独立学院系级SRTP管理模式创新——以福州大学至诚学院政府管理系为例

刘碧强，李永忠

(福州大学 公共管理学院， 福建 福州 350108)

独立学院系级SRTP管理模式创新
——以福州大学至诚学院政府管理系为例

刘碧强，李永忠

(福州大学 公共管理学院， 福建 福州 350108)

SRTP是独立学院本科生创新创业型人才培养的重要举措，有助于提升本科生的创新能力、沟通能力与团队精神，促进师生互动。自2010年以来，福州大学至诚学院政府管理系已经立项实施三期SRTP课题，取得了一定成效，SRTP认可度不断提升，师生沟通频率增加，学生的综合素质日益增强。该系将SRTP作为实践教学育人的突破口，以构建问题驱动的教研共同体，打造三螺旋科研训练平台。该系从管理理念、参与主体、管理机制、激励机制、项目来源、经费管理、项目联动等方面出发，不断推动SRTP管理模式创新。

独立学院；本科生；SRTP；创新

如何创新人才培养模式，提高人才培养质量，是独立学院面临的一大难题。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》，要促进科研与教学互动、与创新人才培养相结合。培养大学生自主创新能力是21世纪高校人才培养的核心内容，是建设创新型国家的重要环节[1]。本科生科研训练计划(Student Research Training Program，简称SRTP)是高等学校创新体系的重要组成部分，是深化高等教育改革、提高高等教育质量的重要举措。作为民办高等教育的重要组成部分，独立学院可以借鉴国内外高校SRTP管理的先进经验，结合自身办学特色、师资力量和人才培养模式，开展本科生科研训练。近年来，福州大学至诚学院政府管理系积极探索SRTP管理改革，取得了一定成效。

一、 福州大学至诚学院政府管理系SRTP概况

SRTP是本科实践教育教学改革的重要环节，它通过科研立项给予本科生一定经费资助，为其提供科研训练的机会，使之尽早地接触学科前沿，在科研实践中培养和提高创新创业能力。SRTP源自美国麻省理工学院(MIT)于1969年实施的“本科生研究机会计划”(The Undergraduate Research Opportunities Program，UROP)。清华大学于1996年率先实施本科生科研训练计划 (Students Research Training，SRT)。按照《独立学院设置与管理办法》，“独立学院应当建立健全教学管理机构，加强教学管理队伍建设，改进教学方式方法，不断提高教育质量”。 独立学院可以充分发挥母体高校的师资优势、科研优势、学科优势，利用办学社会组织或企业的社会资源优势，鼓励和支持本科生科研训练活动，创新人才培养模式。福州大学至诚学院政府管理系成立于2003年7月，下设“行政管理”专业、“信息管理和信息系统”专业。自2010年5月以来，至诚学院政府管理系已面向本系2008级、2009级、2010级本科生开展SRTP工作。

(一)SRTP项目实施目的

福州大学至诚学院政府管理系实施SRTP旨在：(1)为大学生提供科研训练机会，使之尽早进入专业科研领域，接触学科前沿；(2)充分利用校内外优质教学资源，因材施教，提高办学效益和创新创业型人才培养质量；(3)组建学习型本科生科研团队，增强学生的科研意识、创新意识和劳动观念，锻炼学生的沟通与协调能力、实践动手能力；(4)以人为本，教学相长，促进师生互动，增进师生之间的理解、交流、沟通与合作；(5)以“研”促“学”、增“产”，充分调动学生的学习和科研积极性、主动性和创造性，鼓励学生在导师帮助下创作优质科研成果，增强创新创业能力和社会服务能力。

(二)SRTP项目管理流程

福州大学至诚学院政府管理系SRTP项目管理流程包括：(1)项目申报、立项。SRTP项目申报程序包括：征集选题，发布SRTP立项年度指南；组成SRTP项目组；确定指导教师；项目审核与审批；项目立项，预支部分项目经费。(2)项目实施。项目组成员充分发挥学习、科研、实地调查、实验设计的积极性、主动性和创造性，进行实地调查研究、查阅文献、分析论证、制定方案、设计或实验、分析总结等方面的独立科研能力训练。(3)项目中期检查。每年11月中下旬，系SRTP领导小组组织专家对所有SRTP项目进行中期检查。(4)项目评审、结题验收、答辩。次年4～5月，系上组织SRTP项目评审、结题验收、答辩工作，并核算SRTP项目组团体成绩与个人成绩。(5)项目总结。SRTP 项目结题后，由系SRTP领导小组会同系团委、系教学办、行政办，开展SRTP活动总结、交流和宣传。系团委负责汇编SRTP研究成果简介，将有关项目档案归档。

