目标的必要步骤，是综合素质教育和创新能力培养的重要途径。

毕业设计是一个时间长，影响因素多的学习过程，函授学生既要忙于工作，又要照顾家庭，他们与教师直接接触和交流的机会比较少。因此，对毕业设计必需全程监控，以保证各个环节的质量。1.开题情况，指导教师是否将毕业设计(论文)任务书下达到参加毕业设计的每一个学生，学生是否做好了毕业设计的准备，考察教师和学生对毕业设计的重视程度。2.设计中期，指导教师察看学生设计的进度情况，了解学生在毕业设计中遇到的困难和问题，并及时解决，起到督促学生的作用。3.设计后期，指导教师检查学生论文(设计)的整体完成情况，进行相关测试，作为能否参加毕业答辩的根据，以防学生找人代写、网上下载、抄袭他人的情况。

通过对毕业设计的监控和评价，让学生了解到毕业设计是培养他们综合运用所学知识，结合实际，独立完成课题的工作能力。是培养他们具有初步的科学研究能力;是对他们的知识面、知识的深度、处理问题的能力、实验能力及口头表达能力的综合考核。是科学研究的初步训练，培养他们学会独立完成一项工作的能力。让学生了解到毕业论文答辩是一个增长知识，交流信息的过程。

七、能否对招生环节进行监控评价

目前，我国成人函授教育的招生录取制度是采取全国统一考试，分省划线录取的方式，入学程序非常严格。但是，由于招生制度还不够完善，加之某些办学机构，将办学目的商业化，过分追求经济效益，使生源质量逐年下滑。从各省统计数据来看，近十几年每年分数线都在下降，部分省在总分450分情况下，录取线只有100分，再加上年龄在25岁以上的可降20分，也就是说录取线只有80分，到了不能再降的地步。因此，对招生环节进行监控，确保招生质量，做到宁缺忽滥，能否从以下几方面考虑。1.录取时考虑单课成绩，试想入学时数学或英语考几分，通过一个学期的学习怎么能提高到60分以上。2.禁止跨专业报考，跨专业的学生缺少专业基础知识，入学后由于缺少专业基础知识必然会给本人学习带来困难，同时也影响整体教学，试想一个文科学生，怎么能学会土木工程中的三大力学。3.加试专业课，在专升本入学时加试专业课，提高学生的专业水平，保证新生质量，从而提高函授教学质量。4.控制最低录取线，不要低于总分的50%，确保生源质量。通过对招生环节的监控，取消单课成绩过低的学生，杜绝跨专业的学生，提高最低录取线，从而提高学生整体质量，达到提高教学质量的目的。

校外函授教学质量监控及评价的建立与完善是一项复杂的、动态的、长期的教学管理工作，各级教育行政主管部门应当重视，各主办学校根据本校情况，制定出一套质量监控及评价体系。使得教师和学生都有章可循。更加明确了教学活动的目的，使教学质量有了根本性的保证。同时主办院校考虑校外函授站远离校本部的特点，学校的教务、教学、教材、学籍等管理部门，强化服务意识，发挥教师、管理人员的能动性，树立为在职从业人员服务的观念。根据成人生活和工作中特点，选择适合成人教育的教学形式，根据成人的实际来安排课程和教学。根据社会需求和生源状况合理调整专业设置、教学内容和招生结构，充分发挥校外办学的特色，为发展成人函授教育发挥积极作用。

［1］杨振科.关于构建函授教学质量监控体系提高函授教学质量［J］.广西民族学院学报，2002，(2).

［2］华北电力大学.关于进一步加强函授教学质量监控的实施意见［EB/OL］.http://cjxy.ncepu.edu.cn.

［3］教学德育论文.新时期构建成人高等教育教学质量监控体系策略［EB/OL］.http://www.xchen.com，2012 －6－10.

［4］论文网.成人高等教育教学质量监控体系的构建策略［EB/OL］.http://www.lw3721.com，2012 －7 －26.