实用型大学生实习的制度安排：中欧比较

陈冰

实用型大学生实习的制度安排：中欧比较

陈冰

在欧盟，高校和社会、企业、社会其他力量等多方配合，形成强大的社会支持系统，为应用型大学生的实习提供有效帮助，有力地促进实用型人才教育水平不断提高。相比之下，我国应用型高校尤其是高职院校学生实习仍然存在诸多困难。可以在全社会树立正确的实习观念；建立“大学生实习协调领导小组”；加强政策支持，鼓励企业参与“实习基地”建设，强化校企联系；加强实习过程、质量管理监督力度等几方面加强我国大学生实习管理，以解决大学生实习困难的问题。

实用型学生；实习制度；社会支持系统

笔者曾于2002～2010年在荷兰接受高等教育，对欧盟尤其是荷兰的教育体制和教育模式有一定程度的了解。在本文中，笔者将自己的留学经验与目前国内应用型高等教育做一些对比，并提出对加强我国学生实习管理的几点设想，以期对我国高校解决学生实习的问题提供一些帮助。

一、欧盟实用型高校学生实习的一些做法

欧盟大多数国家的高等教育体制大体类似，大学主要分为两种类型：一类是研究型，另一类是应用科学型。应用科学型大学的数量一般比研究型大学多，有些国家高达3倍以上，主要为社会输送实用型人才。实习是应用科学型大学课程中重要的组成部分，也是应用科学型大学有别于研究型大学的主要特点。欧盟的学生找实习岗位乃至找工作的途径较多样化，学校和企业也给予很大的支持和帮助。

（一）全社会形成重视大学生实习的良好氛围

大多数欧盟国家都积极为学生实习创造条件。企业鼓励和接纳学生实习没有国界的限制。例如一个能运用西班牙语沟通的荷兰学生，可以申请到西班牙的企业实习。这样的机制，使大学生不仅能拥有实习经历，同时还能继续提高其外语水平。除了欧洲境内以外，学生找到北美、澳洲、南美洲甚至是亚洲的实习项目，只要完成实习并取得证明，都能得到学校认可。当然这类跨洲实习主要的经济支持还是来源于学生的家庭。

应用科学型大学三、四年级学生的实习，与我国高职教育中的顶岗实习在性质上很相似。在毕业实习阶段，主要靠学生自主联系企业，通过邮件递交实习申请。每位学生都想方设法利用这个机会寻找一个适当的企业进行实习，因为这将是决定毕业后学生能否留在该企业转为正式员工继续工作的绝好机会。实习生的入门条件较低，只要是大学在校生就有资格申请。企业也会适当放宽录取条件，对企业来说接收一个实习生相当于增加一个劳动力，可以分担在职员工琐碎、繁重的日常工作任务。在欧洲高工资高报酬的背景下，实习生的收入相对来说是非常低甚至有时是没有的，这也是企业愿意接收实习生的另一个原因。学生们也能够认识到实习是长期投资，目的在于学习经验，这项投资的回报会在将来得到实现。一些竞争激烈的行业，例如物流公司，一个学生收到多个回复也是常事，此时学生可以根据企业提供的条件，权衡利弊自行选择实习公司。正是由于国外企业对学校实习项目的直接支持，学校培养应用型人才才有了实质的基础。

（二）学校为大学生实习提供细致帮助

西欧国家的实用型高校通常都与企业建立十分紧密的联系，成为实习大学生与企业沟通的桥梁。在高校，每个学期都会有几天被定为开放日，开放日期间会有不少企业到学校做宣讲，其目的在于让学生认识该企业，了解企业文化、生产、服务、管理、发展方向等，展现企业的魅力，吸引学生，从而提高学生的求职兴趣。除了开放日以外，课堂也是了解企业的好途径。大学教授们通常和企业有密切

的合作关系，所以在不少科目的课程安排中都至少有一次客座讲座（Guest lecture），由教授邀请相关企业人士（通常是管理阶层）给在校学生进行讲座。这不只能让学生了解如何将理论知识运用到实际操作，还能让学生认识到企业各部门在具体的工作中是如何协调、合作等，这样的方式能让学生对未来的工作类型有更具体的了解和认识。