(三)SRTP项目管理成效

福州大学至诚学院政府管理系通过实施SRTP，取得了良好成效。

1.SRTP认可度提升，学生参与SRTP的积极性、主动性、创造性增强

自2009年实施SRTP项目以来，SRTP已经得到本系学生的高度认可。在面向本系参与过SRTP的2009级行政管理专业65名学生的调查中，问及“您如何认识实施SRTP对高校创新性人才培养的重要性”时，选择“非常重要”、“比较重要”的学生人数分别为25人、30人，各占总人数38.46%、46.15%；问及“您认为，系对SRTP的重视程度如何”时，回答“非常重视”、“比较重视”的学生分别为20人、38人，各占30.76%、58.46%；问及“您参与SRTP的工作积极性、主动性、创造性如何”时，回答“非常高”、“比较高”的学生为16人、31人，分别占24.62%、47.69%。同时，学生对本系SRTP管理规范性、项目经费的满意度也比较高。

2.师生沟通频率增加，师生关系融洽

SRTP为本系师生提供了畅通的沟通与交流平台，进一步融洽了师生关系，促进了师生互动，增进了师生情谊。在面向本系参与过SRTP的2009级行政管理专业65名学生的调查中，针对“项目实施过程中，您的项目组成员之间是否定期交流”，回答“是”的学生人数为56，占86.15%；针对“您的项目组成员与指导教师之间是否定期交流”，回答为“是”的学生人数为51人，占78.46%。

3.学生的综合素质日益增强，创新创业能力不断提升

在面向本系参与过SRTP的2009级行政管理专业65名学生的调查中，问及“您如何评价参与SRTP项目的总体收获”，表示收获“非常大”的学生为18人，占27.69%；收获“比较大”者为39人，占60%。通过实施SRTP，本系学生的以下能力得到大幅提升：创新创业意识、精神、品质、态度；创新创业知识与能力；实践动手操作能力；文献检索、数据分析与处理能力；语言表达能力、写作能力；计划、组织、指挥、领导、控制能力；沟通、协调、团队合作能力。同时，参与过SRTP的本系学生的科研能力得到较大提升。截止2012年10月，已有多篇SRTP报告在《调研世界》、《广东青年干部学院学报》、《电子政务》等省级以上学术期刊发表。

二、 至诚学院政府管理系SRTP的特点

(一)实践教学育人的突破口

“实践教育作为教育的重要组成部分，一直以来在理论和实践领域得到重视。”[2]近年来，独立学院实践育人工作取得了很大成绩，但实践育人特别是实践教学依然是独立学院人才培养中的薄弱环节，与培养拔尖创新人才的要求还有差距。至诚学院政府管理系将SRTP作为“实践育人”的重要突破口，以此为契机推动创新创业人才培养模式改革。SRTP是福州大学至诚学院政府管理系实施理论教学、实践教学、科学研究三位一体教学模式的重要组成部分。在SRTP管理过程中，该系将创新创业型人才培养视为本科生科研训练管理的重要目标，不断改革、完善本科生科研训练管理制度、管理方法和管理手段，提升创新创业型人才培养质量。

(二)问题驱动的教研共同体

受传统培养模式限制，我国本科生教育中被动应试性学习定势十分明显[3]。“传统的教学模式是统一性教学，教师的教学内容与方法长期缺乏改革创新，以灌输知识为主，教学思维趋于固化，长此以往就导致了学生的亦步亦趋，丧失了学习的主动性、积极性和创造性。”[4]至诚学院政府管理系SRTP是基于问题的教学模式，倡导“在研究中教学相长”，通过构建友好互助的“教研共同体”，及时发现并解决教学、学习、科学研究问题。至诚学院政府管理系教师总数39人，但来自福州大学公共管理学院等院校的兼职教师为34人，本系聘任的专职教师仅5人，如何加大师生互动是本系教学管理所面临的一大难题。SRTP作为“问题驱动的教研共同体”，将本科教学、科研、社会服务、学生管理有机结合，将本科生导师制融入实践教学当中，是推进本系师生互动的黏合剂。

