把解决思想问题与解决实际问题结合起来——三环集团公司做好重组企业思想政治工作的做法

○ 本刊特约记者 刘 亮

三环集团公司是湖北省人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责的省属大型制造企业，资产总额160亿元，主要从事专用汽车、特种汽车、军用汽车、汽车零部件、数控锻压机床产品的制造及汽车和材料设备贸易，是湖北省机械汽车行业龙头企业。三环集团承载着湖北省属机械汽车行业发展重任，按照省委、省政府的安排部署先后兼并重组了12家地方企业。针对企业地域分布广、发展差异大、人员包袱重的种种困难，三环人勇于担责，通过细致的思想政治工作消除隔阂、凝聚力量、形成共识，较好地推动了企业发展。“十一五”期间，公司销售收入增长了3.6倍，利税总额年均增幅超过31%，走出了一条重组企业快速健康发展之路。

一、针对重组企业的“包袱”问题，认真做好思想政治工作，着力维护企业和谐稳定

2004年底，按照省委、省政府的要求，三环集团接收了股权挂牌拍卖流拍的湖北汽车集团所属8家困难企业和1.7万职工。这些企业历史债务包袱和人员安置包袱极为沉重，一些企业停产多年，职工长期只能靠低保维持生活，积怨很深，思想上一时难以接受国有企业职工身份转变的现实，安置工作难度超出常人的想象。三环人深刻认识到，省委、省政府在改制浪潮中支持三环发展壮大，在国企脱困中让三环承担责任，就是对三环领导班子的充分信任，三环集团必须勇于担当、勇于担难、勇于担责，以对国家、对企业、对职工负责的态度完成好重组任务。

第一，坚持以理服人、以情感人。把解决思想问题，宣传改制政策放在首位，教育引导职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。领导班子成员连续一个月深入职工家庭了解职工思想状况和实际困难，一对一谈心，更多地以情感人，以真心换民心，有效地获得了广大职工的理解和支持，奠定了人和基础。

第二，坚持有情操作、统筹兼顾。在制订职工安置方案时，坚持以人为本，统筹兼顾各方面的利益，在政策允许的范围内尽量考虑职工的实际困难，有情操作。面对少数职工的围攻、谩骂、威胁和恐吓，公司领导始终做到打不还手、骂不还口，让少数职工的情绪得到宣泄。在安置过程中及时化解矛盾，就地解决问题，没有将矛盾上交，没有因为作风粗暴引发职工上访，始终将矛盾化解在基层，确保了企业和社会的稳定。

第三，坚持直面难题、解决问题。经过重组而进入三环集团的8家困难企业因历史债务包袱引发的法律纠纷接连不断，有的银行账户被查封，有的资产、土地被强制拍卖，企业生产经营不能正常开展，稍有不慎就有可能给公司带来灭顶之灾。三环人以对国有资产高度负责的工作态度，积极寻求各方面的支持，甚至不惜以牺牲人格尊严为代价，委曲求全，忍辱负重，请求债权人的理解和支持，最终以最小的成本解决了企业一系列的债务，为企业的正常生产经营和快速发展奠定了良好的基础，确保了国有资产的安全。

二、针对重组企业的“发展”问题，认真做好思想政治工作，着力增强企业发展活力

三环集团重组的企业多数是停产、亏损企业，干部职工精神懈怠、信心不足，改革发展的思想认识不深。三环集团在采取加强管理、加快改革、注入生产流动资金、化解债务包袱、加大技改力度、开拓产品市场等措施的同时，强化教育引导工作，凝聚干部职工的思想共识和精神力量，从而推进企业的改革创新，使重组困难企业逐步实现了由“包袱”到“财富”的转变。

第一，紧紧围绕发展抓改革教育，弘扬改革精神，推进了企业股权改革。针对体制机制不活这一制约国有企业发展的问题，及时组织以“深化国有企业公司制股份制改革”为主题的中心组学习，深化对股权改革重要性、必要性的认识；及时组织专项调研活动，内找企业突出问题，外学同行先进经验，不断完善改革方案；及时开展“解放思想，深化改革”大讨论，统一思想认识，营造改革改制的舆论氛围。三环集团率先在省属国有企业中实行了“二八”股权改革，用“国有控股、经营层和业务骨干持股、引进战略投资者”的方式，将经营者和技术骨干用“金手铐”与企业紧密捆绑在一起，干部职工积极性和创造性得到了有效调动，改制企业发展速度明显加快。