此外，每个高校都设有就业指导办公室（Career Office），就业办公室和很多企业有直接联系。企业的招聘信息会发给就业办公室的工作人员，想要获得此类信息的同学可以到就业办公室登记，每次有相关信息发布，工作人员就会把这类信息发送到登记者的邮箱。就业办公室有时还统一收集本校学生对同一企业的所有申请，然后转发给企业，这在一定程度上便于企业优先考虑来自该校的学生，还可以避免单一的申请被淹没在众多的申请信中，提高企业人力资源部门的工作效率。就业办公事提供的信息还有一个重要的作用，那就是过滤虚假招聘广告，保障学生权益，提高效率。

除了信息传递的作用以外，就业办公室还提供咨询和辅导工作。对于如何选择就业方向感到毫无头绪的学生，可以预约咨询。老师将根据学生的个人资料和偏好，分析其优劣势，推荐一些工作网站，指点学生去找哪类公司成功率会高一些。在一定程度上引导学生认清自己工作能力，避免好高骛远、眼高手低的行为在择业中发生。除此以外，就业办公室还会定期举办培训活动：例如如何写一份有效的简历主题，对参加学生个人简历存在的问题提出改进建议；如何成功获得工作主题，面试时如何着装、仪态、应对才能更好地获得工作机会等。还有特别针对外国学生的求职培训活动，分析当前就业形势，帮助外国学生提高成功获得工作的机会。讲解劳工法对外籍工作者的相关规定，想在本国工作有什么具体要求，会获得什么样的待遇，又有什么样的限制条件等；在寻找工作时遇到文化差异，如何应对才适宜。有些活动以网上讨论会的形式进行，打破地域的局限性，邀请不同地区的教授为学生提供培训，参与者只需要通过电脑、耳机和麦克风就能顺利交流。有些培训活动每个月举行一次，有些则是每学期举行一次，有些活动还聘请专家授课。

（三）中介公司为大学生实习提供便利服务

除了学校的就业办公室以外，社会上的中介公司也起到重要的联系作用。中介公司可以通过网络或者面谈的形式为求职者提供多样化的实习岗位。在欧洲，几乎每个在校学生都有一份兼职工作，如在酒吧做酒保，在餐厅做服务员、厨师，在超市工作，也有利用课余时间在企业兼职，具体的工作时间可以根据他们的闲暇时间自由选择。

求职者可以通过在工作中介登记每周除了学习时间以外允许企业自由安排的工作时间，以及想要参与的工作类型，然后由中介公司帮助寻找相匹配的兼职。在一些大城市，企业提供兼职的机会多，在企业中兼职成为学生的首选，这类兼职通常是由中介公司批量式介绍学生到企业中工作。对学生来说，在企业兼职比在餐馆、酒吧工作收入更稳定，工作环境良好，工作时间可以自由调节，而且能够通过在企业中兼职学习到不少在学校无法接触到的技能，锻炼自己的业务水平，提高毕业后的竞争力。通过在企业兼职，还可以更便利地接触到企业内部招聘的信息，通过自己对公司的熟悉和了解，将来毕业之后留在企业工作的可能性也比较高。而且这类兼职从大学一年级就可以接触，积极利用课余时间到企业中实习的学生，履历上的工作经验相比毕业之后再找工作的同学更丰富。即使毕业之后选择到其他企业工作，优势也非常明显。大型公司非常愿意雇佣兼职学生员工，其优点在于企业可以通过长期合作、有信誉的工作中介雇佣劳动力，虽然企业要支付一定的佣金，但相比企业自己招聘要节省很多费用。通常兼职员工的工作类型重复性比较强，有一定专业技术的需要，但又不是核心工作。对企业来说，这类型的工作雇佣兼职员工完成比聘请全职员工要经济，企业通常只需支付时薪，而且还能履行企业培养人才回报社会的职责。

（四）社会其他力量引导大学生实习

与任何社会一样，荷兰社会也有“熟人圈”，不少学生通过高年级同学的推荐和联系，或通过亲友、导师的推荐找到工作。人际关系网在寻找工作时显得极为重要，很多企业出现职位空缺，在社会上进行公开招聘之前都会优先进行企业内部招聘。内部招聘面向公司内部员工和员工推荐认识的亲戚、同学、朋友、邻居甚至运动伙伴等熟识的人。一旦内部员工推荐的人才被录用，该员工即会获得一笔可观的奖金。其原理在于，员工为了确保获得奖金，一定积极推荐优秀人才，保证竞聘者的竞争力。

