继往开来 续创华西新辉煌

吴协恩

继往开来 续创华西新辉煌

吴协恩

古人曰，“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，“以实则治，以文则不治”。说起“空谈误国，实干兴邦”，历史上有许多惨痛的教训，比如战国时期的赵括“纸上谈兵”，以致40万赵军覆没，导致赵国走向灭亡。顾炎武总结两晋也是亡于清谈。此类误国、亡国教训，发人深省。中国共产党人一直把“反对空谈、强调实干、注重落实”，视为党的一个优良传统。2011年3月，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平在《学习时报》上发文强调“空谈误国，实干兴邦”。2012年11月29日，在学习贯彻党的十八大精神的热潮中，中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委来到国家博物馆，参观《复兴之路》基本陈列，再次强调“空谈误国，实干兴邦”，“国家好，民族好，大家才会好”。让人倍受警醒。“好！”就要实干，排除万难，为人民干实事、干好事。我们是为民求实，为民务实，华西的成绩实实在在，华西人得到的实惠也真真切切。

“三”就是把握“三要诀”，打造新市城。十八大报告制定的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标之一，是要实现工业化和城镇化的良性互动，城镇化质量明显提高。到底怎样提高城镇化质量呢？华西的做法和体会是把握“三要诀”，打造新市城。

一是立足实际，形成特色。中央出台的政策，是对全国面上而言，不是针对某一个特定的地方而说的。有些政策，发达的地区要抓紧贯彻，欠发达地区可能就要等一等；有些政策，欠发达地区要落实，发达地区就不一定需要了，因为它已经跨过了那个发展阶段，没必要再走回头路。按照华西现在的条件，如果实现城镇化因陋就简，那就是最大的浪费！因为我们这里是发达地区，原来大多数人家的房子就和别墅差不多大，如果住公寓房，就脱离了实际。所以，这些住户集中起来建新式别墅，房子虽然和原来一样大，但集中后不仅使土地多出来了，而且避免了乱搭乱建现象。如果有的人家房子小，经济条件不够好，就住公寓房。如果经济条件还不够好，就“一房两制”，老房作价多少，新房价格多少，两者相抵，多出来的作为公的部分租给他，他出租金，以后有条件了再把房子买下来。其实，一切立足实际，这本身就是一种特色。特色就是优势。正是因为有特色，华西村才有吸引力、生命力，才能让城市里的人、国外的人来华西村花钱。我认为，这就是华西村的“城镇化”和“国际化”。现在，每年来华西村的国内外游客都超过200万人次。

二是统筹全局，长远规划。华西建村五十多年来，始终做到长规划、短安排，时时有目标、段段有蓝图。70年代造田、80年代造厂、90年代造城、21世纪造人。从“三化三园”新农村，到“五容五子”第一村，再到“十全十美”新市村，走过了一条独具特色的城镇化道路。现在，我们又制订了海陆空三位一体发展的新规划，争取实现空中有飞机、陆上有火车、海里有巨轮，上天入地、通江达海、联通全球。不仅如此，村民的娱乐设施也一应俱全，民族宫、健身房、博物馆、图书馆、网络科技、农民公园、世界公园、环幕影院等，既有特色，又有内涵，这不就是一个城市吗？当然，作为一个城市，还要解决就业、医疗、教育等民生问题。从2007年开始，华西与上海长海医院合作，建立了一所体检中心。我们还要和全国各地的大医院再进行合作。像大楼，经过近两年时间的运行证明，我们这幢大楼既是一座精品工程，也是一大特色景点，更是一幢名副其实的“三增大楼”（增地、增值、增效）。对于大医院，我们要与全国有名气、有特色的大医疗机构合作，保障人民的健康。华西早在10年前就开始了稳中求进、科学转型。10年来，华西广开致富渠道，直接间接带动一万多人就业。今后，我们要本着“坚持自主安排、发展各行各业”的原则，鼓励村民更好地勤劳富、守法富、健康富。

三是营造和谐，促进融合。华西历来注重社会、生态等多方面的协调和可持续发展，促进自身的和谐稳定。如在生产发展上，我们始终遵循“既要金山银山，又要绿水青山”的理念。华西早在2001年就在全国村级单位中第一家通过ISO14000国际环境管理体系论证。我们一贯执行《宪法》和《村民委员会组织法》等各项法律法规，逐步完善了村规民约，充分发扬民主，有事交给老百姓商量。

“四”就是抓好“四要点”：三制自信，内需拉动，一分五统，量才录用。

一是“三制自信”。十八大报告中强调了“三个自信”：道路自信、理论自信、制度自信。华西也打造了一系列特色制度，让华西人对过去、未来都充满自信！华西的“三制自信”是体制自信、机制自信、班子自信。因为，有公私合作的体制作保障、有科学灵活的机制作依靠、有先进务实的班子作后盾，华西就等于有了千秋万载的传家宝、奠基石、定海针！我们将进一步加强党建强班子，强管理，强落实，创新分配，创造有更多百万、千万富翁的共富，激发科学发展的更大活力。

二是“内需拉动”。综观当今国内外的经济形势，各种不确定因素令人担忧，内需拉动有难度。但我们华西的内需拉得动。归根结底，我们经济发展后，一方面是为满足人民日益多元优质的生活需要提供基础，另一方面是我们公私双富家底厚实，有拉得动的条件。华西的内需不仅拉动经济，而且保障平安，既推动华西内部，又推动华西外部，在拉动村的内需的同时也拉动了国家的内需，乃至世界的消费。随着“华西新市城”建设的步步推进，我们将进一步扩大内需，提升资产，实现内外两个更优的良性经济循环，将华西影响力进一步推向世界。

三是“一分五统”。从2001年开始，我们创造了“一分五统”，帮带周边20个村，共同发展致富的新体制、新机制。“一分五统”即：村企分开；经济统一管理，干部统一使用，劳动力在同等条件下统一安排，福利统一发放，村庄建设统一规划。我们本着“个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富”的原则，以华西独创的这种“一分五统”举措，带动周边20个村共同发展，从而有了“大华西”，总共35平方公里，村民3.5万人。十多年来，整个大华西发生了日新月异的变化，实现了“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，三守促勤劳，生活环境好，小康步步高”。今后我们要在这样的基础上，把华西打造成一个“百年老店”，这也是我们城镇化的最终目标。实践证明，“一分五统”不是一条封闭僵化的老路，也不是一条改旗易帜的邪路。如果当初我们像社会上其他地方一样，只是简单地并村，那么就并不了心，走的就是老路。我们通过“一分五统”，开创了村级区域调整的新路、共同富裕的新路，也走出了一条推动发展、真心为民的正路。十多年的发展事实一再说明，“一分五统”就是强民、惠民、富民最好的体制，就是“共建共享”城乡共同繁荣的最好的方式。我们相信，通过小华西建设大华西，大华西一定会真正变成一个“人间天堂”。

四是“量才录用”。空谈误国，实干兴邦。最终还是需要不空谈、能实干的人才。因此，人才是发展的根本所在，要以人才强国，人才强村。我们华西的量才录用机制是以量来录，以用来量。我们既量德、又量才，德才兼备，以德为先，继续发展我们的“人才经济”，弘扬“实干兴邦、实干兴村”的工作作风，少“空谈”，多“实干”；少“虚情”，多“实在”；少“浮夸”，多“实绩”。多出实招、多做实事、多求实效，把个人的智慧转化为“兴国、兴村、兴家”的自觉行动，体现华西人的自身价值，共同实现中华民族憧憬的“中国梦”！

（作者系中共十八大代表，全国劳动模范，华西村党委书记）

责任编辑：钱国华