切实把社会主义核心价值体系融入中小学教育全面做好我省中小学德育工作

同志们：

今天，我们在这里召开全省中小学德育工作会议，主要任务就是全面贯彻全国中小学德育工作经验交流会精神，总结中央8号文件印发以来我省中小学德育工作，表彰先进集体和先进个人，部署将社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程工作，研究和探索中小学德育工作面临的新情况、新问题，推动我省德育工作实现新突破、开创新局面、达到新高度，切实发挥德育对中小学生健康成长和学校工作的动力、导向和保证作用。

刚才，我们为全省中小学德育工作先进集体、先进个人（优秀班主任）、优秀案例进行了表彰，并为他们的代表颁奖，为省级示范性青少年校外活动场所授牌。昨天还到大连沙河口中小学科技教育中心、甘井子区国防教育中心、大连二十四中学、金州区红星海学校进行了实地参观考察，从不同的角度看到了我省中小学德育工作取得的成果。中小学德育工作的发展，要求我们必须注重中小学生的成长规律，把握德育工作的发展方向，不断开拓创新。

一、中小学德育工作简要回顾

（一）切实加强了中小学道德教育工作

一是牢固树立”育人为本、德育为先”的理念，在德育工作中坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，进一步确立了德育工作在素质教育工作中的首要地位。如锦州市以“生活德育·实践德育·体验德育·探究德育”行动研究为指导，深化课程改革，开展丰富多彩的德育实践活动；丹东凤城六中创新德育管理，尊重学生身心发展规律和教育规律，让每个学生快乐幸福地成长。他们的经验是值得借鉴的。

二是认真贯彻落实国家德育课程，并严格执行课时标准，同时，积极把德育有机融入各学科教育教学中，充分发挥了课堂教学的主渠道作用。如大连金湾中学坚持“育人课程化、课程校本化、校本特色化”的工作思路，构建了“课程、生活”两大载体和“德育学科课程施教、德育渗透课程施教、德育活动课程施教”三种模式等学校德育课程实施体系，并在全国中小学德育工作经验交流会上作典型发言。

三是切实加强教师职业道德建设，启动了为期三年的规范行为、依法从教、爱岗敬业、优质施教、爱生奉献、幸福从教、师德师风建设活动，开展了中小学师德建设论坛和师德建设工作评估活动，万名校长承诺“规范办学，切实减轻中小学学生课业负担”签名活动。在教师培养培训中，始终把师德建设放在首位，促进了中小学生健康成长。抚顺市加强德育队伍建设，特别是全方位推进班主任队伍建设，德育工作队伍实现专业化、管理科学化，提高了德育实效性。从2007年起，省教育厅每年评选十佳中小学校长、十佳中小学班主任、十佳农村教师。今年我厅在全省评选了10名优秀校长、优秀农村教师，树立了教师、校长的形象，在全社会引起了良好反响。

四是开展了各种主题教育活动和社会实践活动。我们先后组织全省广大中小学生进行了“爱祖国、爱家乡”和”心中有祖国、心中有集体、心中有他人”等系列弘扬和培育民族精神主题教育活动；组织开展了感恩教育、诚信教育、民主法制教育、文明习惯养成教育、生命教育、民族团结教育和安全教育等多项专题教育活动。全省各地也开展了大量丰富多彩的德育实践活动，如沈阳市的传统文化教育、大连市的社会实验教育、本溪市的家庭教育、营口市的心理健康教育、铁岭和盘锦市的养成教育、鞍山钢都小学的“创建幸福小队”活动等，丰富了素质教育内容，创设了德育工作的有效载体，推动了全省中小学生思想道德建设。

（二）大力推进校园文化建设

各地高度重视并切实加强了中小学校园文化建设工作，努力促进广大中小学生在良好的校园文化中快乐地进步，健康地成长。如丹东市的校园文化现场会、阜新市“书香校园”评比活动、辽阳市的高雅艺术进校园活动等，都从建设优美的校园环境入手，陶冶了学生的情操。

