利用农行卡与转账电话实现居民电费自助缴费

张显东，曹英姿

（朝阳供电公司，辽宁 朝阳 122000）

辽宁省朝阳市供电营业区域近1.97万km2，涉及76.6万户农村居民客户。由于当地处于偏远地带，农电企业上划后，居民客户电费缴费渠道较少，客户缴纳电费仍需到供电所或逢集设立的临时服务点。为加快打造城区“10分钟缴费圈”和农村地区“村村有缴费点”，辽宁省电力有限公司下发了《辽宁省电力有限公司规范电费收缴方式指导意见》，省、市公司上下联动，创新、拓展了21种缴费方式，其中居民客户缴费方式达到15种，较好的满足了城区用户的缴费需求。但农村受服务面积大、地域经济和客户缴费习惯等影响，仍以乡镇网点缴费为主，距离较远,窗口服务压力大。部分农电上划县的居民客户电费缴费渠道薄弱，难以满足缴费需要；个别偏远地区电费收缴仍采用现金走收方式，存在着较大的人身及资金安全风险；部分新型电费缴费方式应用范围小、应用水平低，难以发挥有效作用。因此，进一步拓展居民客户电费缴费方式，加强缴费渠道建设，尤为必要和迫切。

1 总体设计和关键技术

1.1 农行卡与转账电话缴费方式

农行卡（惠农金穗卡）与转账电话缴费是农行在每个行政村设立签约客户，将惠农金穗卡与固定电话绑定刷卡实现缴纳电费等业务。

农行卡与转账电话缴纳电费有2种方式，一是使用惠农金穗卡缴费：缴纳电费客户办理惠农金穗卡，使用农行签约客户电话，刷卡实现缴费；二是使用现金缴费，缴纳电费客户没有办理惠农金穗卡时，委托签约客户使用签约客户的农行惠农金穗卡，刷卡实现缴费，现金交给签约客户。

1.2 农行金穗卡与转账电话绑定代收电费流程

在电话上插PSIM卡—选择代理缴费项目（电费）—选择所在地区（朝阳）—刷银行卡（缴费账户卡）—输入密码—输入预缴费客户号—输入缴费金额—显示转出账户卡号、缴费号码及缴费金额—按“OK”完成缴费。

1.3 技术方案

朝阳市现有1 374个行政村，公司用电营业户数138万户，其中农村居民客户户数76.6万户，占公司用电营业户数55.5%。2011年末在各行政村共计设立农行卡与转账电话签约客户2 708个，实现了村村设有缴费网点办理缴纳电费业务。

1.4 接口开发

1.4.1 接口开发业务需求

银行与供电企业之间网络连接，调试、维护以及交易信息管理由供电企业与被委托银行共同负责。银行方代收费程序由被委托银行方面负责开发、测试、维护。用电MIS代收费软件开发商负责供电企业收费软件的开发、测试、培训、维护。本标准需要变更时，由辽宁省电力公司通知相关供电企业、银行、用电MIS开发商共同协商确定。系统功能包括：用户缴费、用户冲账、用户基本信息查询、打印发票、划拨开户、划拨销户、批量划拨电费请求、批量划拨电费处理、对总账、对明细账。

（1）用户缴费

本交易由银行发起，供电公司响应。

用户通过银行缴费渠道缴费时，先根据用户号统计所有历史欠费信息，供电公司返回该户的欠费总额、及其它用电信息(包括：户名、地址、表示数、电量、合计应收金额、违约金、发行月份、上次余额、结转利息、本次余额等)，用户根据自己的电费余额购电。

银行根据用户的缴费方式受理，用户可以多交，可以少交。

供电公司收到请求后，进行缴费处理，并将费用信息返回给银行。

银行根据交易方式不同，可选择给用户打印凭条。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前用户的前一笔交易尚未结束，系统返回该用户正在交易，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

（2）用户冲账

当缴费出错时，可以取消交易。本交易由银行发起，供电公司响应。

供电公司收到该交易后，根据流水号判断原交易是否成功，若成功，则作反销账(即负购电)处理，否则返回错误代码。错误代码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。只有当日进行的交易才可做冲账。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前用户的前一笔交易尚未结束，系统返回该用户正在交易，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

（3）用户基本信息查询

本交易由银行发起，供电公司响应。

用户通过银行缴费渠道缴费时，先根据用户号统计所有历史欠费信息，供电公司返回该户的欠费总额、及其它用电信息(包括：户名、地址、表示数、电量、合计应收金额、违约金、发行月份、上次余额、结转利息、本次余额等)。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前用户的前一笔交易尚未结束，系统返回该用户正在交易，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

（4）打印发票

本交易由银行发起，供电公司响应。

银行发起打印发票交易，供电公司将所需信息返回给银行，同时置已打印标志，由银行打印。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前用户的前一笔交易尚未结束，系统返回该用户正在交易，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

本交易成功后，相应日期段的信息置已打印标志，不能再进行打印。

（5）划拨开户

本交易由银行发起，供电公司响应。

用户希望将其他缴费方式转为自动划拨时，到自己银行卡的开户银行办理自动批量划拨业务，用户提供其开户行的账号、用电号，营业人员通过该交易实时联网到银行查询用户账号是否合法，同时向供电公司发起批量划拨开户请求。