如此做法的好处显而易见，一方面为人力资源部门减少人力物力的耗费，另一方面企业可以聘请到一个优秀的人才，而内部员工也因为推荐人才获得奖金的鼓励，形成一种良好的循环关系。

二、我国应用型高校学生实习面临的困难

目前我国应用型高校（含高职院校和应用型本科院校）的目标也是培养符合社会需求的应用型人才。在培养方案中，包含了非常多参与实践的教学设计，例如企业管理实训、专业综合模拟实训、教学实习、专业实习、顶岗实习等。但是，在实践中，不少环节与原先方案相去甚远。最根本的问题是未能形成一个运行顺畅的机制，从而无法给大学生提供有效的帮助，因而也就难以达到理想的效果。具体说来，主要有如下几方面：

（一）未形成支持大学生实习的社会支持系统

有不少学者呼吁建立有效的大学毕业生实习的社会支持体系。然而，目前空有舆论的号召，这样的体系还远未形成。社会上很多部门通常认为，学生实习是教育部门的事，对大学生实习工作做不好、毕业生基本技能不高，常常归因于教育行政管理部门。教育行政管理部门在教育领域固然权威，但是一旦出了教育领域，要协调与企业方面的关系，为学生打通实习的便利通道，则往往力不从心。整个社会尚未形成一种合力，齐心来解决上述问题，很难形成全社会的支持系统。

（二）学校和实习单位的联系程度较低

当今企业生存压力巨大，部分企业担心商业机密泄露，不愿意用行动支持学校的实习项目。一些企业认为，接收大量实习生到单位实习会增加员工的额外负担，培训实习生会导致员工无法在工作时间内完成正常工作，一旦实习生出了差错或者其他事故，企业还要承担损失。目前只有在以下几种情况，实习单位愿意接收实习生到单位实习：一是学校领导、老师通过社会关系认识的单位负责人，碍于情面，不得不接受学校介绍的实习生；二是工作重复频率高、工作量较大且对专业知识无高要求的大企业，这类型的实习通常只需支付较低的工薪，甚至不付工薪，企业接收的大批实习生能够很快给其带来规模效应；三是实习单位业务扩大，需要增加大量合适的技术工人，通过学校的实习项目来物色学习能力强的高素质技术工人，可以简化企业逐个物色、审核人才的过程，节省经费。其他不属于以上三种情况的学校与专业，则很难得到企业的实际支持，因此安排学生实习的工作就必然受阻。

（三）各地各专业的学生实习基地建立不平衡

目前已经和相关企事业单位建立起较为密切的联系并达成协议，建立起较为稳定的实习基地的院校，主要是技术要求针对性比较强的理工类学科。例如医疗、轻工、机械、电子等专业。文科类、管理类专业学生实习，企业因担心商业机密泄露，很难一次性接收大批量的学生，通常只愿意接受学生到极为外围的岗位实习，因此这类型的实习学不到多少知识。这种情况下学生实习时间和质量无法像理工科专业一样有保障。有些校方甚至在将到实习期才临时开始联系实习单位，通常情况下很难找到适合的单位，于是校方把自主权全部交给学生和学生家长，由他们自己寻找单位实习。更为严重的是，不少三、四线城市的一些新办高校虽设立不少管理类专业，但一些专业在本地根本没有对应的实习单位，而这些学校要到大城市联系实习单位难度很大。因此，所谓的实习，实际上为“放羊”。这样的毕业生，学不到多少实际技能，就业时体现不出优势，企业往往不愿意招聘。

（四）学生实习观念上有偏差，实习管理仍处于较低水平

当前不少学生对实习的观念理解有所偏差。自律性差的学生会选择投机取巧的方式来“完成”实习，钻实习管理的漏洞，而校方也很难验证和管理。高职第三年的顶岗实习，学生实习可操作性和学校可控制性非常低。有一些学生为了贪图在家享乐不去实习，甚至通过父母的关系找企业开一张证明了事，完全不在乎自己是否有学习到经验。

三、加强我国学生实习管理的几点设想

“制造业大国”、“世界工厂”需要成千上万的高水准的应用型人才，这不仅仅是提倡和谈谈理念而已，而是需要政府、企业和社会切实做出大量的细致的实际行动，帮助和支持高职院校解决目前学生实习难的问题。为此，本文提出几点设想：