一是加强校园建设，完善配套设施，优化育人环境。全省已改造960所薄弱学校，建设了农村九年一贯制（寄宿制）学校940所，开展标准化学校建设，优化了教师队伍，提高了教育质量，缩小了城乡学校差距，为学校德育工作的开展创造了良好的环境条件。

二是推动学校走内涵式发展道路，凝练学校办学特色，形成学校特色文化。开展校园艺术化工程建设，建设了一大批绿色校园和文明校园。优美的校园环境、完善的教学设施和安全健康和谐的育人环境，使广大中小学生身处其中并受到启发和感染，对他们自觉陶冶心灵、修养品格、主动去完善自我、塑造自己高尚的人格起到了积极有效的促进作用。

（三）校内外教育相结合，加强和改进中小学生校外活动场所的建设与管理

一是在我省“双高普九”建设过程中，提出了每个县（市、区）建设一个”综合实践活动基地”的要求。省教育厅出台了综合实践活动基地、中小学教育辅助机构的建设与管理意见。各地一方面建设、一方面开创性地工作取得了许多宝贵的经验。目前，我省已有98个县（市、区）至少建设了一个综合实践基地，按照学校管理，落实了教师编制，全区统一安排使用，使分散在各校的校本课程变成区县本课程。在素质教育基地的活动中，以课改为切入点、实践为突破点、融入为关键点、课程为着力点，引导学生带着问题进行研究性学习，建立了功能完备、特色鲜明、效果显著的中小学生社会实践大课堂，从一个侧面增强了德育工作的实效性，促进了学生的健康成长，受到了学生的喜爱，家长的欢迎。大家昨天看到的甘井子区国防教育中心、沙河口区中小学科技活动中心，就是其中的杰出代表，是我们省综合社会实践活动教育的一张名片。2011年，我省有三个青少年活动中心被评为国家级青少年校外活动示范场所。今年我省评出了六个省级青少年校外活动示范场所。

二是在工作中注意与社会力量协同建设青少年活动场所，与省质量监督局等八个部门联合开展了中小学质量、爱粮节粮、节水和水土保持、档案、科普等社会实践基地的初评和申报工作，沈阳市档案馆、沈阳香雪面粉有限公司、华晨宝马汽车有限公司等被评为全国档案、爱粮节粮、质量教育示范基地；与省文明办、省财政厅协作，全省已建成34所乡村学校少年宫，并开展活动。

三是与团省委、文明办等八部门联合对全省可向中小学生开放的社会实践基地进行普查，进一步推动全省各地爱国主义教育基地、环境教育基地等校外活动场所免费向中小学生开放，首批将推出100个社会实践基地向中小学生免费开放。

四是开展省级青少年校外活动场所管理人员和骨干教育培训，提高校外教育工作队伍能力素质和管理水平。

通过努力，我省广大中小学校形成了优美的校园环境、完善的教学设施和安全健康和谐的育人环境，广大中小学生身心健康，快乐成长，马鹏飞孝老爱亲，名列全国十大真情人物，成为全国学习的榜样。

在充分肯定工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到，学校德育工作还存在一些与新形势、新情况不相适应的问题，如有的地方和学校存在重智育轻德育、重知识传授轻能力培养、过分强调升学率现象，还有的德育工作流于形式，缺乏吸引力和感染力，再有就是德育工作队伍建设不完备，经费投入不足。学生心理健康状况堪忧，自卑、不自立、盲从、攀比；文明礼仪缺失，社会责任意识、公民意识淡薄；抗挫折能力差，人际关系沟通能力不强，不能友好相处，学生与学生之间、学生与老师之间、学生与家长之间的冲突加大；缺少科学的学习态度，主动性、积极性不强等，这些问题都有待在今后的工作中解决。

