煤炭企业物资采购管理存在的问题及对策

孙纪鹏

目前，我国很多企业在采购与供应管理方面还未给予足够的重视，在煤炭企业生产经营管理中，物资采购管理是一项重要内容，是保证企业生产发展和提高经济效益的重要环节。

一、采购概念的基本框架

采购有广义和狭义之分，广义的采购包括个人采购、家庭采购、企业采购、政府采购等，而狭义的采购主要是指企业的采购，企业采购是指需方企业为获取物资资料、技术、信息或服务与供方进行的一种交易活动。它既是一个商流过程，也是一个物流过程。

目前主要的采购模式有分散采购、集中采购、单一来源采购、招标采购、供应链协同采购、战略采购与电子采购等。

二、煤矿采购过程中经常出现的几个问题

第一，质量问题导致采购成本上升。

一是验收检查是采购部门的一个重要的事后把关工作，质量控制的难度大。

二是缺少对供应商的选择评价体系。在供应商选择方式上，只采用“比价”方式选择供应商，供应商为了实现销售，压低价格中标，而“低价”必然导致“低质”。

三是没有与供应商建立合作关系，存在道德障碍。对产品偷工减料，使产品的使用寿命缩短，造成产品质量不稳定。

第二，采购效率低。

一是没有对采购物品进行分类，对几百万元的设备与几元钱的螺丝钉采取同样的采购程序，一方面造成采购资源的浪费，另一方面在有限的采购资源的情况下造成采购效率低下。

二是机构重复，层层监督，一个合同需多个部门反复审批两三次，人为的延长了采购周期。同时从某种角度来看，这种监督主体的多元化可以看作是监督主体的不明确、监督约束体系名存实亡。

三是供应商与采购部门由于缺乏合作与协调，采购过程中在供应与需求之间这种缺乏合作的气氛中增加了许多运作中的不确定性，造成工作效率低下。

第三，采购部门缺乏快速应变能力。

一是在传统的采购模式下，与供应商的关系表现为不稳定的供需关系，主要是竞争关系，缺乏合作。由于供应商与采购部门在信息的沟通方面缺乏及时的信息反馈，在生产发生变化的情况下，采购部门不能改变订货合同，因此在需求减少时库存增加，需求增加时，出现供不应求。

二是没有与供应商建立合作关系，煤矿采购部门与供应商之间关系是一种交易关系或短时期的合作关系，造成供应商的近视行为，只注重眼前利益，不考虑长远利益。供需之间对煤炭企业生产的响应没有同步进行，缺乏应付变化需求的能力。

三、完善煤矿采购的措施

第一，把物资采购管理提升到新的战略高度。

加强对物资采购全过程的管理和监督，规范采购行为，降低采购成本，是企业提高管理水平、增强经济效益的重要环节。随着社会主义市场经济的发展，物资采购已由卖方市场向买方市场转变，因此，加强和规范物资采购管理已成为煤炭企业十分突出的问题。加强和规范采购管理，是堵塞物资采购过程中的漏洞，杜绝不正当交易行为，减少或避免给企业带来的经济损失，提高企业经济效益，维护市场经济秩序的一项重要工作，同时也直接关系到企业职工的切身利益。

第二，扩展采购方式渠道。

一是集中采购。集中采购的管理重点是对供应商的管理，通过系统集成，实现内部库存资源共享逐步转变了只为库存而采购的状况，使采购更趋于合理化。采购部门集中精力研究企业内部需求特点和外部资源的可得性，实现资源市场整合，建立不同层次的供应商网络体系。对供应商的管理重点是对战略资源和重要资源的管理，要致力于与供应商建立战略联盟，保证企业稳健发展，增强企业对供应商的控制力和影响力，形成可靠的主力供应商体系。

二是电子商务采购。关于电子商务采购，有人称电子化采购，也有人称网上采购。具体地说，它是通过Internet网，在网上寻找供应商，寻求资源或服务，在网上洽谈贸易，订立合同，甚至在网上交付货款，当然还是在网下交货验货来完成全部采购过程的一种方式。通过电子商务采购模式，不仅可以有效地降低成本，而且可以有效地缩短采购周期，由于可以通过Internet网在网上寻找供应商，这样可以扩大采购渠道，寻找更好的供应源。

第三，抓源头选择“零缺陷”供应商。

绝对的“零缺陷”供应商是不存在的，这只是一个相对的概念。在这里，是把那些各项评价指标优良且又适宜本企业的供应商称为“零缺陷”供应商或称优质供应商。但“零缺陷”供应商评价的标准对不同企业也不是完全相同的。把产品评价分为产品质量、技术服务能力、交货速度、能否对用户的需求做出快速反应、信誉、产品价格、延期付款期限、销售部门及人员的作风水平、人际关系、产品说明书、使用手册优劣十项等。

第四，严惩和预防相结合避免采购腐败。

在市场经济环境下，特别是在买方市场条件下，少数供应商为了推销自己企业的产品，绞尽脑汁，不惜采取不正当的营销手段。另一方面，有些煤炭企业的采购环节在企业经济管理中处于相对薄弱地位，一些意志薄弱的采购人员容易受到腐蚀，有时为了个人私利不惜牺牲企业整体利益，因而，采购腐败现象时有发生，轻者造成企业经济成本增大，严重的可导致企业的破产。加强监管，遏制采购腐败，成为企业在经营活动中很重要一项工作，也是企业降低成本的有效措施之一。

总之，为了顺应当前煤炭企业经济战略的要求，加强煤炭企业物资采购管理，既可为企业保障供应、维持正常生产、降低缺货风险，又可以最少支出获取最大经济效益。

（作者单位：陕西省煤炭物资供应公司）