第二，紧紧围绕发展抓创新教育，弘扬创新精神，创造了企业管理模式。针对原有的“三管三协调”模式不能适应企业发展的突出问题，三环集团通过“领导干部宣讲学、邀请专家辅导学、走出去促进学、典型案例分析学、紧跟形势引导学、拓宽思路务虚学”的“六学”方式，不断学习研究和论证新的管理模式，确立了“战略控股＋财务控股”的全新管理模式，追求“产业发展和资本增值”的双重目标，制定了《三环集团公司管理准则》和八项主要管理制度，明确了集团化管理的要素和重点，变“人治”为“法治”，既夯实了集团管理基础，也提升了集团的管控能力。

第三，紧紧围绕发展抓形势教育，弘扬担当精神，化解了企业经营危机。针对国际金融危机带来的严峻考验，三环集团及时开展形势政策教育，采取召开会议、专题宣传等形式，向干部职工进行“五讲解”：讲解国际国内形势的发展变化、讲解党和国家出台的重大政策措施、讲解三环面临的机遇与挑战、讲解三环科学发展和转变方式的重要任务、讲解三环发展的长远规划和实施步骤，凝聚了应对危机、共谋发展的共识，从而稳定了人心、提振了精神、鼓舞了干劲。经过干部职工的齐心努力，2009年公司销售收入首破百亿，利税总额同比增长63.82%。

三、针对重组企业的“融合”问题，认真做好思想政治工作，着力提升企业的向心力

公司重组的企业分布在全省7个市，企业情况各不相同，思维方式、工作习惯和文化背景都不一样。为了切实解决融合问题，形成发展合力，三环集团将社会主义核心价值体系体现在企业思想政治工作和企业文化建设的各个方面，注重以文化建设三环人共同的精神家园。

第一，以建设三环理念体系、凝聚思想共识促融合。确立了“心正力强、智由心生、成就客户、创想未来”的核心价值观和“发展为先、发展为重、发展为大”的发展理念，“打造百年三环，建设一流国企”的目标理念，“思想上融入三环、行动上维护三环、实践中发展三环”的行为理念，“有情的领导、无情的制度、绝情的执行”的管理理念，“像爱护眼睛一样爱护市场、像培育子女一样培育市场、像善待父母一样善待市场”的市场理念，“有预算不超支、无预算不开支”的预算理念，形成了坚定信念、办好国企的责任共识，潜心谋事、用心干事的实干氛围，客户至上、共享共赢的服务意识。

第二，以开展多种文化活动、营造良好环境促融合。积极组织开展以“六比六创”为主要内容的创先争优活动，努力营造“人心思干、人心思进、人心思先、人心先优”的浓厚氛围。注重重奖创新人才，重奖有功之臣，拿出专项资金对获得国家科技进步二等奖的技术创新团队、带动产品打入国际市场的管理营销团队进行了奖励，开展了“三环风云人物”、共产党员“十面红旗”、“十大创新人物”等评选表彰活动，形成“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”价值观念。近年，三环集团还以“凝聚成就辉煌”为主题组织了公司十周年庆典、以“坚定信念跟党走”为主题举办了党建成果展、以“红动三环”为主题组织了庆祝建党90周年文艺汇演，用重组之后各企业创新发展的丰硕成果、职工勇于创造的良好风貌来感染激励员工，有效地提升了企业与职工的自豪感。

第三，以真心关爱职工切身利益、多办实事好事促融合。始终坚持“发展成果让职工共享”的理念，把思想政治工作与解决员工最关心、最直接、最现实的“三最”问题相结合。注重人文关怀，努力为职工办实事、做好事、解难事。重组以来，职工年均收入年均增幅达16.5%，每年开展扶贫送温暖、“金秋助学”等活动，近年解决关系职工切身利益的问题320余个，走访慰问困难员工、困难党员、离退休员工2600多人次，发放困难补助860余万元，使重组企业的职工群众深切感受到集团大家庭的温暖，进一步增强了集团的凝聚力。