武陟国储粮库：假种子窝点

2013-03-30马岑高波涛

民生周刊 2013年9期

□ 本刊记者马岑高波涛

3·15 特别报道SPECIAL REPORT

武陟国储粮库：假种子窝点

□ 本刊记者马岑高波涛

国以农为本，农以种为先。近日，在农业大省河南，记者发现了一个无证生产、套牌侵权、制售假劣种子的窝点。令人难以想象的是，其规模之大，手法之劣，涉牌之多为近年罕见。更不可思议的是，造假者竟然堂而皇之地在“河南省粮食储备库武陟○七一八粮库”里，制售假玉米种子达两年之久。

图1、图2、图3：仓库里面的假种子。图/张晓辉

图4：武陟县委人士称，改制后，“河南省粮食储备库-武陟○七一八”的牌子，因疏忽仍悬挂在詹店粮食储备库门口长达9年。图/高波涛

20 13年1月17日下午3时许，河南省粮食储备库武陟○七一八粮库的10号粮仓被打开的一瞬间，甘肃省某种业公司维权代表武占豪被惊呆了：裹着剧毒红色包衣的假玉米种子在粮仓里堆积成一座座小山。紧接着，工作人员又撬开了第二个、第三个粮仓大门，被分装成十多个品牌的成品假种子和散装的假种子混放在粮仓里。

“打假这么多年，我第一次在国家粮库里见到这么大的种子造假窝点。”武占豪事后仍一脸茫然。

打不开的造假门

王强（化名）是某种业公司“吉祥一号”玉米种子的河南代理商。早在2012年11月，他就在市场上发现大量“吉祥一号”玉米种子，但包装却是其它品牌。

“为了找到制假套假玉米种窝点，我没少蹲点，有时候甚至要面临生命危险。”2013年1月16日上午，王强在河南省焦作市武陟县詹店镇的○七一八粮食储备库看到12号粮仓里，有20多个“工人”正用成套的机械设备加工玉米种子。

王强当即向武陟县公安局报了案。但直到晚上，该县公安局经侦大队的工作人员到粮库外围转了一圈就走了。当夜，粮仓里机器仍旧轰鸣。

1月17日，焦急的王强和武占豪不断地向“110”举报，他们甚至直接到武陟县工商局和农业局举报。

庆幸的是三个部门的执法人员陆陆续续都来了。

但是，从早上7时，到下午3时左右，“三个执法部门互相推诿，都说没有执法权。” 更让王强无奈的是，粮库负责人和武陟县粮食局负责人始终不到场。“没有负责人同意”，三个部门以“这是国家粮库，没有权利打开粮仓门”为由拒绝执法。

在现场的一位公安民警说，“想打开粮库门，你们自己找工具把锁撬开吧。”没有办法，武占豪等人找来工具，撬开了三个粮仓的大门。

此时，武陟县公安局、农业局、工商局的执法人员站在撬开的大门前，见证了粮库内的一切。

执法部门“踢皮球”

“从我穿上这身皮，没见过这么大（规模）的造假案。”武陟县工商局一位工作人员说。

武陟县农业局现场统计涉假种子总量为40万斤。其中一类种子被包装成京科25、京单28、京单68、伟科702、阳光98、费玉3号、泰玉2号、洛玉5号和中农大236、壹穴456、黄金玉168等十多个品牌。

依《中华人民共和国种子法》第四十六条规定：“以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子的”为假种子。

不过，面对这些基本事实，武陟县执法部门却很“为难”。

按武陟县农业局统计，40万斤玉米种子，按市场最低售价每斤10元核算，涉案金额达到400万元。而依照《种子法》规定：涉案金额超过5万元，应交公安部门立案调查。

但是，武陟县公安部门的人员表示：这只是涉嫌，并不能确定就是假种子，等农业部门的人员先查处鉴定后，才能按照程序介入。

武陟县农业局副局长白纯立告诉记者：“有加工迹象。”“是否可以界定为假种子？”白局长表示，需要对已封存的种子进行鉴定，这需要7个工作日。

直到《民生周刊》记者采访完准备离开时，武陟县政府的相关领导才赶到现场。几个部门协商后，武陟县农业部门的工作人员才开始抽取样品，对现场进行封存。

“这算个事吗？”

记者要求采访武陟县粮食局、农业局、公安局、工商局等相关部门时，武陟县委宣传部新闻科一位李姓科长自称对这件事知情，并告诉记者可以帮忙联系粮食局和农业局。

当记者一再表示案情重大，应采访武陟县公安部门时，李科长却笑问记者：“这算个事吗？”

“在国家粮库里造假，且数量巨大，这不算个事吗？”记者反问。

《中华人民共和国种子法》第二十六条明确规定，种子经营实行许可制度。武陟县粮库制造销售种子是否在农业部门备案、获得许可？白纯立明确表示：“没有。”

记者多次向宣传部李科长提出采访武陟县公安局后，一位着警装但没有佩戴警号，自称“就叫我人民警察”的张姓工作人员接受了采访。

这位“人民警察”说：“我是在外执勤的时候，接到大队长王波的安排，去看一下。”他在现场看到了工商、农业部门正在检查，就在现场“维持秩序”。

对于两个部门在检查什么？看到了什么？该“警察”只说两个字：“玉米。”而对于玉米有没有包装？包装上写的什么？该“警察”告诉记者：“（包装上）打的什么字，我不记得了。”

张“警察”，让记者在报道时明确写三句话：第一，公安机关正在调查。第二，需要有关部门进行鉴定，结果出来后，才会依法办理。第三，如果涉嫌犯罪，会依法办理。

记者再三追问何时立案？话没说完，张“警察”就被宣传部李科长拉走了。

武陟县粮食局办公室李主任在接受采访时表示：粮食局对粮食储备库仅有“行业指导、政策执行、人事管理”权力。对在粮食储备库制售假种子的情况是否知情？对储备库经营行为如何监管？对储备库日常经营行为，应由哪个部门监管等问题，李主任始终没有答复。

绝对算个大事

搜索百度“种子包衣”，释文为：是将杀菌剂、杀虫剂、微肥、植物生长调节剂、着色剂或填充剂等非种子材料，包裹在种子外面，以提高抗逆性、抗病性……记者在现场看到，粮库外面散落了很多裹着红色包衣的种子，甚至粮库里停放的传送带都被包衣染成了红色。而据知情人介绍，这些包衣含有剧毒。

“一旦粮库的粮食被毒种子污染，你敢想象会带来什么后果吗？”武占豪质问道，“即便武陟县相关执法部门不能认定制假或者假冒的事实，不能查。为了国家粮食安全，为了人民的生命安全，也该重视这件事啊！”负责人发来的短信息：“鉴定结果已出，立案移交公安。”《民生周刊》记者复电进一步核实：DNA检测结果确定为假种子。至此，案发19天后，案件终于进入司法调查阶段。

2月17日，本刊记者接到武陟县委宣传部一位负责人的电话称，该县公安局在农历大年初一拘留了一名造假嫌疑人，是否为主犯尚不清楚。而据王强说，公安部门拘留的只是一个看管人，真正的造假者仍然逍遥法外。