奥康胜诉欧盟反倾销

陈涤

对于一家拥有10亿资产的集团公司而言，

500万似乎并不是个大数目，

但却能看出奥康集团坚定的国际化决心。

2012年11月18日，浙江奥康鞋业股份有限公司收到欧盟高等法院下达的判决书，最终裁定欧盟初级法院在审理奥康抗辩欧盟反倾销的案件上，个别法律条款使用不当，欠缺公正，终审判定中国奥康胜诉。6年的反倾销税全退回，共计人民币500余万元。这标志着中国奥康公司不仅在行政上，而且在法律上取得了抗辩欧盟皮鞋反倾销的双重胜利。

中国鞋企首次胜诉

2006年10月，为保护一些南欧制鞋企业的利益，欧盟委员会继此前持续对中国皮鞋实行配额限制后，首次对中国皮鞋实行反倾销，征收为期两年的16.5%的高额反倾销税。当反倾销征税期满后，欧盟再次发起“落日复审”，决定将反倾销措施再延长15个月，直到2011年3月31日。

欧盟提出上述措施后，奥康等5家中国鞋企上诉欧盟初级法院。这场一审官司耗时4年，期间5家企业3次应诉、抗辩。但2010年4月欧盟初级法院驳回中国5家鞋企的诉讼请求，宣布中国鞋企一审败诉。之后其余4家企业放弃上诉，只有奥康决定继续上诉至欧盟高等法院。

2011年3月31日，欧盟宣布从4月1日起，正式取消对中国皮鞋征收16.5%的高额反倾销税。这一维持了近5年之久的不合理贸易保护措施终于寿终正寝。但是这只是欧盟委员会单一从行政上取消反倾销贸易壁垒，中国企业尚未在二审司法上赢得最终结果。

2012年11月，法院判决欧盟委员会赔偿奥康上诉欧盟初级和高等法院的诉讼费折合人民币500余万元。与奥康有贸易关系的进出口商可从欧盟有关方面退回被征收的反倾销税。

有关法律人士认为，奥康抗辩欧盟反倾销在欧盟高等法院获得胜诉彻底解决了这场官司相关的法律问题，为中国鞋企未来面对反倾销等国际贸易争端问题找到了相关法律依据。

《温州一家人》

王振滔生于1965年，家境清贫，曾做过3年木匠，跑过5年推销，他和《温州一家人》里的周万顺一样去过外地卖鞋，到过上海谈合作……“武林门火烧温州鞋”事件发生那年，23岁的王振滔正在武汉推销皮鞋。因为这事件的殃及，他所有的皮鞋被当地工商部门没收，损失近20万元。

耻辱之火，给温州商品打上了褪不去的痕迹。但王振滔却下定决心自己创业，“只有创温州自己的牌子，才能掌控自己的命运”。1988年，王振滔以3万元起家，买来生产设备，请来有经验的制鞋师傅，办起了“永嘉奥林鞋厂”。质量上乘的鞋子做出来了，但无人问津。于是王振滔亲自站在柜台，听取客户的意见，并及时把信息反馈回厂里，甚至当着顾客的面将一双做工精美的皮鞋用剪刀剪开，证明鞋子是真皮而非假冒产品。

正是温州人质量意识的崛起，使得温州鞋逐渐走出了低谷，打响了知名度，随之而来的却是全国各地开始出现假冒温州鞋的现象。1999年12月15日，依旧是杭州武林门广场，在“打假保名牌”的横幅下，王振滔和当时浙江皮革协会领导以及部分省市领导，一同点火将从全国收缴来的2000多双仿冒奥康鞋化为灰烬。

1988年，奥康首开鞋业连锁的先河，在浙江永嘉县开了第一家奥康连锁专卖店。不过，奥康定位于二三级城市，瞄向工薪阶层，零售点多设在地市级城市的繁华商业街。直到2001年，奥康才首次进驻上海南京路，在上海开出了第一家专卖店，试图通过进入大城市建立高端形象。

