建设好支部 力抓“五个好”

○马惠林

党支部是党的组织基础，是党联系群众的桥梁和纽带，是教育管理党员最基本的学校。建设好支部是党的一项长期的极其重大的任务。李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会”上精辟阐述：“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。”实践证明，这“五个好”是一个好支部的重要基础。

一、一个好的带头人，是支部工作健康发展的核心

“一个支部一杆旗，旗手就是党支书。”支部书记处在党的组织的最基层、落实方针政策的最基层，与党员群众保持着最直接、最广泛、最经常、最密切的联系。支部书记的言行，对于保一方平安、助一方发展、促一方和谐有着重要作用。

1.着力选强配强。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要通过民主推荐、组织选举、上级调派等手段，选强配强支部书记。一要提高思想认识。要充分认识把优秀的党的干部选配到支部书记岗位，是党的事业兴旺发达的重要保证，必须坚决克服把支部书记岗位作为“安置型”、“照顾型”、“过渡型”岗位的错误观念，或用年龄偏大、身体不佳、能力不强的人来担任支部书记。二要坚持用人标准。用什么样的人，既是原则问题、党性问题，又是导向问题，关系到最基层一级组织基础的稳固。要从立党为公、执政为民出发，坚决用政治坚定、品德优良、事业心强、能力胜任、公道正派的人担任。三要注重源头把关。要加强支部书记的任前考察、选拔、鉴定，广泛听取党员群众的意见，在“德、能、勤、绩、廉”上认真把关，把具有务实精神、勤奋学习、想干事、能干事、干成事的人选拔为支部书记。

2.着力精神状态。要把精神状态问题，看作是胸怀、觉悟、追求和理想信念问题，看作是世界观、人生观、价值观问题。精神状态对于支部书记来说至关重要。一要明方向。要有坚定的政治方向，牢记党的根本宗旨和奋斗目标，把当前任务和长远目标结合起来，“咬定青山不放松”，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇。二要明方法。要以良好的精神状态探寻思想方法和工作方法，把科学的世界观和方法论运用于工作实践中，自觉坚持党的实事求是的思想路线，避免因思路不对头、工作方法不对头而陷入主观主义。三要明目标。要瞄准目标，坚定信念，以时不我待、只争朝夕、奋勇争先的精神，实干巧干拼命干。坚决克服萎靡不振、懒散松懈，胸无大志、得过且过，抱残守缺、不思进取，盲目乐观、自我感觉良好，缺乏忧患意识和危机感、紧迫感。

3.着力培养锻炼。“实践出真知。”要辩证、客观、宽容地对待支部书记成长的过程，创造利于支部书记成长的环境。一要加强学习培训。支部书记工作面广、政策性强、遇到方方面面的问题多，因此，支书要“知书”，掌握一定的文化、专业、管理、党务等知识，具备启发引导、协调组织、教育指导等综合能力，而这可以在学习培训中得到提高。二要倡导探索实践。要正确对待支部书记在工作中的失误和不足，看工作主流，看工作方向，看工作出发点和落脚点，鼓励支部书记大胆工作，在探索中成长，在实践中提高，在工作中不断积累实际经验，增强不怕困难挫折的信心。三要关心工作生活。支部书记也是一个普通人，总会存在或多或少的思想情感、工作得失、个人利益、遭遇挫折等问题。对此，上级组织要主动关心，在政治上正确引导、在工作上加强指导、在生活上及时开导。

二、一个好的发展思路，是支部工作与时俱进的根本

“思路决定出路。”支部工作要定位准、站位高、方位明，以《党章》为总原则，以“四强”支部和“四优”党员为目标，以促进企业和谐发展为根本，在服从大局服务中心工作中促进支部工作与时俱进。

1.在创新中求发展。创新是支部永葆生机的源泉。支部工作必须根据新形势新情况新要求，主动适新应变，调整工作思路，创新工作内容和工作方法。一要有创新精神。二要有创新目标。支部要结合实际，制定经过努力能够达到的长远的和阶段性的创先争优、保安全保经营保稳定等工作新目标，做到先进更先进、后进赶先进，支部工作始终有目标激励。三要有创新举措。支部工作要适应社会环境信息网络化、人员社会化、思想多样化、交往复杂化和工作环境变化，在宣传、思想、组织、党建、稳定等方面推出工作新举措，主动适应形势任务的新要求。

2.在服务中求发展。“发展是第一要务。”支部工作最终目的是促进生产力的发展，维护好落实好发展好广大群众的根本利益。因此，支部要抓住发展这一“牛鼻子”，与行政工作有机结合，相互发展，共同促进。一要抓同步部署。脱离了中心工作的支部工作是一条“架空线”，只能形成党政“各唱各的调”、“两张皮”，形不成工作合力。因此，支部在研究部署工作时必须与行政工作同步，在抓工作落实时与行政工作同步，相互借力。二要抓服务监督。支部要对中心工作的开展做好服务工作，从政策上、风险上、安全上、廉政上等提供服务监督，保证工作“不走样”、“不跑调”、“上正轨”，安全稳定有序发展。三要抓发展环境。支部要塑造组织形象，提炼组织精神，发展组织文化、安全文化、廉政文化等，把成员的价值取向和组织的价值取向融合起来，创造组织与成员双赢的工作氛围。