(三)以SRTP项目为载体，以实践教学基地为依托的三螺旋科研训练平台

三螺旋是指大学—产业—政府三方在知识与技术创新中密切沟通、交流、合作，在协作过程中彼此互动反馈，同时每一方都保持自己的独立身份。该理论由亨瑞·埃茨科威茲(Henry Etzkowitz)提出，它假定大学、产业和政府中，每一主体可以扮演其他主体的角色，发挥其他主体的作用，三者相互作用催生大学科技园、孵化器、衍生公司等混合组织。在实施SRTP过程中，至诚学院政府管理系以SRTP项目为载体，以全方位的大学生实践教学基地为依托，致力于打造和谐、创新的三螺旋科研训练平台。通过与政府、基层自治组织、企事业单位、人民团体、社会中介组织等外部单位紧密合作，为大学生营造了良好的学习与科研环境。

三、 至诚学院政府管理系SRTP管理模式创新之处

在实施SRTP过程中，暴露了一些亟待解决的问题，如：个别学生和指导教师对SRTP认识不够，参与积极性有待提升；个别学生参与SRTP的动机不明确；部分选题难度较大，学生自选比例偏低，学生有点力不从心；调查问卷设计不科学；项目小组分工不明确；学生的信息搜集、加工与处理能力有待提高；部分科研训练项目的受众选择困难，信息交流不畅通；项目经费使用监管亟待改进等。为了提升SRTP管理质量，至诚学院政府管理系从管理理念、管理制度、筹资渠道、奖惩机制、课程体系等角度入手，推动SRTP管理模式创新。

(一)以人为本、因材施教的SRTP管理理念

“以人为本”，是科学发展观的核心理念，也是科学发展观在高等学校本科教学质量与教学改革工程中的重要体现。以人为本，要求尊重学生、理解学生、关心学生、爱护学生，不断满足学生的全面需求，促进学生的德智体美劳全面发展。按照《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，要“坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路”。至诚学院政府管理系在SRTP组织与管理过程中，坚持以人为本、因材施教的教学理念，牢固确立人才培养的中心地位，以科学的高等教育发展观指导SRTP制度设计与管理。在充分尊重大学生多元化知识文化需求的前提下，结合本系专业特点、学科建设和师资力量，将“以人为本、因材施教”思想贯穿于SRTP项目设计、项目实施与管理全过程，采取灵活多样、人性化的教学管理措施，以提升SRTP管理质量和创新创业型人才培养质量。

(二)全员覆盖、大众化的SRTP参与主体

近年来，我国独立学院规模日益扩大，如何权衡本科生数量和人才培养质量之间的关系，是独立学院人才培养所面临的一大难题。由于受制于师资队伍、学科建设、办学经费等因素，独立学院本科生科研训练项目覆盖面较窄，一些独立学院甚至没有实施院级本科生科研训练项目；有些独立学院虽然实施了院级SRTP，但仅局限于理工类学生，人文社科、经济管理类学生鲜有机会参与SRTP。“SRTP应该最大限度地面对全体学生，而不是作为少数‘优秀学生’的专利。”[5]与传统本科生科研训练相比，福州大学至诚学院政府管理系SRTP坚持“大众教育”、“科研训练机会均等”原则，要求所有本系学生在校期间至少必须参与1项以上SRTP项目，以实现SRTP参与主体“全员覆盖”。其中，大三年级的所有学生，必须参加与必修课程“科研/科技实践”联动的SRTP项目，成绩合格者获得4学分，不合格者需要重修。本系其他年级的学生，自愿组成项目组参加SRTP。自2010年5月至今，本系已经面向2008级、2009级、2010级本科生开展三届SRTP工作，共组成45个SRTP项目组，受益学生人数达320人。

(三)科学、规范、健全的SRTP管理机制

国内高校在本科生科研训练项目管理制度化建设方面各异。有些高校已经出台相关管理办法、条例，但配套管理制度不健全，权责机制不明确。有些高校“摸着石头过河”，尚未出台相关指导性规章制度。近年来，至诚学院政府管理系不断加大SRTP管理制度建设，健全SRTP管理权责机制。

1.完善的SRTP管理制度

按照《福州大学至诚学院大学生创新性实验计划项目管理实施办法》、《福州大学至诚学院学生实习工作管理办法(试行)》等相关规定，结合本系学科建设、专业特色，制定和实施《福州大学至诚学院政府管理系本科生科研训练计划(SRTP)管理办法》，并在《福州大学至诚学院政府管理系大学生课外奖励实施细则》中凸显对SRTP成果的支持与奖励。

2.健全的SRTP管理权责机制

为了加强对SRTP的管理与监督，至诚学院政府管理系成立“系SRTP领导小组”、“系大学生创新创业教育中心”，以加强对SRTP的规范化管理工作。严格规定SRTP项目组长、组员、指导教师等权利与责任，明确系行政办、教学办、系团委的组织管理权责。

