论美国公民教育实效性的发生与启示

胡 娜，张 立

（湖南农业大学，人文社会科学学院，湖南 长沙 410128）

公民教育作为现代国家培养本国公民所必备的基本素质的重要手段，有其存在的必要性和现实性。美国从建国之初就十分重视本国的公民教育，它不仅是支撑美国民主政治的重要基石，承载着培养爱国主义精神、民主价值观念和公民意识的历史使命，而且在长期的摸索实践中，形成了自己的特征。

1 美国教育的实效性发展

美国是一个实施公民教育比较典型的国家。美国民主政治制度的核心价值是自由、民主,受其影响美国的公民教育也表现出浓厚的自由主义倾向,充分肯定个人的平等性、自主性、自由权利的优先性,承认价值多元。美国的公民教育不仅仅局限于课堂、课本,而是延伸到课堂以外的校园生活和社区,让学生在广泛地参与中接受教育。

2 美国公民教育实效性的方式和途径

（1）尊重个体的主体性。美国公民教育在目标制定、内容设置和方法选择上，优先考虑学生身心的发展水平和可接受程度，注重学生主观能动性的发挥，尊重学生的个性和独特情感，贯穿着“以人为本”的教育理念，教育内容围绕不同年龄阶段学生的道德认知发展水平开展不同的教育，体现出较强的层次性和连续性。中小学教育阶段的教育目标旨在传授公民知识、培养爱国精神、养成公民品性。大学教育阶段以知识教育、培养技能为载体，开设大量人文社会科学方面的课程,促进学生的认知能上升到一个新的高度，以自主、自立的精神去理解和把握美国政府所推行的普世价值观。在公民教育培养过程中，摒弃说教、灌输等非理性的教学方式，转而施行平等对话模式，把学生作为具有独立人格的受教育个体，尊重学生的兴趣和需要，始终强调学生的主观能动性，引导其积极主动的参与其中，调动他们自身的力量来体验社会对人的要求,在开放的环境中培养人的道德判断能力。

（2）教学方式的实践性。美国的公民教育课程是开放式的，注重课堂教学与课外实践相结合，让学生通过课堂上理论知识的学习，到实际生活中验证书本上的知识，从而真正转换为自己掌握的实际能力。①注重课堂实践活动。为加深学生对相关知识的理解，教育中注重将时事、热点问题，当地乃至社区的问题与基本原理联系起来，组织学生参与讨论、发表意见，以锻炼学生综合分析、批判思维能力。通过辩论、口头报告、模拟法庭等形式不仅增加了学生学习的兴趣，让学生获得了公民教育知识，还训练了学生的逻辑推理能力、判断分析能力、组织协调能力以及语言表达能力。②鼓励学生参与课外实践活动。美国学校积极把公民教育延伸到课堂以外的校园、社会和社区，让学生通过参与活动，实践社会服务受到教育熏陶。为使社会服务活动制度化和规范化，学校专门设立了社会服务活动指导中心，具体内容包括为老年人和残疾人服务活动、为教堂服务活动、环境治理活动、竞选宣传活动、救济无家可归者活动等，或者直接选取学生生活的社区当中的公共政策问题作为研究对象，通过学生间的相互合作、调研、讨论、最终形成报告等一系列训练，使所有学生都参与到社会的管理中去，通过让学生亲身经历和体验社会，培养学生的社会责任感和自信心。

（3）教育内容的渗透性:①公民教育内容渗透于各学科中，达到全方位的教育效果。美国学校除了开设一些专门的公民教育课程，也非常注重跨学科的公民教育内容的渗透与整合，把公民教育内容渗透到文理各科教学中，如历史、地理、伦理学、社会学、经济学、法律、自然科学等，使其所有课程都能成为公民教育内容的载体，让学生在各科学习中不知不觉地接受主流意识体系的熏陶，自然焕发为内在的一种自我约束的力量，从而达到教育的目的。②美国公民教育内容渗透于各种形式的活动中。通过开展各种学生社团活动，举办体育盛会和文艺演出等大型活动，锻炼学生的意志，培养提高学生的组织管理能力和处理人际关系的能力。通过国庆、校庆、毕业典礼等节日、庆典举行升国旗、唱国歌、举行成人仪式等活动，培养学生爱国主义精神和集体荣誉感。

