壮大农业产业化经营实体是实现农业现代化的有效途径

黄哲儒

(盐城市农林水老科技协会，江苏 盐城 224002)

盐城市是农业大市，是江苏省重要的农产品商品基地，在全国18个重点产粮市排位居三。肩负着国家粮食安全，沿海新兴产业开发和820万人民全面实现小康社会的历史重任。

2012年3月，胡锦涛同志在中央召开的两会上，就要求江苏争取率先实现农业现代化。江苏省委领导对此十分重视。五月份就与国家农业部正式签订了“共同推进率先实现农业现代化”备忘录。决定，以现代工业成果装备农业，以现代科技提升农业，以现代经营方式改革农业。7月份江苏省政府有关部门，对江苏省2011年度农业基本现代化进程，按六大类21项指标进行监测评价。(农业产业效益、农业科技进步、农业产业化经营、农业设施装备、农业生态环境和农业保障等)。盐城市得到68.96分，距基本实现农业现代化的90分指标，还差21分。对此盐城市委市政府领导十分重视。决心自加压力，把2012年作为农业现代化推进年，努力整合资源，强化考核管理，争取2018年基本实现全市农业现代化。

盐城市农林水老科协，有一批老专家，对此十分关注，多年来，自愿组织起来，对农业产业化和现代化问题，进行多次调查研究，并提出我们的建议。

1 农业产业化经营实体，是农村先进生产力的代表

十多年来，在盐城市各级党委、政府和相关职能部门的推动下，全市各类农业产业化合作组织，有了长足的发展，至2011年底，农村专业合作组织总数达5596个，其中农民专业合作社4994个，人数达84.22万人。主要有种植业，养殖业加工业还有农技、农机、农资、农村信用等服务性合作组织。他们为盐城市如何早日实现农业产业化、现代化进行着勇敢和艰苦的探索。

东台市富安镇有个江苏富安茧丝绸股份有限公司，他们组织25万农民，建立1.3万hm2湖桑基地，成立蚕农专业合作社，公司对基地农民派技术员指导，生产、养茧实行桑、茧丝、绸 一条龙产业链经营。他们努力实现优质高产，创名牌商品，创外汇，年年获得丰厚的利润。公司不忘农民，每年从利润中提取30%(约800万元)对农民实行二次分配，一个正常劳动力年养茧收入达2万元左右，公司与农民联利连心，广大农民，变成龙头企业的“股东”。

盐都区大冈镇在万亩标准化农田建设核心区内，由盐都区农科所牵头，流转农民土地40多hm2，租金900元/667 m2，成立了盐都区民都稻米专业合作社。他们建设高标准农田，实行全程机械化操作，良种良法集成化栽培，无公害生产。每年化肥、农药比过去减四分之一，优质稻谷的产量产值增五分之一，合作社每年创利10万元以上。在社季节性务工的农民，每人每月有1500～2000元收入，实现了合作社和农民合作双盈的新局面。

射阳县新坍镇和大丰市南阳镇，有两个养殖专业大户，他们分别成立了胜利桥家禽养殖场和王书平添寿牌禽蛋合作社。通过几年拼搏，现在各自有2600 m2和3000 m2的养殖厂房，常年养禽5万和8万只左右，从外地引进良种苗鸡，实行标准化饲养，电脑监控室内温、湿度，喂料，供水全自动化，生产无公害商品，直销上海、苏州、南京等大城市。每年分别创红利50万～70万元和80万～100万元，饲养人员吃住在饲养场，每月2000元工资，年终有奖金。有效地带领周围200多个农民共同致富。同时他们都将粪便加工成有机肥和沼气，解决了养殖业污染环境的后顾之忧。

实践证明，规模化、规范化农业产业化经济实体，他们是当今农村先进生产力的代表，能有效地提高资源利用率，土地产出率，劳动生产力和市场竞争力，是农村发展现代化农业的主力军。

但从整体上看，盐城市大多数农民合作社经营组织，还有这样那样问题。主要是规模小，组织结构不健全，功能弱，有的法人代表和员工之间仅是雇用和买卖关系，企业没有建账核算，盈余返还分配谈不上，农民想获得相对平均利润率，无法实现，不利调动全体员工的积极性。有的合作社，仅仅在工商部门登记注册，没有实际运行，有的农民合作社因未办好，产生了动摇心理等等，所有这些问题就是我们有待继续探索完善的新课题。

2 学好科学发展观理论，指导农业产业化实践

当前，盐城市广大农村与全国各地一样，已进入由历史上的传统农业，向现代的产业化农业过渡，有的已处在实现农业现代化的起步阶段。一方面需要改革完善农村生产关系，一方面又要不断地改革落后的生产方式。实践证明思想是行为的指南和动力，理论是实践的先导和依据。

