新形势下调动和发挥企业职工积极性的途径

张智

企业要搞活，要发展，固然需要多种条件，但搞好企业活力的源泉，在于广大职工的积极性、智慧和创造力，只有充分挖掘职工的内在动力，最大限度地利用现有职工的劳动积极性，才能使企业充满了生机和活力。

一、全心全意依靠工人阶级办企业，把厂务公开、民主管理落到实处，是调动职工积极性的重要保证

全心全意依靠工人阶级是搞好企业的关键问题。如何把这一问题体现到实际工作中去最基本和最重要的事情是要解决的工人阶级在企业中的地位。

首先，要提高企业经营者的认识。作为企业领导者，要清楚人是生产力中最活跃的因素。抓企业，首先要应该注意的人，要做到以人为本。但也应有一个清醒的认识，全心全意依靠工人阶级是党政工“三位一体”企业领导体制的重要保证，是搞活企业的根基。同时，在实际工作中，建立系统健全的民主管理机制，充分发挥工人代表和工会组织在审议企业的主要决策、监督和维护职工合法权益的作用。

其次，要把厂务公开、民主管理工作落到实处。企业要以《企业法》和《工会法》中规定的民主管理条款为依据，结合单位实际，把厂务公开，民主管理纳入各级经营管理标准体系，同经营管理工作同步教育，并与经济利益相结合。比如我们胜利油建公司在改制过程中，加大改制政策的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，把企业改制的重要性、紧迫性、现实意义和长远意义同国家、油田的大形势紧密结合；与职工的切身利益和公司的发展需要紧密结合；与公司的生产经营实际紧密结合。使职工真正了解改制、支持改制、参与改制，如果没有职工的积极参与和支持，我们公司的改制也就不会顺利取得成功。在实施中，公司强化民主管理，广纳职工良策，充分调动职工参与公司民主管理的积极性和主动性。紧密结合公司实际，通过实行“三个规范”使公司的厂务公开工作落到实处。通过规范公开内容，把企业改革发展的难点，职工关心的热点，廉政建设的关键点，作为公开的主要内容，即企业年度生产经营目标任务公开；企业重大决策事项及执行情况公开；民主评议领导干部公开；企业重大改革方案公开、干部工资奖金收入公开、职工工资奖金公开、评先树优公开等。通过规范公开形式。坚持以职工代表大会制度为执行厂务公开的基本形式，始终坚持未经职代会通过的措施不实施，并采用办公会、座谈会等形式，让职工参与企业管理，接受职工监督。通过规范公开程序，实现厂务公开的制度化、常态化。厂务公开工作要定期向职工亮底公开原则；公开前，要对公开内容进行认真研究核实，确保真实性；同时针对厂务公开的事项内容是否全面公开，是否及时，程序是否合理、合法和职工反映的问题是否得到解决等定期进行巡查督促落实。同时可以把职代会提案落实，奖金分配，评议干部，合理化建议等和技术指标一同下发。为检验落实情况，应建立定期考核制度，保证职代会职权的形式和主人翁地位在企业得到切实保障。提高职工的参政议政能力，使职工实实在在感到自己是在当家作主，就会由气顺而齐心，增强参与管理意识，他们的积极性、创造力就会迸发出来。

二、建立和完善企业内部分配制度，是调动职工积极性的根本措施

企业经营状况的好坏，与工人的切身利益息息相关。企业繁荣，职工收入就会增长快，生活福利就会提高，这是增强职工对企业归宿感的第一要素。因此，企业经营者在加快企业的发展、提高经济效率的基础上，努力为工人带来了实实在在的好处创造条件。

企业在做好经营管理的基础上，必须给职工以看得见的物质利益。首先，从思想教育上使职工认识到：个人收入的增长应该建立在企业开发、生产，增加积累，在提高经济效益的基础上，引导职工群众处理好国家、集体、个人三者之间的关系，把个人的命运同国家、企业的命运相联系，使人们的注意力不局限于物质利益。其次，必须不断改革和完善分配政策。在当前进行的企业内部改革中，职工要积极参与进来，正确对待改革中出现的问题，使广大职工明确工人是改革的主力军，是改革的直接推动者和受益者。企业改革的过程是解放生产力的过程，也是发展生产力的过程，更是工人阶级自我解放的过程。通过改革，充分发挥人的积极性，真正体现能者多劳，多劳多得；通过改革，促使企业增收的同时，也为职工带来更多的实惠。当然，改革也是对现有企业内部经济利益关系的新调整。在改革中传统的劳动组织形式、分配形式将被打破，职工收入的分配形式将根据职工技术水平高低、贡献大小拉开档次。由于多种客观条件不同，有的职工岗位会有所变化，还有的会待业、下岗。这样的问题是改革中的问题，随着改革的深入会逐步加以解决的，要给大家说清楚，讲明道理，使职工增强对改革的心理承受能力。要使职工认识到，只有在生产发展的同时，才能提高职工生活；只有企业多创收，才能对国家多作贡献，职工同时才能多收入。国家繁荣富强，企业兴旺发展，才是职工个人富强的前提。因此，广大职工应以强烈的主人翁责任感和紧迫感，关心企业的生存与发展，从切身利益出发，正确对待改革，激发出自己的高涨热情，我们的企业才会兴旺发达。

