加强计量管理 服务经济社会发展

● 曲沃县质量技术监督检验测试所 贾云波

计量作为一门涵盖多领域、跨越多学科的基础性科学，在社会经济发展中发挥着重要作用。据统计，在工业化国家，计量活动对国民生产总值的贡献率达4%～6%，计量的投入效益比在1∶5以上，最高可达1∶37。计量的重要性还更多体现在对其他领域活动成效的影响上。计量，是科技的先行、经济的支撑、公平的基石。离开了计量，科研将无法进行，质量将难以控制，交易将失去公平……生活的方方面面都会因计量的缺失而被打乱，公众和国家利益也会严重受损。可见，计量在国计民生中拥有重要的战略地位。加强计量工作，充分发挥计量在社会经济发展中的重要基础作用，是当前的重要任务。

计量工作现状分析

基于计量的重要性，我国一直十分重视计量工作。新中国成立后特别是改革开放以来，我国政府从国民经济、社会发展和国家安全的需要出发，按照计量自身发展的特点和规律稳步推进计量工作开展，逐步形成了具有中国特色的计量工作和管理体系。日前，又制定并正式发布实施了具有重大创新意义的《计量发展规划（2013-2020年）》。这是我国计量领域的一件大事。规划实现了诸多突破，对当前和未来计量工作取得创新性发展具有极其重要的指导意义。可以肯定，规划的出台将引领我国计量事业迈入一个崭新的历史阶段。

然而，随着经济社会的发展，我国计量工作也暴露出一些问题和不足，比如，全社会的计量意识不足，计量检定机构基础设施不够完善，很大一部分企业计量设备投入较少且检测手段落后，计量违法和计量失信行为时有发生。这些问题的存在，不仅掣肘经济社会的发展，也对计量工作的形象地位造成负面影响。

此外，当前全球经济形势发生了深刻变化，我国进入到全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。这也给计量工作带来诸多新的挑战，同时也将蕴生许多新的机遇。这就要求计量工作者一定要认真思考、大胆探索，以前瞻性的眼光、创造性的思维、开拓创新的魄力以及求真务实的作风战略性地搞好计量工作。让计量始终保持与国民经济、社会发展和国防建设同步发展，保证我国各个领域中测量值的准确可靠，并与国际一致，从而适应经济全球化发展的需要，适应我国经济和社会发展的需要，适应科学技术迅猛发展及高新技术产业化的需要。

搞好计量工作 服务经济社会发展

1.提高计量检测质量，促进经济发展

计量检测的质量和水平是提高企业市场竞争力，促进地方经济社会又好又快发展的基石。应不断提升计量检测机构的检验质量和水平，强化对计量仪器、仪表的监督管理，坚决淘汰技术落后的计量仪器、仪表及设备。各级法定计量技术机构要加强计量仪器、仪表的研究和开发，尽快建立新型计量仪器、仪表的检定、校准覆盖范围，保证计量仪器、仪表有量值溯源的依据和途径。在加快推进新型工业化的进程中，要特别针对能源计量器具等特殊仪器、仪表的综合性、难以拆卸性等特点，引进和研制新的计量仪器、仪表在线检定、校准装置，研究推广在线检定、校准方法，从而保证计量检测的质量；加强企业在用计量仪器、仪表周期检定、校准，确保计量仪器、仪表的准确可靠。

2.提升计量工作者综合素质，为推进计量工作服务经济社会奠定基础

计量工作者的技术水平和综合素质决定了计量工作的质量和发展，是计量工作能否顺利开展的重要保障。首先，应加强各级计量行政管理部门和企业计量管理人员理论基础与操作技能等的业务培训和学习，使其全面理解、掌握计量法律法规、检测原理和方法、测量误差分析及数据处理等相关知识，熟练运用标准测量方法，较高质量地完成检定、校准和检测任务。尽快改变目前计量检定人员培训、考核、发证流于形式的管理模式，建立企业计量检定人员的职业资格、法定计量检定机构计量检定人员职业资格与执业资格制度，将计量检定人员培训、考核社会化、日常化，提高培训、考核质量，使计量人员真正做到精确计量。其次，计量检测工作是一项技术性、规范性很强的工作，计量人员的职业道德水平对计量工作公正性起着关键性作用，应加强对计量检测人员职业道德的教育管理，使他们能够自觉做到实事求是，本着公平、公正的原则对待计量检测工作，出具数据、报告不受权力、经济、亲情等外来因素的影响，工作中谨慎细致、一丝不苟、严肃认真。通过全面提升计量检定工作者的综合素质和业务水平，从而进一步推进计量工作更好地服务社会经济发展。

3.重视计量宣传，加强计量监管，全力推动计量工作的开展

搞好计量工作，使其成为社会经济发展的推动力，必须重视计量宣传。应加大计量法制理念的宣传力度，努力提高全民的计量法律意识和法制观念，在全社会形成人人关注计量、人人尊重计量、人人爱护计量的良好氛围。此外，在开展宣传工作的基础上还应加强计量监管，加大计量执法力度，通过实施法制管理手段达到计量单位统一，量值准确可靠，同时严厉打击计量违法行为，维护广大消费者和守法企业的权益，为经济发展奠定良好的市场经济秩序。

4.抓好企业计量管理工作，带动经济发展

企业计量工作是计量工作的重点，必须加强对企业计量工作的管理，引导企业重视计量技术，通过提高计量检测能力和计量管理水平，促进产品质量水平的提升。企业计量管理的关键是推行中小企业计量合格确认和完善计量检测体系确认工作，对于定量包装产品生产企业，要加快定量包装商品C标志的推行工作。做好企业计量管理工作，既要有明确规范的工作依据和工作内容，也要有广泛的工作对象。要贯彻分类指导的思想，通过宣传引导，在条件具备的大中型企业、通过ISO9000标准认证的企业、计量器具生产企业中积极推行计量合格确认，完善计量体系确认工作，定量包装产品生产企业可通过监督抽查，促进其采用C标志。通过不断加强企业计量管理工作，推动企业产品质量的提升，进而全面推进社会经济发展。