论我国高等职业教育招生制度发展变革

马婷

（陕西学前师范学院，陕西西安710100）

论我国高等职业教育招生制度发展变革

马婷

（陕西学前师范学院，陕西西安710100）

目前，我国高等职业教育院校所实行的是源自于20世纪50年代的全国性的国家入学考试制度.而在这几十年的发展过程中，我国高等职业教育院校招生制度一直处于变化发展之中.其基本包括两个部分：入学考试制度和录取制度.本文将这两个部分结合起来，从而对我国高等职业教育院校招生制度的演变和发展进行简要分析.

高等职业院校；招生制度；统考统招；变革

1 研究背景

当前，世界各国的高等教育校院招生制度，基本有三种类型：证书制、考试制、以及开放型.我国高等教育院校当下所实行的是国家入学考试制度.为了能够提高高校招生能力，同时也为了能够满足教育多元化发展的实际需要，从1999年开始，我国高等教育院校进行大幅度扩招，并启动推行高考科目“3+X”制度的改革.

同年，《教育部关于进一步深化普通高等学校生考试制度改革的意见》（以下简称《意见》）对外颁布.教育部在该《意见》中提出，在北京、天津、上海、广西、辽宁、四川、重庆等地进行网上录取试点的基础之上，于2000年在全国一半以上的地区建立网上录取系统；到2001年，将网上录取推广到全国各个地区.我国高考网上录取的广泛普及，能够有效地遏制高考招生环节的徇私舞弊现象，从而有效保证了高考录取的平等性.

到2000年，我国部分省份（包括直辖市、自治区）开始增加春季高考.2001年，我国高考取消了考生的婚否、年龄等限制，从而进一步放宽了考生的参考资格.从2003年开始，我国高考时间从以往的每年7月份，提前到了6月份.同年，北京大学等22所高校被教育部赋予了5%的招生自主权.这也就是说，这些高校可以以本校的实际人才需要，自主采取不同的方式进行招生.而此后的几年里，我国也进一步扩大了高校的招生自主权，逐渐向全国各地推广.另外，到2004年，教育部将“统一考试、分省命题”的方式，扩大到了全国11个省份（包括直辖市、自治区）.

从2005年开始，我国一些高等职业教育院校也获得了自主招生的权力.尽管我国高职教育院校招生制度愈来愈趋向于地方化、多元化等，不过在考试科目、招生指标等方面，依然受到国家教育部门的严格控制目当前，统一的国家入学考试制度还是高等职业教育院校招生入学的主流方式.而保送生、自主招生等招生形式，也只是我国高职教育院校在统考统招之外的一种辅助方式.

2 统考统招制度与高职教育院校招生考试改革研究

2.1 统考统招制度

我国高校招生一直以来所实行的是全国统考.这也就意味着，不同省市的学生虽然报考的院校各不相同，但是他们所接受的考试科目是完全相同的.1994年，国家教委发文宣布，高考科目按照招生专业的文、理倾向分设两组，考试科目适当进行减少.1995年，我国高考科目采用“3+2”的具体方案.1999年,在教育部的对外推出了“深化比普通高等学校入学考试制度改革的意见”,决定在高考中,推进了“3+x”科目设置的方案,而在中国广东省,在此案的推进过程中浮出水面的地区.该方案中,“3”是指,这名学生都要学习的国语、数学、英语、即任何一名学生的考试必考课程;而“x”是在高等学校特性而本校的要求,历史上、地理上、政治、物理、化学、生物6个科目中,自己选择一个或门考试科目.此次改革大学入学考试,考试制度的实施以来课程设置了最大的变化产生上升幅度最大的一次.其不再采用全国统一的、固定科目组合的设置模式，将除去语文、数学和英语以外的考试科目设置，完全交给高校自主调控.2002年，我国大部分省、直辖市或自治区，基本都推行了“3+X”科目设置方案.

2.2 统考统招制度对高等职业教育院校招生考试的影响

统考统招制度的优点，就在于管理灵活、操作简便，不但降低了命题、阅卷、评分和招生等环节的成本，同时也可帮助考生减轻备考的压力.而且近些年来，我国在统考统招形式发生了一些改变.如下放命题权到各个省份（包括直辖市、自治区），对考试内容进行修改，增强院校自主招生权等.但是，最为重要的统一考试和统一招生两点，却根本没有发生任何实质性的改变.这对于我国高职教育院校招生的极为不利，体现在以下几方面.

首先，这导致了我国高等职业教育院校的考试，严重脱离了职业教育的根本目标，即培养面向社会专业应用型技术人才的目标.不仅如此，即便在中职招生考试当中，考试的标准也涉及到同样的问题.因为考试内容多数都侧重理论基础和文化知识，这样就使文化课统考内容大大增加，导致专业技能考核几乎不受任何重视.这种入学考试的技能要求和知识理论之间的失衡，与高等职业教育原本的教学内容、要求发生重大错位，结果就直接导致我国高等职业教育为了片面地追求升学率，不计后果地举办综合性高中，最终偏离了职业教育的办学宗旨，偏离了职业教育特色而向普通教育靠拢.

