青年教师和大学生党员发展工作的实践探索和理论思考

庞宇舟 唐振宇 张艳娟

（广西中医药大学，广西 南宁 530022）

高校青年教师和大学生掌握现代科学技术知识和文化知识，是全面推进社会主义现代化建设事业的重要力量，是国家未来的中坚力量，也是我们党的队伍的坚实基础。在青年教师和大学生中发展党员，关系到是否能够造就一批担当重任、始终坚持“三个代表”要求的教师人才队伍问题，关系到是否能够培养一批合格的社会主义事业建设者和接班人问题。因此，如何采取有力措施把更多的优秀青年教师和大学生凝聚到党的队伍和事业中来，成为高校党建工作的新课题。

1 青年教师和大学生党员发展工作中存在的问题

笔者通过对广西几所高校有关部门的走访调查，发现在青年教师和大学生党员发展工作中存在着以下问题：

1.1 理想信念发生动摇

由于市场经济的冲击，各种诱惑和社会不良风气的影响，追名逐利思想突出，加上思想政治引导不到位，使得个别青年教师和大学生对共产主义理想信念产生了动摇，政治信仰发生了松动，对政治缺乏应有的热情。

1.2 价值取向出现偏移

部分青年教师和大学生缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。个人主义、实用主义和享乐思想滋生，凡事以自我为中心，缺乏奉献精神；入党动机出现偏颇，功利主义和形式主义的表现突出。

1.3 典型示范作用不突出

一些基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和个别党员的先锋模范作用不强，党员的示范性较差，个人主义较重，在处理个人利益与集体利益时关系颠倒。另外，党内目前存在的一些腐败问题也严重地影响了党的威信，削弱了党组织的号召力和吸引力。

1.4 基层党组织工作不得力

个别党组织在青年教师和大学生党员发展工作中存在着坐等的现象，不是积极主动去宣传党的政治主张和基础知识，而是消极等待别人上门来，忽视对青年教师和大学生的培养教育，对申请入党的同志关心帮助不够 。在开展政治学习中，往往流于形式，认为只要完成指标任务即可，思想教育内容单调，缺乏实效性和感召力；在开展组织生活中，形式呆板，缺乏针对性和亲和力，难以吸引青年教师和大学生。

2 青年教师和大学生党员发展工作中存在问题的原因分析

2.1 市场经济的负面影响

我国现在正处于市场经济的建立和完善过程中，市场经济在资源优化配置中起着积极的作用的同时也带来了负面的影响。市场经济奉行的利益最大化原则在潜移默化中影响着当代青年的世界观、价值观和人生观，个别年轻教师和大学生的社会责任感缺失、价值观偏移，服务意识和奉献精神淡薄。部分人囿于狭隘的功利主义，把入党当成是为了给自身能够带来更多的利益敲门砖。

2.2 社会转型期矛盾冲突的影响

在社会转型期中，不可避免地会出现一些制度失效、政策失力、管理失范和法制缺位的现象，由此产生了部分党员干部的消极腐败现象，加上其他社会问题:诸如贫富差距、食品安全、环境污染等问题的相继出现，进一步的深化了社会矛盾，再有就是部分学者在教学或研究中过度美化政治、经济制度的优点，这就使得一些思想还不成熟、不能理性辨证看待问题的部分青年教师及大学生对党产生了片面的认识，对党在社会主义市场经济条件下的先进性持有怀疑态度，党的感召力和吸引力正受削弱。

2.3 少数党员先锋模范作用不突出的影响

由于受到一些不良社会风气的影响，部分高校党员模范作用出现弱化，个人主义、享乐主义等思想泛滥。在高校教师党员中表现为：一部分党员教师缺乏对工作的热忱，对本职工作混混了事，认为只要完成自己的本职工作就可以了，而一部分党员教师不是把精力放在教学和科研上，而是热衷搞第二职业，在校外过多地兼职、讲课，从事些与教学、科研无关的牟利活动，一切向“钱”看，入党只是不甘落后，随大流而已，没有表现出党员应有的先进性，缺乏基本的敬业精神。在高校学生党员中表现为：一部分学生党员的入党动机不纯，把入党当成自己以后找工作、得荣誉的筹码，入党后对党组织活动就事不关己高高挂起了，没有对其他大学生起到很好的示范作用。

