火电厂的安全管理

高生虎

随着科技的发展和火电厂装机容量的增大，以及设备结构和技术含量的不断提高。火电厂的安全事故概率也随之增加，本文笔者简单的论述了火电厂的安全管理。

电力安全生产是体现发电企业综合管理工作水平的重要标志。正如原电力工业部某官员所言，安全事故的原因有技术问题，也有管理问题，主要是管理问题；安全事故的原因有设备问题，也有人的问题，主要是人的问题。管理问题和人的问题集中反映了领导的管理思想问题，不抓好企业领导人的管理思想问题，企业的安全管理难见成效。发电企业综合管理落实在安全工作方面，必须坚持设备是基础、管理是关键、人员是保证的原则。安全工作只有从这3方面抓起，才能加强设备深层次治理，及时消除设备隐患，防止安全事故发生。要提高人员素质就必须扎扎实实地抓好班组安全基础、生产技术基础的管理工作。

一、建立现代发电厂安全管理体系

近些年来，全国各大发电公司逐步由高能耗、高污染的小电厂向大容量、低能耗、科学化、规模化、经济化的大容量机组发展，管理上处于向市场经济体制转型阶段。因此，安全管理体制存在着一些弊端，如管理环节复杂，渠道不顺畅，对安全的重视程度不够，措施不完善，管理人才不足，管理手段落后等问题。这些弊端严重影响了电力企业安全系统工作的正常进行，因此，应从以下几个方面做好火力发电厂的安全管理。

第一，实行专业化、标准化、制度化管理。

改变车间的安全专工由车间管理、班组安全员由班组管理的旧模式。实行车间的安全专工直接由安监部门管理，作为电厂安监部门下派到基层的安全监察代表，行使电厂安监部门的安全监督职能。班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工作，属车间派驻班组的安全监察员。这样就形成了垂直管理的安全网络。各单位和部门对安监部下派的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只有建议权，没有决定权，决定权归属安监部。人员的选定由车间推荐，经安全部门考核、认定、批准后方能上岗。

第二，建立企业内部安全评价制度。

2009年华北电网开展安全性评价工作，在全网安全生产中发挥了重要作用。这种专家会诊的方式具有消除隐患、可超前处理事故的优越性，可以借鉴到企业内部中来建立企业内部的安全评价制度。由企业组织安全管理技术方面的专家级人员对厂下属的生产单位进行全面安全评价，每年举行1～2次，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。

第三，强化落实安全责任制。

在安全管理中建立安全效益双百分考核制度。根据安全责任实施百分考核，按事故责任与安全百分考核挂钩，扣罚责任单位、责任人及相关责任者的安全百分奖励，从而把个人利益和集体利益有机、紧密地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任制，从厂长到每个职工都能明确自己的责任，将安全责任制的重点落实到基层班组，班组落实到个人，从而真正形成了班组控制异常和未遂，车间控制障碍和轻伤，全厂控制重伤和事故的3级安全控制体系。

第四，强化设备及生产环境的安全治理工作。

安全工作有依赖于设备这一硬件做基础，再好的安全管理模式如果没有好的设备做基础也不行。在设备管理上，应利用大小修 低负荷期间及时消缺，保证设备健康，做好设备的定期维护、定期保养、定期轮换和定期试验工作，整治生产区域不安全部位和现场安全防护设施，提高设备管理水平和完善技术诊断工作。

第五，抓好信息反馈。

建立健全危险因素信息反馈系统，对日常检查或定期检查中发现的事故隐患，根据事故隐患的性质和严重程度，按规定实行信息分级反馈和整改。现场能马上整改的，要求立即进行整改；不能立即整改的，发整改通知书限期整改；事故隐患较为严重的，要求停工进行整改。各项隐患整改都应形成记录，对各类事故隐患都应实行闭环管理。

第六，建立安全培训机制。

培训是提高职工全员安全思想、安全管理和安全意识的最直接、有效的手段和方法。建立起一套有效的安全培训机制，对安全管理工作的提高具有积极的意义。结合企业改革，建立全员培训机制，对员工进行分批、有序的安全培训，加强安全教育，提高专业技能水平。同时，对安全管理专业人员也进行分期、分批的安全管理专业培训，建立和完善相应的考核制度，与在岗的安全培训、专业培训有机地结合，将有效提高职工的安全素质、技术素质，夯实安全工作的基础。

二、结束语

安全生产是发电企业的头等大事，围绕安全管理严格执法、严格考核，一定要突出“严”和“实”。“严”是严格管理，“实”是实实在在地抓好安全工作的落实。企业领导班子及各级负责人的安全指导思想要明确，要真正做到安全工作从严真管。各级领导及安全监察人员要树立严格执法和从严考核是对企业及职工最大的关心和爱护的一种责任心。也只有在一个良好的管理体系下，严格的按照规章制度去操作和执行，才能将电厂的安全工作做扎实牢固。

（作者单位：神华神东电力萨拉齐电厂）