其次，我国当前高等职业教育院校的生源，除了在大类上被分了的普通高中和中等职业教育,两个人才培养目标、授课内容相反体系以外的地方,而且中等职业教育内部又分为工业高中,职业高中、中专三种不同的教育.韩国向教育部提交应该不顾“正面调查法”学校之间的区别,减轻了3个学校完全是其他管理部门,实际情况也不能过于乐观.3个学校是人才培养目标、学制年限?专门学校、课程结构、教学基本框架等方面也存在着很大的差距.但是这三种学校间的众多的热烈表演,学生在毕业后是最好的高等教育的起点很难达到意见一致.最后，以录取批次为基础的统招考试制度，也对高等职业教育院校招生有一定的负面影响.由于当前我国统招考试的录取批次按照顺序分为提前批次、第一批次、第二批次和第三批次，而且高职高专院校一直在第三批次，从而使得我国高职教育院校往往只能录取到成绩相对较差的生源.这也就从另一方面弱化了我国高等职业教育院校在社会当中的地位.所以，我国高职教育院校所出现的招生难、报到率低等问题，也与招生考试中这种制度的不合理安排，可谓密切相关.

2.3 高等职业教育院校招生模式的变革

近些年来，我国高等职业教育院校的招生制度在不断进行着改革.下面主要介绍一下当前改革的内容：多元化的高等职业教育院校招生制度、带有高职特色的招生考试与考试方式的多样化发展.

2.3.1 多元化的高等职业教育院校招生制度

不分院校的类型而进行统一命题、统一考试、统一招生的统考统招制度，对我国高等职业教育院校的发展是非常消极的.因此，为了改变这种格局，我国高等职业教育院校招生制度在实行统考统招制度的基础之上，更加趋向于多元化.

多元化的高等职业教育院校招生制度改革目标，就是为了增加其招生制度的有效性、专业性、针对性.一方面，可采取鼓励普通高中或者中等职业教育院校第二学年的毕业生积极申请报考高职教育院校，从而扩大高等职业教育院校的招生规模，以提高生源的质量.实际上，对中职教育来说，高等职业教育的招生考试除了具有选拔人才的功能以外，同时还具有对中职教育发展的积极导向作用.通过几年来的试点实践证明，在高职与中职之间实行“3+2”对口衔接，不仅能够提高我国高等职业教育院校的生源质量，并且也能积极带动中职院校的可持续发展.毕竟使用境内离校之前,高等职业教育学院的学生已经历了三年培训.因此,学生专业兴趣更残暴,如果有相关的技术知识,能迅速适应和达到高等职业教育在学校教学目标的要求.应该扩大,另一方面,我国的高等职业教育院校招生自主权力.由于我国高等职业教育学院招生是省(包括中央直辖市、自治区)管理统一划定的录取分数线,根据比例招生学校投档,录取.报告从我国高等职业教育学院新生按照比例的顺序按照自愿录取考生占大多数比例;而调剂录取报到率极低.这将限制学生的数量在中国高等职业教育.和从人口普查数据显示,当前高职院校的学生是不够的在我们的国家,而是缺乏学校招生自主权.所以，我国高职院校的发展，离不开拥有更多的招生自主权.

2.3.2 招生考试具有高职特色的发展和多样化的测试模式.能力是职业教育的根源.职业大学入学考试实际上是自我发展的能力和职业发展的高中毕业生的综合评价.通过评价,反映学生的综合能力的运用知识解决实际问题,促进学生的各种素质,不断提高专业能力.为此，我国高等职业教育院校的招生考试标准，必须体现职业教育的特点：既要与高考区别、划分界限，同时也要突出职业能力的相关考核，其内容和难度应当不超过对口中职学校的教学水平.

具体而言，我在高等职业教育试用期间没有通过考试综合职业能力是根本出发点,一般的单纯的记忆性知识的提问,局面加强考试学生经营专业知识、专业技能来解决实际情况的综合能力.特别是技艺的考试时,应由单一技能,留下的综合技能考试.那就不仅是对学生们的专业基础理论掌握的提问,还要体现在,如何表达这些理论的文化的基础知识水平;不仅掌握专业技能,学生,但还是在学生在操作过程中的安全意识、职业道德的评价.而至于考试方式的多样化发展，可研究、借鉴、参考国外的先进方式，即学生在参加考试之时，每个科目有一个单科的考试成绩和单科的证书，学生可凭借其所持有的多个单科证书再申请报考大学.当然，我国高等职业教育院校考试方式的改革，也可逐步采取单科模式，并且让单科考试时间采取滚动方式，在一年中，考生可以有多次考试机会.

总而言之，以上为我国高等职业教育招生制度的发展，提供了一定的建议，并且也揭示了未来其发展的方向.当然，以上这些建议措施还远远不够，并且可能在实践中出现一些问题，因此也亟待我们进一步探索、发现如何促进我国高等职业教育院校招生制度的发展.

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1673-260X（2013）09-0258-02