二、今后工作

（一）切实把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，不断提高全省中小学德育工作水平

1.充分认识把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程的重大意义。党的十七届六中全会指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义的发展方向。”把社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程，是全面贯彻党的教育方针的必然要求，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要任务，是实施素质教育的内在需要。

2.切实把社会主义核心价值体系融入中小学教育的各个方面。一是要把社会主义核心价值体系融入各门课程。课堂教学是社会主义核心价值体系教育的主渠道，要把各门课程蕴涵的社会主义核心价值体系教育资源充分开发出来，在传授知识、培养能力的过程中，始终注意情感、态度、价值观的引导，始终注意培养学生的学习兴趣和良好的学习方法与习惯，始终注意调动学生学习的积极性和主动性，使教学过程具有启发性和感染力。各级教研科研人员要加强研究和总结，打造出科学的教学样例，为全省的一线教师提供指导和帮助。

二是要把社会主义核心价值体系融入社会实践。社会实践是社会主义核心价值体系教育的生动形式，是中小学生体验社会主义核心价值体系、树立社会主义核心价值观念的重要途径。辽宁要把工作的重心放在综合实践基地的建设、管理和使用上，在课程设置、教学方法上形成特色，尤其要突出学生探究精神的培养。

三是要把社会主义核心价值体系融入校园文化。中小学要积极营造社会主义核心价值文化引领下的校园文化氛围。要加强校园绿化、美化和人文环境建设，使校园内的一草一木、一砖一石、一角一景都体现教育的引导和熏陶。当前要特别加强校园网络文化建设，开发优质校园网络资源，大力开展网络道德教育，引导学生遵守国家法律、遵守网络道德，增强对网络不良信息的抵抗能力。要高度重视各种流行文化对中小学生的影响，及时发现、研究中小学生的文化热点，积极引导，有效抵制不良文化。

四是要把社会主义核心价值体系融入班主任工作。中小学班主任要把班级工作中的各个工作细节都作为社会主义核心价值体系教育的契机。在工作中注重关爱、理解、引导、教育，注重心理疏导，并尽可能转化为学生的自我教育和自主管理。

五是要把社会主义核心价值体系融入学校管理工作。学校管理工作要体现社会主义核心价值体系教育要求，既要注重主题教育活动，更要注重日常教育教学行为。

（二）加强德育队伍建设，全面提升德育工作队伍能力素质

1.加强班主任队伍建设，全面提高德育工作实践能力。班主任是学校德育工作的主力军，要选用和吸引更多思想素质好、责任心强、业务水平高的优秀教师从事班主任工作，充分发挥班主任在德育工作中的骨干作用，为他们成长创造条件。要建立班主任培训制度，对班主任进行岗前培训、岗位培训、技能训练，提供学习进修、工作经验交流机会，不断提高班主任专业化工作水平；要建立班主任工作激励机制，把班主任工作经历和业绩作为教师考核、评聘职称的重要条件，采取有效措施切实提高班主任待遇。

2.加强学校德育主任、团委书记、少先队辅导员队伍建设，与团省委、关心下一代工作委员会密切配合，发挥青少年活动场所教师、校外辅导员、“五老”人员以及身边道德模范等教育资源在学校德育工作的独特作用，营造全社会关心支持中小学德育工作的良好氛围。

3.加强家长队伍建设。教育部和省教育厅对加强中小学家长委员会建设工作都先后进行了部署，许多学校在探索家长委员会参与学校管理，与学校共同做好德育工作等方面进行了有益的尝试，尚未建立家长委员会的中小学都应建立家长委员会，采取灵活多样的组织方式，动员组织家长参与学校的教育教学和管理工作，构建学校、家庭、社会密切配合的育人体系，为学生健康成长创设良好的社会环境。