（4）社会教育的生动性。美国非常注意利用各种社会设施，营造良好的“无意识性”的教育氛围和情境，通过发挥社会环境的作用进行教育活动。各地政府乐于兴建具有地方特色的纪念馆、博物馆、艺术馆、科技馆等多种文化设施，它们集中体现了美国历史发展中的物质文明和精神文明，宣扬着美国的政治制度和价值观念，是美国向其公民和外国友人进行政治、思想、道德教育渗透的重要基地和生动教材。另外，美国还善于把主流思想意识形态通过纸媒、网络等现代化的大众传媒方式进行宣扬、传播，不仅具有休闲、娱乐、知识熏陶、科技开发的一面，还能有效宣传美国历史文化传统，对公民进行爱国主义教育，宣扬“美国意志”、“美国精神”。

（5）宗教信仰的服务性。宗教信仰是美国社会的重要精神支柱，教会势力已经延伸到美国社会的各个角落，影响着公民生活的方方面面。许多学校把宗教与公民教育紧密结合，开设宗教课程，利用宗教来对学生进行伦理思想、道德准则、价值观念、行为规范的教育，传授灌输有关道德观念、价值观念和做人的道理，培养合乎道义的合格公民。

3 美国公民教育对我国思想政治教育的启示

作为在世界范围内有着巨大影响力的美国，不但拥有其在经济、政治、文化、外交等领域的重要地位，对本国公民所进行的公民教育，同样也不能忽视其影响。所谓“他山之石，可以攻玉”，在深入研究美国公民教育方式和理论的基础上，借鉴引用其优点，剖析防范其缺点，美国公民教育对我国思想政治教育的启示主要包括:

（1）创造一个良好的思想政治教育环境。思想政治教育要想收到良好的成效,必须针对受教育者的特点，有针对性的开展多种教育方式，营造一个良好的传播氛围。美国公民教育能够收到很好的效果,主要是其具有良好的法制化环境、众多的教育灌输渠道和讲求实效性的思想政治教育方法。而在我国,大多数公民的法治意识还相对薄弱，我们必须下大工夫,普及法律知识,加强宪法和法律教育,并且促进思想政治教育工作的无意识化,破除开展思想教育工作思想方面的阻碍，为我国的思想政治教育创造一个良好的环境。

（2）注重加强我国思想政治教育的隐蔽性和渗透性。思想政治教育的本质意义在于政治教化，以达到维护统治阶级的统治目的。这样的本质容易使人产生反感和排斥心理，习惯把自己的身份地位与政府宣扬的某些立场对立起来，比如，许多学生把思想政治教育课看作是乏味的、不值得听的课，未能正确摆正学习心态；开展思想政治教育课的形式单一，内容单调且处处高举宣扬口号，很难引起学生的共鸣，不能有效开展此类课程。要想改变此类现状，借鉴美国的做法，加强思想政治教育的隐蔽性和渗透性就显得势在必行。

（3）重视提高我国思想政治教育的社会性和实践性。通过社会实践活动来提高学生的道德修养和培养学生的政治认同，是一种行之有效的思想政治教育途径。思想政治教育是一个全社会的系统工程，不仅要重视学校教育，更要拓展到全社会的各个层面，把思想政治教育隐含并渗透于社会生活和实践活动中，让受教育者无时无刻不感受到润物细无声似的熏陶和影响。通过学校教育和社会实践的双管齐下，着力于排除学生情感上的逆反情绪和抵制心理，提高学生的学习兴趣，引导其主动参与其中，可以有效改变现今单一乏味的教育形式，做到寓教于乐，寓教于无形。

（4）努力建立并巩固全民信仰，充分发挥信仰在思想政治教育中的重要作用。坚定的信仰必须契合一个国家的主流价值观，它的存在使人心更容易团结，也更易于传播有利于本国思想发展的相关教育。反思我国的核心信仰是什么？开展、普及情况如何？在我国思想政治教育中又起着何种作用？这些都值得我们认真思考。相信一个国家只有有了坚定的民族信仰，才会有强大的凝聚力，也更容易激发人民的爱国热情和忠诚意识。它在思想政治教育中有着重要作用，理应得到重视。