2.4 校基层党组织思想认识与政策措施偏差的影响

部分基层党组织对培养青年教师和大学生的重视不够，对青年教师和大学生的思想脉搏把握不准，找不出问题的原因，往往满足一般号召，既缺少具体的、切实可行的计划和措施，又疏于督促检查，致使青年教师和大学生党员发展工作乏力，挫伤了他们的政治热情和入党积极性。

3 青年教师和大学生党员发展工作的实践探索和理论思考

青年教师和大学生党员发展工作是高校党建工作的重要组成部分，在当前经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的新形势下，笔者认为应采取建立“三加强、三把关、三坚持”的机制，调动一切积极因素，提逐步高在青年教师和大学生中发展党员工作的实效性。

3.1 “三加强”： 加强统筹规划、 加强制度建设、加强责任落实，把青年教师和大学生党员发展工作作为党建重要任务来抓

（1）加强统筹规划，宏观指导青年教师和大学生党员发展工作。根据中共中央提出的“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，结合高校青年教师和大学生党员发展工作实际，实事求是地确定工作目标和任务，制定出具有科学性、合理性和可行性的发展工作计划。准确把握培养和发展、数量和质量的关系，控制好党员发展的梯度和速度，不断增强青年教师和大学生党员的素质。

（2）加强制度建设，提高基层党组织的战斗力。在高校青年教师和大学生中发展党员是一项经常性的工作，要使此项工作做到稳定、健康地发展，仅靠组织上的安排和监督是不够的，要在注重思想认识的基础上，在实际的发展工作中不断地积极探索，建立适应本单位实际工作情况的必要的规章制度和工作程序来保障高校教师和大学生党员发展工作。以广西中医药大学为例，针对过去有些基层党组织对高校青年教师和大学生党员发展工作的重要性认识不足，没有采取有效的措施，发展党员工作抓得不够扎实等问题，学校党委下发了《关于进一步加强在青年教师和在大学生中发展党员工作的意见》，要求学校各级党组织进一步提高对大学生中发展党员工作重要性的认识，增强紧迫感和责任心，加快在我校大学生中发展党员的工作的步伐。还先后制定颁发了《广西中医药大学各院（系）级党委（总支）书记例会制度》、《广西中医药大学各院（系）级党委（总支）工作条例（试行）》、《广西中医药大学党支部工作条例（试行）》、《广西中医药大学各院（系）级党委（总支）书记工作职责》、《广西中医药大学党支部“三会一课”登记工作制度》等一系列规章制度，从制度上、机制上进一步规范了党组织的活动，加强了对党员的教育管理，严格了党内的纪律，全面提高党员的思想政治和业务素质，使基层党组织政治核心和战斗堡垒作用进一步加强，共产党员的先锋模范作用更突出，从而吸引了许多青年教师和一大批大学生团结在党组织的周围，为加快我校发展青年教师和大学生入党的步伐奠定了良好的基础。

（3）加强责任落实，提升青年教师和大学生党员发展工作质量。高校各级基层党组织要把青年教师和大学生党员发展工作列入党建工作的重要议事日程，制定规划和措施，并建立责任制，明确基层党支部第一责任人的职责，其他支委成员也明确任务、负起责任，形成了支部书记重点做、支部委员带头做、普通党员积极做的良好工作氛围。明确各各院（系）级党委（总支）、各党支部书记、支委、专兼职政工干部、兼职组织员、党员专任教师、部分学生党员骨干均为联系人。学校党委每年召开一次组织工作会议，对党建工作进行研讨和总结，通报上年各基层党组织发展党员工作的情况，部署下一年度的党员发展工作。建立激励机制，表彰先进，带动后进，把组织发展工作的成效，作为考核领导班子、领导干部的一个重要依据。党委组织部深入基层，加强调查研究，进行分类指导，定期检查督促，及时掌握青年教师和大学生中入党积极分子思想动态，有针对性地采取措施，共同推进青年教师和大学生党员发展工作。

3.2 “三把关”：把好“入口关、培养关、出口关”，做好青年教师和大学生党员队伍的教育和培养

（1）把好“入口关”，做好青年教师和大学生党员发展的储备工作。大部分的青年教师和大学生的入党的愿望和积极性是比较高的，关键是各级党组织要把青年教师和大学生党员发展工作抓好落实，抓紧对他们进行培养教育。各基层党组织要切实转变观念，改进作风，改变过去等待上门为主动出击，从新教师入职、新生入学那天开始，党组织就应通过院（系）级领导、年级主任关心他们的学习和生活情况，与他们交朋友，谈心交心，以党务干部的人格力量去影响、吸引他们。基层党组织在收到青年教师和大学生的入党申请书后，要立即指定两名正式党员做联系人，在15天内同申请人进行一次正式谈话，并要根据每个入党积极分子的实际情况，制定相应的培养教育计划。实行兼职组织员工作制度，聘请了工作责任心强、有丰富党务工作经验的退休老同志担任兼职组织员，协助院(系)级党委（总支）做好学生党员的教育培养工作。

