市场经济条件农业推广的对策研究

2013-04-06董星

时代农机 2013年3期

董星

（湖北生物科技职业学院,湖北武汉 430070）

1 农业推广的概念

农业推广概念是由西方发达国家提出来，其建立在具一定水平的农业生产基础之上。当农产品的产量过多或者出现剩余时，在农业生产中起到主导因素的就是市场因素。人们所追求的目标指的是大大的提高人们的生活质量和水平。从广义方面来说，农业推广包括的内容有农业技术的推广、对农民进行教育和组织，积极改善农民的生活条件。

2 农业推广的现状

（1）农业推广在国外的发展现状。在国外农业推广发展中，美国、日本、荷兰等国家农业发展水平在世界都处于领先地位。现在以美国农业推广为例具体介绍一下国外农业推广的现状。近年来，随着工业的发展，在美国经济中农业所占的比重呈现下降的趋势，不过对农业的重视与支持，却日益受到美国政府的重视，特别是对发展农业的相关保护政策的建立。

美国农业推广所建立的模式是指“三位一体”，将科研、教育以及推广三股力量实现了有机的结合。从而在农业推广中，也发挥了积极有效的作用和功能。美国推广的现状特点体现在：推广体系的健全，以及具备较高素质的推广队伍；农业推广具有明确的目标，不断拓宽推广领域；推广方式科学，内容具针对性；现代化的推广手段，也大大的提高了工作效率；美国农业推广中，在经费支持上稳定，保证了工作的顺利进行；工作人员稳定的收入和社会地位，还有较高的待遇，也促进了美国农业推广的发展。

（2）农业推广在中国的发展现状。农业推广在我国拥有悠久的历史，早在农业社会开始时，农业推广就已经存在。新中国成立以来，政策的不断发展与完善，为农业推广的进行奠定了基础，特别是近年来，随着农业推广体系的不断完善，其也得到了迅速的发展。

改革开放以来，国家农牧渔业相关法律政策的颁布，积极号召大家积极运用经济手段，推进农业技术手段的发展，同时健全的法律政策也支持和推动了农业推广体系的创新与发展。真正的在全国范围内实现了技物结合，以及系列化的服务。

农业推广在市场经济发展的各个阶段体现了不同的特点：市场经济初期，在中国许多县乡，农业推广的机构因为缺乏经费，呈现出网破线断和人散的局面特点。市场经济过渡期，为了满足市场的需求，各种关于农业推广的组织不断的出现，这些组织在农业发展中发挥了重要作用，满足了农民的需求，也带动了农村经济的发展进步。

不过，当前市场经济发展中，农业推广依然存在着问题，在此通过比较国内外农业推广现状的同时，国外先进的农业推广经验也值得我们来学习。

（3）对国外农业推广经验的学习与借鉴。关于农业推广在国外的发展，都与本国的农业生产有着紧密的联系。各国农业推广都具备着各自的优点和缺点，为了建立我国农业推广健全的体系，借鉴和学习国外经验极其有必要。

要从以下6个方面学习国外先进的农业推广经验：①政府机构应当加强对农业推广工作的支持和引导，从机构、人才以及立法等方面来健全农业推广体系。②对农业推广的法律政策在现实实践中不断的进行完善。③增加农业推广的经费投入，主要可以借助地方财政拨款和国家设立相应的推广项目来提供经费支持，同时也可以通过多个渠道来筹集资金。④积极借鉴和学习国外农业推广的经验，协调科研、教育以及推广三个部门之间的工作，重大决策可由国家来决定。⑤在市场经济中，重视农业，积极发挥农业协同组织以及企业等组织的作用。⑥重视农业推广的培育，积极改进推广手段，以最终提高推广效果。

3 当前农业推广存在的问题

中国农业推广产生于计划经济年代，因而使得这种行为受到政府的约束，市场与农业推广的关系、实际市场的需求，都造成了农业推广实施的艰难。

当前农业推广存在的问题主要表现在以下5个方面：①人们的思想观念过于陈旧，对市场经济认识不够充分。主要还是受传统的计划经济体质影响和决定，人们对农业推广如何生存和发展，缺乏足够的认识。②缺乏相应的管理体质，从而对农业推广的顺利进行起到了制约的作用。③不健全的投资机制也直接导致了农业推广网络组织的不健全。农业推广所面向的对象是农民，但市场经济之下农业的发展需要建立在多个部门的合作之上，相对来说，当前中国的推广机构比较分散，很难形成系统的合作，因而也不能将力量用在一块，此外一些推广机制与市场的需求严重脱轨，不能适应市场需求。④农业推广基础设施差，手段也相对落后，从而对农业推广起到了制约作用。⑤推广人员所掌握的知识技能相对单一和老化，很难全方位满足农民的需求。

4 市场经济条件下农业推广的对策

（1）解放人们的思想，对服务理念不断更新。当前市场经济条件影响下，农业的生产和结构必须进行调整，满足市场的需求。其中在农业结构中的主体指的是农民，由此不仅要求农民对技术进行掌握，还要了解和指导相关的市场信息。此外，农业推广还要将改革方向机型明确，通过不断创新和发展，看来改变农民的思想意识，从而实现农业生产全方位的发展。

（2）农业推广中正确市场观念的树立。中国是一个农业大国，农民的文化水平素质并不高，即便进入了市场经济，虽然经营方式做出改变，可这一国情却未发生根本的变化。为了适应市场的需求，满足中农民自己的需要，必须建立市场化和多元化的农业推广体系。在这里要求推广人员首先要树立正确的市场观念，建立一种适合市场发展的推广体系。

（3）务必将大农业的观念树立起来。对于农业的发展而言，农业推广组织起到了重要的支撑作用。在市场经济中，农业推广必须做到与时俱进，将传统思维方式进行突破和创新，在人们心目中树立大农业的观念。除此之外，还要积极建立相关的公益机构来对农业推广进行强化。

（4）树立品牌观念。随着中国农业的发展，农业推广人员在社会中为中国农业树立了一个良好的形象，而农业推广也逐渐成为人们所信任的品牌。

（5）实施相关措施，建立新型农业推广体系，不断创新体制。当前，农业推广体系所所体现的社会公益性职能，也具备不可替代性，更是农业社会服务体系中的一大主体，对支持和保护农业发展起到了重要的作用。可由政府来组织成立一只农业推广队伍，从而履行其所具备的公益职能。同时，要对农业推广体制，在实践与探索中不断的创新。