20世纪70年以前，我国农村乃是以手工操作的，土地由生产队统一经营体制，村经营单一化，劳动生产力低下。20世纪80年后党中央决定推行家庭承包土地责任制，激发农民生产的主动权，积极性，农民自愿增加对土地的投入，精耕细作、提高土地复种指数，发展多种经营，使农民很快地解决了温饱，并向小康生活过渡。

进入新世纪以来，随着我国工业化，城镇化的迅猛发展，城镇化率迅速上升至目前的51%，国民生活水平日益提高，对农副业商品市场要求越来越高，家庭式经营模式，暴露出诸多不足。如家庭式小生产与千变万化的大市场难以接轨;对先进的科技缺乏承受力和吸收力，机械化、标准化生产方式难以推行;经营规模小，比较效益低，使有些农民又想组织起来，实行规模化产业经营。这一趋势说明社会生产关系必须适应生产力的发展。

伟大革命导师列宁曾说过一句名言:“没有革命的理论，就没有革命的运动。”农业产业化和现代化到底怎么搞，它的内容、结构、功能应该如何，都是摆在我们面前的新课题。

江苏省有一批农业专家和资深学者，他们结合江苏省农村的实际情况进行思考，一致认为:农业产业化的核心内涵就是在大农业各产业行业中，建立“利益均沾，风险共担”的产、加、销一条龙，贸、工、农一体化的经营体制和运行机制。使农民从行业各部门经济实体中，取得比较合理的平均利润率。打破过去那种养猪的不如杀猪的，杀猪的不如卖肉的等分配不公的现象。马克思曾指出:社会平均利润率，是各个产业部门协调发展的基础，哪个产业部门获得了社会平均利润率，哪个产业行业才能获得持续和稳定的发展。我国人多地少，广大农民通过产、加、销环节的联手经营，获得相对合理的平均利润率，是公平合理的。所以农业产业化经营是农业全面发展，协调发展和持续发展的必然选择。

随着各类型农业产业化经营实体的健康发展，逐步形成较大规模的产业集团。他们可以采用信息化，专业化，规模化，机械化的条件，实行标准化，集约化、商品化生产。由此可见，今天的农业产业化经营实体，就是明天农业现代化的载体和产业平台。到那时党的十八大所提出的经济建设，政治建设，文化建设，社会建设和生态文明建设五位一体的目标，城乡一体化的美丽远景，就能顺利实现。

3 抓好农村三大建设，为农业产业化创造条件

3.1 首先加强思想建设，提高农民思想觉悟

农民中普遍地存在着，有自我满足和轻农思想。上了年纪的农民，认为现在种田不缴税，每年还有多种补助费，种好自家责任田，有空外出苦点钱就满足了。年轻农民和有一技之长的人，绝大多数流向非农产业。认为留在农村没有出路，对建设新农村缺乏准备。农村基层干部普遍存有眼睛向上，怕担风险的心理。认为农业产业化现代化建设，主要靠国家项目支持，靠企业大老板投资买单。对组织农民入股，怕担风险，说多一事不如少一事。对此，我们一定要理直气壮地宣传，阐明农民是土地经营的主人，创办股份制专业合作社，是农村发展现代农业的必然选择。党的十八大提出，要三化同步进行，其任务最重的是农业现代化。对此，我们要深入实际做好工作。大力宣传党的各项农村方针政策，努力培育和推广各类先进典型，层层举办学习会，研讨会，现场经验交流会和总结表彰大会等，造成“人人学习产业化，个个争当创业人”的社会氛围。只有思想上解放了，认识上提高了，目标道路明确了，才能自觉地勇敢的领导农民前进。

3.2 加快农村新一轮人才建设

培养新农村实用型建设人才，已成为当务之急。一方面盐城市广大农村留守劳动力中，年迈的、半文盲、半科盲的为绝大多数，一方面盐城市广大农村又急需大量的农业产业化骨干和领军人物，而目前盐城市农业职业技校，招收农业类学生不多。农村新一轮建设人才奇缺，已成为发展产业化农业的“瓶颈”，急需加快培养。我们建议可以从农村中具有一定文化知识青年农民、生产能手、退伍军人、城市中回乡青年等，挑选一批条件好的年轻人，到市县一级农校，定向培养，学习农业基础知识，专业知识和产业化经营知识，毕业后回本乡镇，充当产业化经营实体和服务型行业的领军人物，政府则应大力支持农村中技校的发展。人事部门创新管理模式，研究接纳和管理农业实用性人才的体制、机制，使人才派得进，用得上，留得住，这是关键性要害之策。

3.3 搞好新农村农田基础建设

产业化、现代化农业不同于家庭式小规模生产，要求一定规模的农田条田化，灌排渠道化，路桥电闸网络化，以适应现代机械化操作。目前，大部分农村农田建设还要进一步完善，资金从哪里来，我们建议可从支农、惠农中适当调整到基础性建设上来。对农村开发项目和奖励性资金，适当向农业产业化实体倾斜。同时请有条件地方企业支持一点，共同为产业化农业和现代农业的顺利发展创造条件。