3.在为民中求发展。要认识支部工作本质上是以人为中心所开展的思想政治组织工作，通过发挥人的主观能动性来达到确定的工作目标。一要关心人。关心人是工作职责。支部要把一切工作的出发点放在为党员群众服务上，把关心人的成长、维护人的利益、落实人的权利作为支部工作的立足点，把党员群众紧紧团结在支部的周围，在关心人中促进支部建设工作。二要发现人。发现人是工作能力。支部是培养人、教育人的大课堂，要在观察、考察、培养、教育人的过程中，注意发现优秀人员，重点吸收优秀青年骨干、大学生作为入党积极分子并发展入党，增加新鲜血液。三要管好人。管好人是工作水平。针对不同思想认识、工作态度、素质能力的人员，不能用“一把尺子量到底”，要善于扬长避短，“一把钥匙开一把锁”，调动每个人的积极性，做到人尽其才，才尽其用。

三、一个好的工作制度，是支部工作规范管理的保证

没有规矩，不成方圆。建立完善支部工作制度是支部各项工作常态化、有效化、规范化的前提，制定时必须根据上级要求，结合工作实际，具有自身特点，做到好使管用。

1.立足贴近实际。制定支部工作制度既要符合原则要求，以做好“规定动作”为基础，又要紧密联系本地区情况、本行业特色、本部门特点来制定。一要有针对性。制定的工作制度要干什么，立什么；缺什么，补什么；什么弱，就加强什么。二要有指导性。制定的工作制度要明确怎么做，时间、内容、方法、步骤、目的、要求等条理清晰，使大家做起来心里有底、方向明确，避免盲目性。三要有实效性。制定的工作制度要重在抓落实，分层分类分级，一级抓一级，层层落实，环环相扣，避免“空转”，确保取得实实在在的效果。

2.立足日常制度。俗话说“人管人，累死人；制度管人，管好人。”支部作为党的最基层的一级组织，既担负着党组织的宣传、组织、思想工作，又担负着监督保证生产经营安全工作，还要担负单位和社会和谐稳定责任，建好日常工作制度，有利于各项工作的开展。一是联系群众制度。建立支部密切联系群众，如谈心、接访、思想工作、帮扶、结对等工作制度，用制度来促进支部联系群众，密切党群关系，开展群众工作。二是党员活动制度。目的是围绕生产经营安全等重点工作，组织“创先争优”、“创岗建区”、党员“三无”、“建党员标准岗，创红旗责任区”及各类立功竞赛、主题实践、季节性突击活动，促进工作发展。三是党内组织制度。建立完善“三会一课”、组织发展、重要事项决策、民主生活会、换届改选等制度，规范党内组织生活，落实民主集中制，促进党内生活正常化。

3.立足管用好用。一个好的支部工作制度，必须符合生产经营实际，贴近党员群众思想，既贯彻上级精神，又有自己工作特色，思想不僵化、内容不照搬、工作有活力。一要原则性与灵活性相结合。支部制定制度要把握上级关于目标方向、原则要求、总体部署的精神，从最直接的落实者执行者的角度，在坚持原则的基础上，灵活融合，“度身”制定工作制度，做到管用好上手。二要普遍性与特殊性相结合。当前开展的创先争优活动和基层组织建设年活动，中央对指导面上工作都有要求，但支部情况千差万别，特殊的情况就要用特别的工作办法，情况不同“合身”就好。三要规范性与实用性相结合。文风就是作风，支部制度要开宗明义，简单扼要，便于理解执行，不能为规范而规范陷入教条主义、形式主义，搞成“头小戴大帽”，缺乏指导性、操作性，要让大家学了就能明白该怎么做。

四、一个好的活动阵地，是支部工作展现活力的平台

支部活动阵地既要有固定场所，便于开展学习交流、教育培训，更要在广阔的改革发展、生产经营、安全稳定等实践的活动场景中展示作为，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

1.在活动中发挥支部作用。支部的组织力、影响力、战斗力强不强，只有通过在活动阵地这一大平台中发挥作用才能体现出来。一要坚守活动阵地。支部要把活动阵地作为主战场，要坚守而不是放弃、强化而不是弱化、深化而不是淡化，使支部得以组织动员党员，宣传教育党员，锻炼培养党员，把党的方针政策、形势任务贯彻到党的“神经末梢”。二要巩固活动阵地。支部要通过经常性地组织党员开展各类宣传教育、立功竞赛等活动，统一组织、统一纪律、统一意志，围绕提高党的先进性纯洁性，服务生产经营安全，在显示党组织作用中不断巩固活动阵地。三要扩大活动阵地。支部不仅要组织发动党员参加各类活动，还要团结带领群众参加促进组织生产经营、安全发展的活动；不仅要组织建设和谐社区或企业活动，还要参与建设和谐社会活动，把党员的先进性在更广泛的领域里展现出来。