(四)多元化、人性化的SRTP项目激励机制

国内大部分高校都构建了本科生科研训练项目激励机制，但激励形式比较单一，局限于学分激励，且SRTP小组成员的学分激励数量各异，这在一定程度上限制了团队成员参与本科生科研训练的积极性、主动性。对指导教师的激励形式仅限于指导费用，缺乏配套激励机制。与传统本科生科研训练相比，至诚学院政府构建了多元化、人性化的SRTP项目激励机制。

1.对学生的激励与保障措施

(1)学分激励。政府管理系学生在大三期间参与SRTP并结题验收合格后，所有参与者获得“科研/科技实践”课程4学分。大三年级、其他年级的同学所参与的SRTP项目研究成果若申请专利或在公开刊物上发表，按照《福州大学至诚学院本科生课外活动奖励学分的项目与要求》，享受追加学分奖励。

(2)优秀项目追加资助。在固定的项目经费基础上，至诚学院政府管理系对优秀SRTP项目追加资助，并颁发荣誉证书。鼓励优秀的SRTP项目积极参与各级大学生创新创业训练竞赛、学术竞赛，并为项目组提供一定的差旅费补贴。

(3)现金奖励。若SRTP研究成果在公开刊物上发表，参照《福州大学学位与研究生教育学术期刊及相关论文认定试行办法》、《福州大学至诚学院政府管理系大学生课外活动奖励实施细则(试行)》，进行现金奖励。

(4)优先参评三好学生、优秀学生干部、奖学金。SRTP项目被评选为优秀的项目组成员，优先参评系级、院级、校级三好学生、优秀学生干部、奖学金，这在一定程度上激发了本系学生参与SRTP的积极性、主动性和创造性。

2.对指导教师的激励与保障措施

至诚学院政府管理系向结题验收合格的SRTP项目的指导教师发放适量的SRTP项目指导补贴，向成绩优秀的SRTP项目指导教师颁发奖金和荣誉指导证书。SRTP项目若在正式期刊上发表，政府管理系为指导教师颁发奖金，项目论文既可作为指导教师参评福州大学、至诚学院的教学或科研优秀奖、教学成果奖的依据，也可作为本系专职教师评定职称、教学与科研工作量考核的依据。同时，本系注重教师人才工程建设，“紧紧抓住‘培养、吸引、用好’三个环节”[6]，培养和造就高素质、实战经验丰富的SRTP导师队伍，并从职务聘任、绩效考核、职务晋升、薪酬福利等角度，健全专职教师人事管理制度。

(五)多层次、全方位的SRTP项目来源

国内大部分高校本科生科研训练项目来源相对单一，主要涉及国家级、省级、校级等各级各类大学生创新创业训练项目，来自企业、政府、非政府组织等单位的本科生科研训练项目相对较少。与传统本科生科研训练项目相比，至诚学院政府管理系不断拓宽SRTP项目来源，致力于构建多层次、全方位SRTP项目框架。

1.学生自选项目

学生自选项目由各SRTP小组成员商量决定，并征求指导教师同意后确定，报系SRTP领导小组审批通过。

2.教师科研项目

系鼓励和支持教师的各类各级纵向、横向科研课题面向学生开放，吸引大学生积极参与教师课题，使本系学生接受规范、严谨、科学的科研熏陶。如本系2010级SRTP立项时，充分利用福州大学公共管理学院教师的科研优势，吸引学生参与国家级课题2项、省部级课题4项、厅级课题6项。

3.企事业单位、社会中介组织、非政府组织、政府委托的社会项目

至诚学院政府管理系充分利用本系的大学生创新创业教学实践基地，引导学生参与企事业单位、社会中介组织、非政府组织、政府委托的社会项目。当前，本系已与福州市鼓楼区洪山镇政府、福州市鼓楼区洪山镇鑫园社区、福建省决策市场调查研究有限公司、用友软件等单位签订人才培养长期合作框架协议。如本系2010级两个SRTP项目组，累计18名学生参与福建省决策市场调查研究有限公司提供的科研训练项目。

(六)充裕、多渠道的SRTP项目资金，弹性、动态、人性化的项目经费管理

国内大部分高校的本科生科研训练经费来源单一，以教育主管部门、学校核拨经费为主。不同专业学生的本科生科研训练项目经费额度不同，文科资助金额明显低于理工类，不利于激发文史类专业学生参与SRTP的积极性。另外，在经费申请、核拨、报销、追加资助等环节的管理程序复杂、手续繁杂，影响了本科生科研训练的财务管理效率。

