高校党建网站集聚效应探析

熊文高，王 皓

（湖南城市学院 a. 离退休工作处，b. 组织部，湖南 益阳 413000）

经过几十年发展，互联网已打破国家和地区壁垒，已跨越时空、文化、政治等因素障碍，把整个世界变成了一个信息交流整体。现代信息技术的发展，将党建工作从实体交流拓展到虚拟网络。1998年清华大学学生自创党建与思想政治工作网站——“红色网站”，2000年中国第一个党建网站“北京党建”创立，在网络界产生很大反响。2002年全国高校党建研究会开设的“全国高校党建网”受到公众瞩目。近年来各高校按照中央“办好党报党刊和党建网站”要求，加强了高校党建网站建设。但是高校党建网站与其它成熟的综合网、游戏网相比，集聚效应明显不够，“红色网站”在网络世界仍然是“红而不热”。随着网络技术的不断发展，如何使党建网站建设更富时代气息、更具实际成效、更多吸引网民、更好地教育青年学生，是新形势下、新起点上党的建设的一个重大课题。本文拟从集聚效应视角探析高校党建网站建设的意义和作用。

一、网络集聚效应

集聚效应（Combined effect），原本是一种经济现象，如产业集聚效应是指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，是企业向某一特定地区集中而产生的利益。现在集聚效应已广泛应用于各领域，如人才集聚效应、文化产业集聚效应，网络集聚效应等。网络集聚效应是指使用网络的人群由于受到某种影响，从相对分散的网站或版面浏览量向特定网站或版面集中的现象。[1]

促成网络集聚效应的因素是多种多样的。首先网络集聚效应反映了人的心理需求，例如大学生入校时对理想信念、人生观、价值观和中国共产党的历史、党的知识有了解欲望，有心理需求，因而这段时期大学生会从相对分散的网站或版面浏览量向党建网站或版面集中。其次网络集聚效应反映了人的阅读习惯。网络内容的编排对浏览者有很大影响。排在前面的内容容易被人关注，网页动感、美感也吸引浏览者。再次网络集聚效应是动态的，虽然不受时空限制，但受网络媒体与网络人群的影响，因而网站的互动功能、链接功能将更加强化网络集聚效应。网络集聚效应可以通过网络吸引产生，也可以人为组织。网络集聚效应是浏览者心理需求、阅读习惯、互动功能等多种因素相互作用的结果。

二、高校党建网站集聚效应现状

新形势下，加强高校党建网站建设是实现高校党建科学化的需要，意义重大。高校党建网站要成为广大青年学生特别是优秀学生学习、政治生活的必需，出现“红而又热”的局面，达到网络集聚效应，任务艰巨。在分析现状的基础上，攻坚克难、开拓创新，把高校党建网站建设好、维护好，是永恒的政治任务。高校党建网站集聚效应不仅是个认识问题，硬件投入问题、最重要的是党建网站设计和管理问题。

（一）对网络集聚效应认识不足

一般各高校内部建立了一个校级党建网，挂靠在组织部（党校），基层院系党建信息等则挂在院系主页里的党团专栏，没有凝成整体，导致学生对学校党建网站知晓度不够，使用动力和兴趣不足。另外高校对网站访问率、网站评价等影响网络集聚效应的因素没有引起足够的重视。主要体现在四个方面：一是探索网民网上互动与网下互动规律不够，二是探索网络党建与现实党建相结合的规律不够，三是探索网络党内互动和党外互动不够，四是探索高校党建网站建设能力与党员干部懂网用网能力不够。导致高校党建网站资源没有共享，相当一部分处于低水平重复建设状态。随着新技术的不断发展，互联网开放互动功能、群际传播功能、社会动员功能等日益强大。建设好吸引大学生的网站、党员经常学习交流的网站，是当前高校党建网站的一个紧迫任务。

（二）网络的硬件条件有待改善

由于经费限制，部分高校投入不够，硬件建设、软件开发和应用不能达标。常常因为校园网故障较多，速度慢，阻碍了党建信息的传播，削减了使用者的点击兴趣。

（三）党建网站设计和管理达不到浏览者的要求

一是栏目设置和内容编排尚不能满足浏览者的接受意趣。目前各高校党建网站多数是单一信息传播平台，内容略显单调，缺乏多样性、时效性、权威性；多向参与、在线互动和线下反馈不够，缺乏灵活性和吸引力；电子党务系统不完善，适用性、规范性不强；党建网站的地方特色不突出，千网一面，从传播效果来看，弱化了浏览者的接受需要。