三、尊重、理解、关心是调动职工积极性的重要手段

尊重人、理解人、关心人是社会主义新型人际关系的重要表现，也是调动职工积极性的重要手段。

首先，政治上的关心。要尊重工人的主人翁地位，全心全意依靠职工群众。企业在发展党员、评选劳模和先进、选举职工代表等方面，适当增加职工的比例；选拔干部的时候，坚持“四化”标准的同时，注意从德才兼备的工人中培养后备干部，从不同的渠道来吸引群众参与企业管理，让职工真正感到自己是企业的主人，能自觉行使权利和履行义务。我们公司积极搭建干部成才平台，高度重视在优秀职工、党员中培养、选拔后备干部，建立了后备干部人才库，从思想上、工作上为他们创造条件，促其成才。几年来，公司从基层一线职工中选配后备人才90余名，提拔年轻的科级干部160余名，激发了公司职工关心企业、维护企业、发展企业的热情，充分调动了职工为公司谋生存、求发展的积极性。

其次，思想上爱护。职工的积极性可以通过各种形式显现出来，要耐心倾听来自职工中的不同意见。要善于透过现象看到事情的本质，从职工群众的呼声中汲取营养，有针对性地做好一人一事的思想工作，消除他们的各种顾虑，及时处理好各种问题，让职工安心工作。

再次，生活上帮助。企业领导人要多了解和关心职工的工作环境和生活条件，了解他们的疾苦，关心他们的生活，为他们的日常生活提供帮助。心里装着群众，真诚的为职工群众办实事，为群众排忧解难。职工群众是最讲实际的，他们会从一件件具体的，实实在在的事情中来观察、了解和认识自己所在企业的领导，“少讲空活，多办实事”是调动职工积极性的有效措施。比如，我们公司坚持不懈地做好群众工作，倾情维护职工群众的实际利益，特别是通过健全帮扶制度，完善帮扶网络，加大了对各类困难群体的帮扶救助力度，仅去年一年支付帮扶资金37.8万元，医疗救助金27.95万元，助学金2.47万元，互助互济金24.72万元，发放困难职工慰问金及慰问品折款12.36万元，职工遗属慰问金36.6万元，组织爱心捐款15.62万元，并已累计使2085名协解人员实现再就业，从而构建了和谐、稳定的新油建。

四、领导干部率先垂范、廉洁自律、密切干群关系，是调动职工积极性的关键因素

办好企业的根本在路线，力量在群众，关键在领导，从当前企业实际情况来看，应注意以下几个方面。

企业领导干部要有良好的精神状态。企业改革过程中，新旧两项体制相互交织，企业面临着新的挑战和机遇，时常会伴随诸多暂时的困难，需要付出相当的代价。在此情况下，领导干部应保持良好的精神状态：对中央的路线、方针、政策能够自觉地学习，认真领会，顾会大局，积极贯彻；敢于迎着困难上，积极创造条件缓解矛盾，寻求转机，而不是怕字当头，畏缩不前；具有争先创优的进取精神。对工作高标准严要求，而不是得过且过，任其自流。可以说，领导干部的良好精神状态是调动职工积极性的前提条件。

建立“拼搏、求实、公正、廉洁、勤政”的形象。以“公仆心”换取“主人情”。企业职工主人翁精神的建立与领导干部的形象有着很大的关系。在企业内部，要求工人积极向上，领导干部必须锐意进取；要求工人吃苦耐劳，领导干部必须艰苦奋斗；要求工人爱厂如家，领导干部必须公而忘私；要求工人遵纪守法，领导干部必须廉洁勤政。

各级领导干部要密切联系群众。不论哪一级的干部都要坚持经常深入基层，深入群众，不仅要“深入”，而且要走到职工群众中去，同职工群众一起学习，一起劳动。这样才能真正地与职工心贴心、心连心，才能直接听到职工群众的心声和要求，及时掌握职工群众的思想，真正了解群众关心的热点问题，与职工群众直接对话，既可以增进感情，又能缩短距离，领导干部和群众之间的关系更加和谐，达到化解矛盾，凝聚人心和调动职工积极性的目的。

总之，调动和发挥职工积极性要结合新形势，树立新理念，把握新特点，探索新机制，务求新实效，通过调动和发挥职工积极性，促进企业持续有效科学长远发展。

（作者单位：中国石油化工集团公司胜利石油管理局胜利油建公司）