（一）全社会从观念上要高度重视

从政府鼓励政策下达到企业具体实施，不仅仅关心大学生就业，更要从合格人才的“制造环节”加以重视，建立和规范高职学生实习基地。政府支持

学生实习的鼓励政策应该形成明确的规定，宣传到各企事业单位，帮助企业认识到接收实习生实质上是对国家人才教育的支持，也是企业获取利润不忘回馈社会的重要责任。注重校企合作，鼓励企业人士进入学校和组织在校学生到企业参观学习，多邀请企业人事进行客座讲座，从观念上带领学生认识企业内部的协调和运作。

（二）建立大学生实习协调领导小组

该小组由各级政府的一名副职担任领导，协调教育、商务、工信委和其他涉及大学生实习的部门，打通各种不利于大学生实习安排的障碍，提出相关的支持政策，协调解决实际问题。领导小组的办公室仍然放在各级政府的教育行政管理部门中。积极把校方和企业联系起来，为校方寻找实习单位提供更多样化的渠道。领导小组还应担当起规范实习基地、监督实习过程、保障实习质量的任务，做到让实习有法可依、有章可循，维护实习生的利益、保障其人身安全。

（三）建立稳定的大学生实习机制

学校与专业对口的相关单位达成协议并提出申请，由教育行政管理部门、工信委等主管单位检验合格后允许发放“××大学/学院/学校××专业实习基地证书”。绝大多数企事业单位都将会乐于担当高职院校的学生实习基地，因为该证书不仅是企事业单位在同行业中拥有最好或较好实力的证明，也是一种免费的广告，同时还能帮助企业树立良好的公众形象，提高知名度，最重要的是企业还能从优秀的实习生中择优聘用，节省人力资源开支，提高企业效率。与此同时，还应禁止没有建立相应实习基地的学校和专业继续招生。企业支持和培养实习生，不仅是对国家人才培养的支持，同时也是为企业自己找到合适人才做准备。

（四）政府要对为大学生实习作出贡献的企事业单位给予政策上的支持

特别是单位效益有可能受到实习学生的影响，同时行业技术含量较高、对国家或者本地区的发展具有积极意义的，可以考虑减免企业相应的行政收费，或者给予适当的财政补贴。针对文科专业的职业特点，党政机关和群团组织也可以拓展为接收学生实习的地点，而不局限于企事业单位。各学校还可以根据相同专业，定期交换实习基地，维持学生对实习的新鲜感；主张学生在其他时间、其他场合参加其他形式的社会实践或工作实习；学生亲戚介绍和自己联系实习单位也应给予鼓励，增加实习内容的多样化。

（五）提升大学生对实习项目的认识，精细化实习管理

不少学生眼高手低，认为低报酬与其付出的劳动力不成正比，这不仅在毕业生就业问题上有明显的趋势，在实习中这样的问题更是屡见不鲜。企业接收毫无经验的实习生，投入可观的经费和劳动力培训出技能人才，除此以外还要承担新人失误可能给企业带来的损失，而实习生付出劳力最后获得可贵的工作经验，这并不是一个等价交换。实习的目的在于学习经验，而非赚取高额报酬。帮助实习生认识到这一点，对提高他们主动寻找实习单位和参与实习工作有积极正面的作用。对于证明学生完成实习的“实习鉴定书”要进行统一监管。实习单位和实习指导员共同填写，学生主观不积极参与，没有按规定完成实习任务的，不予发放“实习鉴定书”。一旦发现弄虚作假，将通过新闻媒体公布实习单位及其实习指导员的名单，并取消其“实习基地”的资质和称号，严重者可参照法律上造假文凭的条款予以处置。

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[5]佚名.大学生实习：就业前难迈的门槛[EB/OL].[2013-04-12].http://campus.chsi.com.cn/z/xy09sx/.

[6]佚名.学生工厂实习被当劳工每天干11小时校方已交涉[EB/OL].[2013-03-15]http://www.chinanews.com/fz/20 13/03-15/4646297.shtm l.

[7]佚名.学生投诉实习期没补贴校方称“学生不愿吃苦”[EB/OL].[2013-03-24].http://news.ycwb.com/2013-03/2 4/content_4384693.htm.

[责任编辑：杨彧]

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1673-8616（2013）04-0108-04

2013-04-15

陈冰，南宁学院会计审计学院教师、荷兰格罗宁根大学金融学硕士（广西南宁，530200）。