北京奥运为奥康提供了这个机会。北京2008年奥运会皮具产品指出供应商，加深了年轻消费者对奥康的品牌认知。

早在1999年，王振滔就在为国际化布局，在意大利的北部名城维罗纳设立意大利设计中心，以百万年薪请意大利设计名师马尼奥长驻温州，并将第一家跨国经营的连锁专卖店开在了美国纽约苏豪区。但这些只是蜻蜓点水，直到遇上GEOX，王振滔才真正兴奋起来。

意大利名牌GEOX，是欧洲第一、世界第七的著名品牌，以“会呼吸的鞋子”闻名世界鞋业。2003年2月，奥康与GEOX达成合作协议，在上海浦东成立合资公司，GEOX将利用奥康的网络，并把奥康作为生产基地，奥康则将借用GEOX在世界58个国家的销售网络。“意大利是公认的世界鞋都，GEOX是那里的第一品牌，销量欧洲第一，但在中国和东南亚一带，市场比较薄弱。我们既然有强有力的国内销售渠道，当然可以拿出来与他们交换。站在巨人的肩膀，我们可以学到很多东西，加快我们的国际化进程。”王振滔说。

2007年，奥康国际研发中心从温州瓯北迁到东莞。与温州不同，东莞不仅仅是一个制造基地，更是一个信息基地——中国制鞋行业接受世界信息的第一大枢纽。但相比东莞，意大利更接近时尚起点站。奥康米兰研发中心的设计师、工艺师往返温州与意大利之间，将新工艺、新材料、新设计理念和款式迅捷地带到温州。

目前奥康拥有奥康、康龙、美丽佳人、红火鸟四个自有品牌，以及特许使用的VALLEVERDE品牌，形成了纵向一体化的经营模式，年产皮鞋1000多万双，在全国设立了30多个省级分公司、2000多家连锁专卖店、800多处店中店。在意大利、西班牙、美国、日本设立了国外分公司。同时，在温州、广州及米兰设立3个鞋样设计中心，每年开发出3000多个新品种，保持奥康集团产品始终走在潮流的前列。

为了行业而上诉

中国目前是全球最大的皮鞋生产国和出口国，但中国鞋企在国际上的地位却不尽如人意。企业经常要面对的，就是反倾销问题。

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件：倾销存在； 损害存在； 倾销与损害之间存在因果关系。在这三个条件都具备的情况下，就可能会出现国际反倾销。

不能把反倾销一概认定为歧视性政策所致。有些问题的确也要从自身找找原因。比如在出口彩电遭到欧盟反倾销指控时，同时遭受指控的韩国三星、LG等企业就积极制定了应诉策略，向欧盟提供了充分的依据，同时调整了全球市场战略，纷纷到欧盟诸国投资建厂，从而绕开反倾销壁垒，取得了很好的效果。我国出口产品差别化水平低，产品结构单一，技术含量不高，多为劳动密集型和资源密集型产品，由于国家鼓励出口的政策产生了负向效应，很多出口企业在出口价格里将出口退税等因素考虑到出口成本中去，因而可以有恃无恐地压低价格，造成了过度竞争。外国进口商很容易采取各个击破的战术不断压低国内产品的出口价格，从而授人以“倾销”之柄。

早在2006年6月欧盟征收临时反倾销税的时候，奥康受欧盟鞋业联合会主席卡尔沃邀请出席西班牙鞋业论坛就指出：合作是双赢的博弈，合作尽管有风险，而放弃它，风险会更大，所以，与其被动等待别人来撬走蛋糕，不如与之共同分享蛋糕。国际竞争中，要放宽胸怀，学会包容，更要走出狭隘的民族意识和竞争意识，更多的学会取长补短。在国际化背景下，“学会最大限度地整合国内、国际两种本土化资源，才是中国制造业的应走之路。”王振滔认为。

“奥康等中国鞋业起诉欧盟的目的是推动中国乃至全世界鞋业的健康、可持续发展。”2007年3月30日，由商务部公平贸易局主办的欧盟贸易救济工具绿皮书研讨会上，奥康集团代表第一个向欧委会贸易总司贸易救济司司长维尼格等直接建言：“上诉并不是一种对抗，也不是指责。我们寻求相关法律和原则的解读，寻求明确的答复，这将直接影响到整个行业以及国内其他企业。”