煤炭企业党组织在群众安全工作中的作用与实现途径

曹英军

安全是煤矿生产的永恒主题。搞好煤炭企业群众安全工作，是贯彻落实科学发展观，维护矿工根本利益的具体体现，更是企业党组织的重要职责和神圣使命。煤炭企业党组织在群众安全工作中具有什么作用，政治优势又将如何体现，是煤炭企业政工人员必须深刻思考的重要课题。下面，笔者结合煤矿工作实际，重点就企业党组织在群众安全工作中的作用与实现途径，谈几点粗浅认识。

一、发挥好组织领导作用，增强群众安全工作的重要性

党组织是企业的政治领导核心。群众安全工作游离于企业组织领导之外，则如无源之水、无本之木。加强群众安全工作的组织领导，应重点把握好以下几个方面：一是党组织要高度重视。坚持从思想上、工作上、人财物等多方面给予大力支持，做到无论企业领导怎么换，形势任务怎么变，党组织对群众安全工作的重视程度不能变、支持的力量不能减、配备的队伍不能散。二是组织领导体系要健全。要建立健全由企业党政领导牵头的群众安全工作组织领导体系，形成党组织统一协调、行政主动推进、工会具体负责、成员部门各司其职的工作格局。三是摆上重要议事日程。坚持群众安全工作与党务工作同研究、同谋划、同部署，定期召开群众安全工作工作会议，认真听取汇报，深入分析形势，及时解决矛盾和问题，决不能喊在嘴上、写在纸上，要实实在在地落实在行动上。

二、发挥好方向引领作用，增强群众安全工作的导向性

发挥好方向引领作用，是企业党组织的基本职能，群众安全工作也不例外。一是明确目标导向。紧密围绕企业安全目标愿景，积极引导员工自觉参与企业安全管理，实现由依靠严格监管向独立自主管理转变。二是强化思路引领。对群众安全工作的政策和思路，要进行严格审核、纠偏扶正，确保决策的正确性和科学性，使其沿着正确的方向健康开展。要特别注重拓展群众安全工作研究领域，积极探索区科、班组等群体性安全管控模式，引领群众安全工作由注重个体、注重局部，向全面覆盖、全员参与转变；要注重引导方式方法创新，探索安全文化理念教育模式，引领群众安全工作由依靠行政手段向注重安全文化渗透转变。三是把握工作规律。重点针对企业安全生产的薄弱期、起伏期和事故多发期等不同时期特点，加强对安全发展规律的研究，指导解决好群众安全工作抓什么、怎么抓、抓到什么程度等问题，增强群众安全工作的导向性。

三、发挥好队伍保障作用，增强群众安全工作的基础性

抓好群众安全工作，队伍建设是基础。党组织应重点抓好四支队伍建设：一是专业群监队伍建设。要严格把关，真正把那些政治觉悟高、业务知识精、作风扎实、敢于管理的优秀员工选拔到群监员、安监员和技监员队伍，切实发挥好专业化群监队伍作用。二是医疗医护队伍建设。从构建全员安全健康保障体系出发，积极探索组建专业化的矿山救护队伍，配备专业保健医师和心理咨询师；按比例配备基层保健急救员和心理辅导员，及时为员工群众提供专业化的医疗服务和心理健康服务。三是教练员团队建设。群众安全工作的一项重要职责就是教育员工、塑造员工和提升员工。而无论是采取教育培训手段，还是采取管理训练手段，都需要党组织首先培养选拔组建一支教练员团队。四是党员队伍建设。注重把群众安全工作与党组织创先争优活动相结合，采取党员“三无”竞赛、争创“安全示范岗”等活动载体，引导广大党员发挥好示范引领作用。

四、发挥好协调沟通作用，增强群众安全工作的系统性

群众安全工作涉及面广，是一项综合性的系统工程。党组织要坚持从大局出发，通过高效协调沟通，提升群众安全工作的系统性。一是注重统筹协调。充分调动人、财、物等各种有利于群众安全工作开展的积极因素，集中优势资源为群众安全工作服务。二是注重思想沟通。通过探索实施与违章员工谈心谈话制度、基层恳谈会制度，保持与员工群众的思想沟通，消除思想障碍，化解思想矛盾，稳定思想情绪。同时，要拓展沟通渠道，采取构建安全短信平台，开展班前安全问询，定期召开特殊人群见面会等方式，传播安全文化知识，洞悉员工思想倾向。三是情绪调控。员工思想情绪不稳定，极易诱发安全事故。党组织要注重从思想根源上化解员工情绪危机，采取设立心理咨询室、情绪倾诉室、宣泄调解室、群众工作室、信访接待室，实施EAP员工心理帮扶计划，引入沙盘疗法、绘画疗法、心理评估等方式，引导员工正确进行诉求表达、思想疏通和情绪宣泄，转移员工心理负担，提高员工心理素质。

五、发挥好凝心聚力作用，增强群众安全工作的实效性

宣传群众、组织群众、团结群众，是党组织的政治优势。只有把员工群众的思想和行动、智慧和力量凝聚起来，群众安全工作才能真正取得实效。一是坚持理念凝心。通过持续强化安全理念宣贯，引导员工树立正确的安全价值观，自觉为实现安全目标愿景而努力奋斗。二是坚持机制聚力。通过制定公平的奖惩机制，严格进行考核兑现，促进内在激励和约束作用发挥。三是坚持榜样示范，大张旗鼓地褒奖表彰和宣传推介，发挥好先进典型的示范作用。四是坚持暖心聚力。从提高员工幸福指数入手，积极探索实施暖心聚力工程，在企业与员工之间建立“风雨同舟、亲如一家”的情感关系，引导广大员工积极投身到群众安全工作中来。

（作者单位：开滦（集团）有限责任公司）