与传统高校本科生科研训练管理相比，至诚学院政府管理系构建了充裕、多渠道的系级SRTP项目基金，并实行弹性、动态、人性化项目经费管理，及时满足大学生参与SRTP项目的经费需求。在充分利用系级SRTP管理经费同时，与本系有长期战略合作关系的外部单位等为本系SRTP项目实施提供了经费支持。

(七)全方位的SRTP项目联动机制

传统本科生科研训练项目的独立性较强，项目管理联动机制不健全。福州大学至诚学院政府管理系从各方面入手，构建了全方位SRTP项目联动机制。

1.与各级大学生创新创业训练项目、创新创业竞赛联动

本系构建了系级SRTP项目与至诚学院院级、省级、国家级大学生创新创业训练项目、创新创业竞赛联动机制。学生若成功申请院级、省级、国家级创新创业训练项目，或参与院级以上大学生创新创业竞赛，将同步获得系级SRTP项目立项。项目组接受系SRTP领导小组、系大学生创新创业教育中心定期指导、协调、监督。

2.与专业人才培养计划、课程体系联动

至诚学院政府管理系以创新创业型人才培养为目标，推动SRTP与人才培养计划、课程体系调整联动。如在2012级行政管理专业计划中，不仅设置与SRTP学分联动的“科研/科技”实践教学环节，也设置了“创新管理”、“创业实践”必修实践教学环节，以及《统计学》、《社会调查理论与实务》、《公文写作与处理》等相关课程。

3.与毕业论文或毕业设计联动机制

本系建立了SRTP项目成果与本科生毕业论文、毕业设计联动机制。若SRTP项目成果被评为“优秀”，经项目组申请，由指导教师审核，系SRTP领导小组审批同意后，项目参与者可申请以SRTP项目成果作为毕业论文，并按照《福州大学至诚学院本科生毕业设计(论文)撰写、装订规范》做好相关工作。

[1]李林，陆灵云，沈明霞，等.SRT计划创新人才培养模式的研究与实践[J].实验室研究与探索，2009(2)：8-12.

[2]邓春玉.从应用型人才培养看实践教育的三重视界——以社会实践“六个一”工程为导向[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2012(2)：126-128，133.

[3]周详.教学研究型高校实验资源的整合与共享[J].实验室研究与探索，2007(9)：111-113.

[4]柳丽华，马勇.创新性人才培养中知识培育体系的建构[J].求索，2007(8)：123-124.

[5]郑家茂，张胤.对大学生科研训练计划的若干思考[J].高等工程教育研究，2009(6)：98-102.

[6]李东方.论创建优良学风以培养高素质人才的有效途径[J].重庆文理学院学报：社会科学版，2006(2)：95-97.

(责任编辑吴强)

SRTPManagementModelInnovationintheIndependentInstituteDepartments——Taking Government Management Department of Zhicheng School in Fuzhou University as an Example

LIU Biqiang， LI Yongzhong

(PublicAdministrationCollegeofFuzhouUniversity,Fuzhou,Fujian350108,China)

As an important way of creative and entrepreneurial talents training, SRTP helps the independent institutes to strengthen the undergraduates’ ability of creating, communicating and coordinating.It helps to improve relations between the teachers and students.Since 2010, by implementing SRTP for three stages, the Government Management Department of Zhicheng School in Fuzhou University has achieved a lot.The notion of SRTP has been intensified, the teachers and students communicate more frequently, and the students’ comprehensive quality has been enhanced.The department take SRTP as a practice instruction breakthrough, so as to build up a cooperative organization of teaching and studying, and to create a three-helix platform of research training .Based on managing opinion, participants, managing mechanism, encouraging mechanism, funds management and program linkage, the Government Management Department of Zhicheng School in Fuzhou University strengthen the reformation and innovation of SRTP managing model.

independent institutes; undergraduates; SRTP; innovation

G647

A

1673-8012(2013)01-0048-06

2012-09-22

福建省教育科学“十二五”规划2012年度重点常规课题(FJCGZZ12-017);2012年福建省教育厅A类社科项目(JA12519S)

刘碧强(1977-)，男，湖南邵东人，讲师，硕士，主要从事高等教育管理研究；李永忠(1963-)，男，新疆奇台人，副教授，硕士，主要从事教育管理技术创新研究。