供电公司收到请求后，记录用户电业账号及银行账号，记载该户为批量划拨电费户。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前用户的前一笔交易尚未结束，系统返回该用户正在交易，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

（6）划拨销户

本交易由银行发起，供电公司响应。

用户希望终止划拨缴费方式时，到开户银行办理批量划拨销户手续，银行发起此交易，供电公司收到交易后，将该户置为非划拨户，缴费方式改为非自动方式。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前用户的前一笔交易尚未结束，系统返回该用户正在交易，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

（7）日终对账

每日日终由银行发起对账交易，供电公司端判断日期及是否到对账时间，接收对账请求。

对账步骤包括2步：对总账、对明细账。

对账先对总账，总账不平再对明细账。

·对总账

每日日终交易由银行发起，供电公司响应。

每日银行将当前对账日所发生的所有交易进行汇总，发起对账交易请求。

供电公司收到对总账交易后，判断日期及是否到对账时间，接收对账请求。根据交易流水进行统计汇总，若与银行的统计一致，则认为对账平，返回成功信息，否则返回失败信息。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前交易中有对总账交易尚未结束，系统返回该交易正在进行，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

·对明细账

本交易由银行发起，供电公司响应。

当银行收到对账不平的信息后，发起对明细账交易，将银行当日发生的所有流水逐笔发送给供电公司。

供电公司收到交易明细后，根据交易流水号逐笔进行自动对账，将对账结果形成文本，由供电公司工作人员与银行方沟通、确认，局方人员以银行端账务为准，进行手动调账处理。

银行发起本交易后60 s未收到响应时，重新发起，重新发起的交易内容不变，直到响应为止。

如果当前交易中有对明细账交易尚未结束，系统返回该交易正在进行，返回码详见“系统接口”中的“与银行接口约定”。

如果由于某种原因未能自动对明细账，可以手动对明细账。将明细文件放到指定路径，进行手动对账。

1.4.2 支持的缴费模式

系统所支持的缴费模式依赖于银行所提供的缴费方式，大致可以包括：窗口缴费，批量自助转账，自助终端缴费，电话银行缴费，网上银行缴费，手机银行缴费。

（1）窗口缴费

现金、卡、折缴费，通过银行前台进行缴费。

（2）批量自动转账

电力用户与银行签订自动转账协议，银行根据用户的用电情况(供电公司通过营销系统提供)自动从用户在银行的账户中扣除电费。

（3）自助终端缴费

通过银行提供的自助服务终端(地理位置可以延伸到居民小区)进行自助缴费。

（4）电话银行缴费

通过银行提供的电话银行系统进行自助缴费。

（5）网上银行缴费

通过银行提供的网上银行系统进行自助缴费。

（6）手机银行缴费

通过银行提供的手机银行系统进行自助缴费。

2 系统功能

2.1 系统总体功能

系统功能包括：用户缴费、用户冲账、用户基本信息查询、打印发票、划拨开户、划拨销户、批量划拨电费请求、批量划拨电费处理、对总账、对明细账。

通过农行金穗卡与转账电话绑定代收电费。公司与农行、农行设立的签约客户，签订代收电费协议，约定责任，规范服务，为客户提供农行卡与转账电话缴纳电费工作。

2.2 系统功能测试

为了检验利用农行卡与转账电话能够达到应用的标准，系统功能是否能满足客户的实用化要求，对系统应用进行了严格的现场检验和测试。通过建立测试环境和虚拟用户，测试验证系统功能是否按照需求实现，性能是否满足工作使用需要，并现场开展测试。针对测试中遇到的问题、瓶颈和一些需要完善的地方进行解决、优化和修订，来确保系统能够正确、高效、稳定的投入使用。

2.3 测试结果

通过对测试用例按照步骤进行测试，并进行了多用户并发测试验证，实验证明利用农行卡与转账电话达到应用标准。

3 应用情况

朝阳市现有用电营业户数138万户，其中农村居民客户户数76.6万户，实现了村村设有缴费网点办理缴纳电费业务。公司同时与农行、农行设立的签约客户，签订代收电费协议，约定责任，规范服务，共同做农行卡与转账电话缴纳电费工作。

随着农行卡与转账电话收费渠道的深化应用，电费资金缴纳额度逐步在增加。目前已经实现朝阳市全部1 374个行政村、76.6万户农户的签约业务及签约转账电话布放工作，发放金穗惠农卡50万张，签约转账电话实现了村村覆盖，金穗惠农卡户户拥有。

朝阳供电公司结合农行推广布点工作农行卡转账电话代收居民电费宣传工作实施方案，采取到户宣传、发放宣传单、签约网点公示等方式，拓宽了农村居民缴费渠道，实现了“村村设缴费网点”的目标，极大的方便了客户。农行卡与转账电话缴纳电费，不受时间限制，方便、快捷，客户易于接受，减轻了营业窗口服务压力，加快了电费资金回笼，降低了企业成本，提升了经营效益。农行卡与转账电话缴纳电费业务的拓展，有效的防范人身、电费资金安全风险。

4 结束语

利用农行卡与转账电话缴纳电费在辽宁省电力公司内尚属首创，在贯彻落实国家电网公司《关于进一步拓展居民客户电费缴费方式的指导意见》之际，朝阳供电公司结合本地区实际拓展了缴费渠道，为加快打造城市地区“10分钟缴费圈”和农村地区争取“村村有缴费点”认真履行服务“三农”起到了引领作用。