2.在活动中凝聚支部力量。支部的凝聚力是衡量战斗力的前提，讲话有人听，做事有人跟，支部才能把广大党员群众凝聚在周围，去完成各项任务。一要突出组织性。加强活动的组织性是由党的性质决定的，支部的各类活动必须在支部的统一领导下展开，要加强组织纪律性，克服无组织、无纪律、自由散漫，只有统一行动，步调一致，才能发挥支部的组织力量。二要突出广泛性。支部活动要扩大基础面、覆盖面，就要组织全体党员积极参加，并根据活动需要，扩大群众基础，把群众都组织起来，形成活动的声势，扩大活动的影响，强化活动的效果，使活动有着广泛的群众基础。三要突出先进性。先进性是党的本质要求，支部活动要把体现党的先进性和促进群众的利益有机融合起来，用党的先进的思想、观念、理论，教育党员，凝聚群众，推动基层组织生产力提高和文化发展。

3.在活动中树立支部形象。“喊破嗓子，不如做出样子。”支部的形象是做出来的，是在组织党员开展活动中，通过党员干部的以身作则和党员的先锋模范作用树立起来的。一要密切党群关系。支部在组织活动中，要一切从群众的根本利益出发，促进生产发展，改善群众生产生活，保持与群众的“鱼水关系”，倾听群众的诉求意愿，帮助困难群众解决实际问题。二要建成党员之家。支部要在活动中主动关心党员的成长，帮助党员提高技术业务水平和思想政治觉悟，及时掌握党员的思想动态和意见建议，了解党员的工作生活情况，努力解决党员的后顾之忧，使支部在党员心里有地位，成为党员的“主心骨”和“党员之家”。三要形成班子合力。“团结就是力量。”支部一班人要带头讲团结，大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，在组织活动中保持步调一致，树立起支部坚强有力的形象。

五、一个好的保障机制，是支部工作长效常新的基础

机制建设是带有根本性的建设。支部工作要保持有序化、常态化、日常化，必须建立健全各项工作保障机制，用机制来推动工作深入，以工作来促进机制建设，使支部工作充满生机活力。

1.从管理上建立机制。一要着眼规范管理。支部对一些程序要求高的如重要问题研究与决策、工作考核评比、民主评议党员、组织发展工作、“三会一课”等工作，要形成规范的管理机制，使支部做事有章法，对照有依据。二要着眼日常管理。支部对一些日常化的工作要建立宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜简不宜繁的日常管理机制。三要着眼动态管理。支部的各项工作要有计划、有布置、有落实、有效果，就必须善于在动态中发现问题，分析原因，制定措施，落实整改，同时在动态中发掘先进典型，总结推广，以点带面，特别是要建立督促检查、情况反馈、整改提高机制。

2.从创新上建立机制。创新使支部工作保持鲜活的动力，支部工作不能简单“复制”“拷贝”，照抄照搬，必须在吃透上情、摸清下情、掌握实情的基础上，创新思路和机制。一要抓好观念创新。思想是行动的先导，思想的坚定源于理论的清醒。理论学习是打牢思想基础，掌握党在新时期提出的新思想新观点新思路的重要手段，支部必须建立学习机制，促进观念创新，以观念创新引领支部各项工作。二要抓好工作创新。支部必须根据党在新形势下部署的新任务，围绕社会建设、生产力布局和产业结构调整等，服务中心工作，创新支部工作内容、工作形式、工作方法和手段，提前介入，预先谋划，主动配合。三要抓好机制创新。机制创新是支部工作的生命力，要根据党在一个时期对总体工作的部署，调整创新工作机制，在变中求新、变中求进、变中求好，避免机制一成不变，滞后于形势发展。

3.从考评上建立机制。支部强不强，不仅要看支部的自我评价，还必须通过上级肯定、党员认定、群众评定来鉴定。一要建立自查整改机制。支部要善于总结工作经验，勤于督促检查，勇于整改工作中存在的各种不足，制定自查自纠、落实整改措施的机制，促进自我查找、自我整改、自我完善。二要建立考评激励机制。支部要从班子自身、党小组、党员等各个层面上建立工作考核评价、奖惩约束机制，使党员工作有标准、有对照、有考评，工作情况群众议、党员评、支部定，考核评比做到公开、公正、公平，制度面前人人平等，以此激励党员投身创先争优。三要建立典型引导机制。支部要善于发现、挖掘、总结、培育并树立先进典型，抓先进、促后进、带中间，努力营造党员学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围，以先进典型、先进事迹引领党员，推动支部工作迈上新台阶。