（2）把好“培养关”，做好青年教师和大学生党员发展的教育工作。根据青年教师和大学生的学习、生活和思想认识不同的特点，分层次举办培训班，由浅入深、循序渐进地传授党的知识，引导他们逐步提高思想，着力解决思想上入党问题。充分发挥党内组织生活这一经常性教育阵地的作用，不断创新教育形式，积极开展形式灵活多样的教育活动；充分发挥校院（系）两级党校阵地的作用，加强党的基本知识、政治理论、方针政策的培训，充分发挥网络等的渗透性教育阵地的作用，抓住青年教师和大学生对网络感兴趣、应用多的特点，延伸党员学习教育的工作触角，积极开辟网上教育平台。通过多途径使青年教师和大学生深化对党的认识，端正入党动机，积极向党组织靠拢。

（3）把好“出口关”，做好青年教师和大学生党员的净化工作。目前，部分党员入党前拼命干，入党后松一半，严重的影响了党的先进性和纯洁性，因此要不断革新、探索民主评议制度，建立健全一套畅通出口机制。对思想态度不端正、入党动机不纯、培训学习不达标的入党积极分子，及时清理出积极分子队伍；对不履行党员义务、不具备党员条件的，延长预备期或取消预备党员资格；对缺乏服务宗旨、违法违纪行为恶劣、群众认可度低的不合格党员要坚决清除出党。只有使不合格党员的出口渠道畅通无阻，才能更好地提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

3.3 “三坚持”： 坚持党员发展标准、坚持发挥典型示范引领作用、坚持加强基层党组织自身建设，提高青年教师和大学生党员发展工作实效性

（1）坚持党员发展标准。坚持按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针在青年教师和大学生中发展党员，各级党组织按照党员标准，对发展对象进行全面考察，严格把关，做到“六个不发展”和“三个不批”。六个不发展：即没有列入发展计划的不发展；考察培训期不达一年的不发展；年度考试不及格的不发展；群众意见大的不发展；政审不合格的不发展。三个不审批：一是没有进行公示的发展对象不审批；二是没有经过团组织推优的发展对象不审批；三是上报材料不全或不符合要求的不审批。

（2）坚持发挥典型的示范引领作用。各级党组织要善于发现典型、善于培养典型、善于运用典型指导工作，充分调动广大基层党组织和党员干事创业的热情和积极性，努力在青年教师和大学生中营造比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进的浓厚氛围。一是要立足工作、面向基层、实事求是、真实可信的原则，深入基层工作一线去挖掘、培育一批群众认可、特点突出的先进典型。二是要多维立体宣传典型，除了利用学校网络、宣传橱窗、公告栏、广播、电子屏幕等媒体宣传典型之外，还利用简报、宣传画册，演讲会等形式进行宣传，采取口头宣传、文字宣传、形象宣传等多形式、多层次的宣传手段，对先进典型展开多维立体宣传。三是要大力表彰先进。通过表彰先进，充分发挥了创先争优活动典型的示范引领作用，激励更多的青年教师和大学生不断提高自身能力和素质，使大家学有所榜、赶有所向。

（3）坚持加强基层党组织自身建设。高素质的党务干部队伍、充足的人员配置、适当的场地和经费投入是保证党员发展质量，推进青年教师和大学生党员发展工作的组织保障。[2]要加强高校基层党组织的领导班子，重视学校党组织的自身建设，科学合理地调整和设置党组织，配好党组织书记，把那些政治素质好、工作能力强和群众公认的好党员选拔到基层党组织的领导班子中来着，通过培训提高他们的素质，充分发挥他们在党组织中的主心骨作用。划拨一定的经费，搭建服务实践平台，组织优秀青年教师和大学生进社区、踏农村、入基层为社会服务，在不断提升党组织影响力和凝聚力的过程中增强发展党员工作的活力。

[1]张智勇.对做好高校青年教师党员发展工作的思考[J].佳木斯大学社会科学学报,2009(2):128-130.

[2]朱勤文,黄小衡,陶继东,等.当代大学生党员发展工作问题与对策研究[J].学校党建与思想教育,2010(11):26-28.