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核心问题是处理好计划与市场的关系

2013-03-22中国证监会主席郭树清

小康 2013年3期
关键词:市场调节商品经济江泽民

文|中国证监会主席 郭树清

在讨论如何建设有中国特色社会主义的过程中,江泽民同志始终强调,计划与市场是核心问题。他说,总的感觉是,我们该放的必须放,该集中的必须集中。现在是应该放开市场调节的没有放开,应该用计划集中的没有集中。我们提计划经济与市场调节相结合,具体怎么做是关键。我们有些东西该计划管的没有管,不该政府办的事管得太多。

刘国光在计划与市场关系的问题上著述颇多,他在详细回顾了党和政府各个时期就此问题的各种提法后说,十二届三中全会提出有计划的商品经济,是我们改革以来经济理论最重要的突破之一,也是我们改革最重要的基础。杨启先结合党的十一届三中全会以来的基本方针和政策,分析了改革的必然性和必要性,他认为,计划与市场不是谁为主、谁为辅的问题。吴敬琏谈到蒋一苇所总结的中国改革的两个突破:一是社会主义初级阶段理论,二是有计划商品经济理论,他表示赞同。他希望中央把十二届三中全会的精神定下来,应该恢复到邓小平同志、陈云同志改革开放初期将计划经济和市场经济并用的提法,强调两者的结合,以此对新体制的基本特征和改革的基本经验全面总结。经过讨论,多数与会者认识到:现代商品经济是有宏观管理的,是宏观调控下的商品经济,或者说市场在宏观调控下发挥对经济资源的配置作用。江泽民同志非常认真地倾听大家的发言,他敏锐地抓住一个要害问题:“十四大要把有计划商品经济的内容说清楚。”

一些同志还提出,应当由国内外市场信息来对经济活动发挥引导作用,不能把责任都放在计委和信息中心。周小川巧妙地触及到了姓“社”姓“资”的敏感话题。他认为,计划经济与市场调节相结合,一是要改进并收缩计划,二是要扩大市场调节的范围,要在坚持以公有制为主的同时,不断发展、完善、探索新的更好的公有制实现形式。他还结合国内形势,谈到重复建设、中央地方关系、财税改革、工资奖金膨胀等问题。在这个时候,江泽民同志提出一个问题,我们国家的大账是谁来算,谁来管?是国务院还是计委算的?按道理计委要算这个账。为什么算不了?江泽民同志严肃指出,各部门都从部门利益出发,无法搞好。不过,也有另一个方面,计委的处长“专政”,权力很大,我当电子工业部长的时候就是如此,来个处长就要决定中国电子工业的命运。

会议讨论到对固定资产投资的调控问题,吴敬琏转引国家计委一位负责同志的话说,现在的计划不是牵牛鼻子而是抬牛腿,计划不能和市场规律、价值规律对着干。江泽民同志尖锐地对乱上项目的现象提出批评,首长批项目是几千年封建社会的遗毒。我认为,我们本事再大,也不能简单一批就定项目,谁有这个本事?还有,研究要搞成真正的可行性研究,而不是可批性研究。首长批项目,往往有贪污腐化,流弊丛生。他说,至少有两点,一是首长批示上项目要坚决反对;二是地方的利益驱动上项目,问题也很大,要解决。

12月12日,我发言说到,中国的改革取得了举世公认的成就,现在,一个符合现代商品经济规范的新体制的基本轮廓,已经呈现在我们面前。在这个新体制里,一切经济活动都必须通过市场,一切市场关系都受计划调节,市场成为协调经济关系的基础机制,计划就是间接型的宏观管理。企业成为独立的商品生产者和经营者;劳动者参加生产活动并获取与其劳动成果相符合的报酬;而政府的基本经济职责是,提供包括基础设施、投资环境在内的非盈利性公共服务,开展宏观调控及对市场进行监督管理。当前的条件非常有利于加快改革步伐,一定要抓住这个难得的时机,争取用5年时间完成基本转轨。

(本文摘选自郭树清《回忆1991年讨论经济体制改革目标的系列座谈会》)

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