二是网页设计和网站制作技术不能满足浏览者的美感需求。虽然部分高校利用HTNL(超文本标注语言)进行网页设计，有些还利用Flash技术设计出丰富多彩的动感画面，但不少学校党建网站画面单一，动感不足，缺少美感。如党建成果流动图片和在线视频不多，网页难以产生声色并茂，异彩纷呈的视觉感。

三是网络舆情和网上论坛引导力量不能满足浏览者心理期待。互联网是高度开放、高度自由的舆论平台，各种文化类型、思想意识、价值观念、道德规范都可找到立足之地。大学生作为网民的主体中较为活跃的一部分，思想价值观念正在塑造期，尚未成型，容易被掺杂在网络中的不良信息引诱、腐蚀。有些具有很强迷惑性和渗透性的信息也正在对党员的思想意识、理想信念、甚至政治立场产生着不容忽视的消极影响，在客观上弱化了党员与组织的联系，淡化了他们的组织观念，在一定程度上也影响到党组织的控制力。高校党建网站承担着传播社会主义核心价值观，正面影响党员干部包括大学生的价值取向的责任，但是当前党建网站建设的不完善，未能使这种引导力量充分发挥。

三、增强高校党建网站集聚效应的重要途径

利用网络集聚效应，开展网上党建工作，是对传统党建工作的一种创新、拓展、延伸。高校党建网站的集聚效应的产生不是简单的集中、汇聚，更应该统筹规划，合理布局。

（一）增强发展网络科技意识，树立“依靠科技，增强党建工作生命力”的新观念。高校党建网站本身是顺应时代党建工作需要、加速党建信息化、现代化而开办的。运用网络技术开展党建工作,同电子政务、电子商务实现政务、商务工作现代化一样, 也能实现党建工作现代化。只有紧跟网络科技和现实实体党建发展的潮流，积极探索网络党建的新途径、新方式，网络党建才能发挥其重要作用。[2]党的十七大、十八大把党的建设按“一条主线、五位一体和六项任务”的新布局进行战略规划。[3]党建网站可以利用不断发展的网络科技技术，为党的建设整体布局作好宣传。例如中央提出的“发展党内民主来达到党内活力和党内集中”“尊重党员的主体地位，保障党员民主权利”，党建部门可以通过党建网站“问政于民、问需于民、问计于民”来实施；中央提倡的“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”也可以通过高校党建网站各项功能来实现；甚至“提名制度、选举制度”可以通过网站来完善；网站还可以“增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。在传统基层党建中遇到的一些问题也可以依靠网络技术的发展来解决，如入党积极分子建档管理、流动党员管理、党员信息统计、网上支部生活等都可以通过高校党建网站进行有效的统筹与管理。

（二）打造高校党建网站地方特色，探索地方高校党建网站建设新思路。高校党建网站是“宣传党的路线方针政策，促进学校党建工作交流，服务基层党组织，联系党员群众”的特色网站。若将网站仅仅定位于党的传话筒，满足对党的文件资料信息原文转载，内容生硬死板，很容易让网民产生厌倦感。若满足由自己提供内容给网民阅读，忽视每个人都是网站的信息源，很容易出现流量惨淡，在线人数寥寥的情况，最终网站信息只出不进，僵化成一条缺少交流的“单行道”。

特色栏目是高校党建网站扩大影响力和号召力的重要阵地。湖南红网以“红辣椒评论”响誉全国，中国共产党新闻网则以党史频道的内容翔实闻名，这些特色栏目让网民留连忘返。鲜明的风格，突出的个性是党建网站区别于其它网站的标志。高校党建网站不仅仅是红网，更要体现高校特点、地方特色。湖南省委党校常务副校长徐晨光等在总结湖湘文化优良传统时指出“传统之一是创新传统”，“传统之二是经世致用”，“传统之三是开放意识”，“传统之四是团队意识”。[4]湖南高校若能借鉴湖湘文化传统打造湖南高校党建网站，必将产生强大的集聚效应和影响力。打造品牌是建好高校党建工作网站的核心。从“品牌意识”出发,锐意创新、与时俱进、融入地方党建特色、文化特色，打造富有亲和力、渗透力和感召力的高校党建工作网站,才能赢得更多的青年学生的青睐。