（三）进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作，促进校外教育与学校教育有效衔接

“十二五”期间，教育部、财政部、中央文明办等部门加大了对中小学生社会实践活动场所建设和管理工作，先后启动了中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目、未成年人校外活动保障和能力提升项目、乡村学校少年宫项目等，我省已相继开展了相关工作，我省教育系统青少年校外活动场所在省财政厅大力支持下，已逐步开始场所改造、能力提升和人员培训工作。今年以来，针对我省教育存在的热点和难点问题，开展了规范中小学办学行为、减轻学生过重课业负担工作，把学生过重的课业负担减下来，学生有了更多的课余时间，以便让我们的学生把所学的理论知识与社会实践紧密结合起来，做到学思并用、知行统一。

1.要抓住机遇，做好教育系统青少年校外活动场所建设和能力提升工作。2011年以来，财务部、教育部、中央文明办等部门先后召开专题会议，下发相关文件，对“十二五”期间青少年校外活动场所建设和管理工作进行部署，各市也要以基础教育强县区创建契机，要保证每个县区教育部门至少拥有一所青少年校外活动场所；另外，各市至少还要有一所省级示范性青少年校外活动场所。在中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目上，我省已有3个项目申报成功，有条件的地级市要积极申报。

2.要充分发挥中小学社会实践基地、中心的作用，用社会实践把学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合起来，为广大中小学生提供必要的社会实践条件和保障。我们已经评选出6个省级青少年校外活动场所，下一步将加大工作力度，继续开展省级青少年校外活动场所创建活动，为我省的广大中小学生提供更多、更好的校外活动场所，不断满足中小学生多样化的校外活动需求。各市要切实发挥好校外活动场所作用，保证初中生每学年不少于20天、高中生不少于30天的校外实践活动时间，有条件的地区要探索青少年校外活动场所免费向学生开放。

3.各青少年校外活动场所要根据学校校外活动的需要，及时调整活动内容，精心设计开发与学校教育教学有机结合的活动项目，积极探索参与式、体验式、互动式的活动方式，让学生在亲身体验和直接参与中，树立劳动观念，提高动手能力，增强团队精神，磨炼意志品质，使更多的学生成为校外教育活动的受益者。

（四）加强领导，切实为中小学德育工作提供保障

1.各级教育部门和中小学校要进一步提高对中小学德育工作重要性的认识，加强领导，把中小学德育工作纳入地区和学校教育发展规划，列入重要议事日程，及时掌握中小学生思想状况，认真研究解决德育工作的重点和难点问题，增加德育工作投入，满足德育工作的经费需求。

2.各地教育行政部门要为中小学校、广大教师、班主任实施德育创造条件。一是要在基础教育强县（市、区）建设中，注重学校标准化建设，使每一所学校在硬件上达到省定标准，取消大校额学校，建设各具特色的校园环境。二是要实施小班化教育，中小学班额严格控制在45人以下，有条件的地区和学校要控制在25人～30人，为教师、班主任关注到每一位学生创造条件。三是要真正树立“以学生为本”的教育理念，在德育中要率先体现，要让学生主动去体验、总结，并逐步内化为自己的人生观、价值观。四是要善于联合社会方方面面的力量，加强与各级组织部门、宣传部门、团委等的沟通与协调，建立常态化的工作机制，为学生进一步进行社会实践、了解社会提供便利条件，为学生的健康成长创造良好的社会环境。

3.要加强对中小学德育工作的总结与督导检查，将其作为基础教育强县建设督导评估的重要内容，使之制度化、规范化。要继续做好中小学德育先进集体、先进个人、优秀班主任评选工作，发挥引领和示范作用，努力形成全社会共同关心支持中小学生健康成长的良好氛围。

同志们，加强和改进中小学德育工作是项长期、艰巨复杂的系统工程，是培养什么人、怎样培养人的重大问题，是教育改革和发展的战略主题，是全面贯彻党的教育方针的时代要求。我们要按照育人为本、德育为先这一教育工作的根本要求，开拓进取，扎实工作，全面开创我省中小学德育工作的新局面。

（责任编辑：李 虹）