基层党组织要积极参加群众路线教育实践活动

李坚志

基层党组织要积极参加群众路线教育实践活动

李坚志

在党的群众路线教育实践活动中，基层党组织作为我们党最接近群众的组织，必须充分发挥好先锋模范和战斗堡垒作用，更加鲜明地彰显党密切联系群众的独特政治优势和优良传统。基层党组织对开展群众路线教育实践活动也必须有清醒的认识，以积极主动的姿态参与进来。

践行群众路线是基层党组织功能定位的要求

基层党组织身处一线，直接面对着普通党员和群众，是重大理论问题、各项方针政策、法律法规的传播者和执行者，是群众的心声、关切和各种利益需求的传递者和呐喊者。同时，又是基层基础工作、解决群众具体问题的决策者和实施者。能不能把群众团结在自己周围，教育引导群众，宣传鼓舞群众，关系到能否团结凝聚人民群众为实现党的任务而共同奋斗，关系到能不能真正体现我们党的先进性和战斗力。从这个意义上讲，开展群众路线教育实践活动，不仅是中央和省级地方党委的任务，也是基层党组织义不容辞的责任。以党支部为例，党支部既是贯彻落实党委决策意图的重要力量，又是党联系和服务群众的具体形象与工作载体。不管是农村、企业、机关还是部队、学校、社区等各个社会单元里的党支部，都执行党的决策，体现党的形象，传递党的声音，都事实上在维护和发展群众的利益。从党的组织构架看，无论多高级别的党员干部，都必须以普通党员的身份参加党支部的活动。因此，只有每个党支部都把群众路线教育实践活动抓实、抓深、抓到位，全党范围的群众路线教育实践活动的目标任务才能真正实现。只有每个基层党支部都扎扎实实地开展好群众路线教育实践活动，整体活动的成效才能具体体现出来。

基层党组织必须切实扭转三方面认识偏差

在导致党群、干群关系隔膜的深层原因中，基层党组织往往既是重要的矛盾纽结所在，又是解开矛盾和困惑的重要突破口。毕竟，基层党组织与群众最接近，对群众的所思所想最了解，对群众的所需所求最清楚，对群众的所喜所忧最熟悉。如果基层党组织在做群众工作方面不力、不到位，基层的矛盾就容易显现出来。伴随着我国经济转轨和社会转型，社会矛盾明显增多，在教育就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、社会治安、执法司法等领域出现了较多涉及群众切身利益的问题，这些问题如果解决不好，很容易造成党群关系紧张，党组织和群众之间就不会有信任感，就不会有互信的基础。基层党组织应当利用自己在群众身边的优势，充分了解群众想什么、需要什么，并且从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助群众解决实际困难，真正牢记群众观点，践行群众路线，深怀爱民之心，多办利民之事，才能真正赢得群众的信任和拥护。经验告诉我们，党员干部只有彻彻底底地融入群众之中，他们才会把你当作“自己人”；只有真真切切地帮助群众解决困难，他们才会把你当作“主心骨”；只有踏踏实实地为群众做事，他们才会把你当作“好朋友”。唯其如此，党在基层的各项工作才会对路，群众才会信任和拥护我们，党的凝聚力、号召力才会真正地在群众中扎深根、结硕果。

因此，基层党组织积极参加群众路线教育实践活动，必须切实扭转三方面的认识偏差：一是认为群众路线是高层和上级的事，与基层关系不大。实际上，上面千条线穿起基层一根针，大量面向群众的工作更需要基层党支部去做，群众路线与基层的关系重大且紧密。二是认为各式各样的活动见多了，来时热热闹闹，过后老样子。实际上，真正牢固树立为人民服务的意识，建立起长效机制，情况就大不一样。活动有阶段，可是为群众办事无尽头。三是认为又要搞运动了。实际上，以整风精神搞活动，目的是惩前毖后、治病救人，这种整风并不是“整人”。

基层党组织教育实践活动应立足自身优势而有所创新

作为最贴近群众的基层党组织，一定要立足自身特性和优势，创造性地开展群众路线教育实践活动。基层党组织的特性和优势主要有：一是直接性。基层党员干部本身就是基层社会群体的一员，与群众有着同样的生活和感受。二是具体性。每天打交道的是工作中具体的人和事，尽管琐碎，却与群众切身利益联系最紧。三是朴素性。在基层，就是要把党和政府的方针政策转化成最简单的道理、最通俗的语言，让群众易于理解和接受。四是实效性。基层党组织和党员干部为群众解答问题、解决难题，来不得半点含糊，必须用事实和效果说话。为此，基层党组织必须谨守三条原则：一是口心如一，言行一致。真正理解群众路线教育实践活动的意义，真心实意听取意见，真刀真枪整改问题，绝不能虚情假意“两张皮”。二是沉下心来，深入进去。不搞形式、走过场，面上一阵风、里子空洞洞，而要放下身段去听、去除浮躁去改、拿出行动去做。三是求得真“经”，抓出实效。切实收集群众的真知灼见、真情实感，不仅要在活动期间为群众解决困难，更重要的是牢固树立为人民服务的使命感和责任感，建立完善为群众办事的制度机制。

当前，基层党组织尤其要注重加强与群众联系沟通的渠道及其制度化建设，以下几方面值得考虑：一是建立公共信息充分沟通交流的渠道。可开通热线和微信、开设信箱和QQ群、开办网站和内部刊物等，广开言路，让群众有倾诉、投诉的平台，党组织有宣传、发布的阵地，保证双方的信息畅通对称。二是建立面对面充分交流的机制。综合采取定期走访、随机寻访、及时接访，设立民意代表、联系人，组建活动中心、兴趣沙龙和俱乐部等多种方式，更直接、更深入地沟通、了解情况。三是建立人与人充分互信互助的氛围。注重法、理、情三者的有机结合。要把上级政策理解宣传运用到位，解决群众面上的倾向性问题；要健全、透明相关规定和办事流程，保证公开、公平、公正；要在党支部建立救助机制的基础上，广泛取得社会各方的支持，成立各种济困社团和扶助协会，不断增大互助的力量和范围；还要积极引导、充分挖掘周边的各类人才，形成安排互助、自觉互助的良好风气。

“打铁还需自身硬”。基层党组织要通过群众路线教育实践活动，努力做到“九个一点”：认识理解深一点、征求意见诚一点、查摆问题准一点、自我批评狠一点、转变作风快一点、整改落实深一点、建章立制实一点、责任能力强一点、党群关系亲一点，真正练就过硬的思想、过硬的作风、过硬的本领，从而把全心全意为人民服务的根本宗旨落到实处。

（作者系南京地铁资源开发有限责任公司党委副书记、纪委书记）

责任编辑：高 莉