（三）增强党建网站功能，建设高校党建网站新模式。高校党建网站的主要作用是“宣传党的路线方针政策，促进学校党建工作交流，服务基层党组织，联系党员群众”。服务对象是师生党员和入党积极分子，主要操作者是党务工作者。他们对高校党建网站的需求不尽相同，各有侧重。高校党组织要求党建网站具有思想性、科学性、权威性，更加有效地推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；师生党员和入党积极分子希望党建网站具有时代性、生动性、针对性、实效性，能够进入党建网站学习和交流；党务工作者要求党建网站具备实用性、稳定性、可扩充性，便于日常使用和维护。只有提供丰富实用的党建信息，提供开放互动的交流平台，提供科学有效的电子党务系统等，才能充分发挥网络的集聚效应，使党组织，师生党员、入党积极分子，党务工作者三方的要求得到满足，才能更好地促进党的建设，服务人才培养，建设高校党建网站的理想模式。

提供权威丰富的党建信息是高校党建网站的首要任务。高校是高知群体集中的地方，提供权威丰富的党建信息具有独特优势；高校也是青年党员最多的地方，对权威丰富的党建信息有最大需求。高校党建网站不仅要建立党建知识电子信息库，还要建立多媒体资料库，以提供丰富生动的图像、视频、音频、课件等资料，以便更有效地借鉴和利用人类共同创造和积累的政党建设知识和经验，实现政党建设信息资源共享。[5]政党建设信息资源越丰富、越权威，查看的人越多，图像、视频、音频、课件越具体、越生动，对浏览者就越具吸引力。

提供开放互动的交流平台是高校党建网站基本要求。高校学生自主意识增强，不再满足单面灌输，不愿成为被动接受者。增强党建网站的互动功能，可以在学生和网站之间，党员和组织之间开通直通车。互动性是网站最显著的特征，无论是论坛、博客、播客、在线访谈等，都体现出强烈的互动性。这种互动性是吸引学生关注党建网站、利用党建网站的“灵丹妙药”。如目前一些主流网站中的向中央和地方领导建言献策的互动栏目深受广大网民的喜爱，更吸引广大网民参与。高校党建网站的互动性栏目的设置，为党员群众参与高校党建工作打开了一道24小时畅通的大门，也为学校党委分析网络舆情提供了一个窗口，同时为党务工作者提高办事效率提供了一条捷径。

提供科学有效的电子党务系统，是高校党建工作提高办事效率的重要途径。高校党建网站使用对象主要是学校的师生，特别是党员干部。党务信息管理系统，是集党务工作的日常管理、统计分析、信息传输等为一体的多功能、高效率的系统。[6]利用系统平台，可实现党组织的垂直指导和党内文件交换，并且实现高校之间的横向连接；可实现基层组织建设、党员及流动党员管理、发展党员、组织生活、党费管理、党内统计、党员学习培训等党组织工作的实时动态管理，为各级党组织随时把握党的建设“脉搏”和党员队伍发展动态、及时制订有关政策提供快速、准确、科学的信息。

[1] 印丹榕, 顾永东. 网络集聚效应在大学生教育管理中的作用[J]. 安徽工业大学学报, 2009(2): 164-165.

[2] 周贤山. 论网络时代的党建新思路[J]. 中共石家庄市委党校学报, 2011(2): 13-15.

[3] 刘晓钟, 邢洪儒. 党的建设整体布局对组织工作创新提出新要求[J]. 大连干部学刊, 2009(4): 21-22.

[4] 徐晨光等. 科学跨越富民强省—湖南发展新战略研究[M].北京: 研究出版社, 2009(8): 25-26.

[5] 吕玉娥. 信息化时代高校党建网站的构建[J]. 考试周刊,2011(44): 169-170.

[6] 姚建英. 高校网络党建的现状调查与优化策略[J]. 思想教育研究, 2011(1): 45-47.