认证认可促进世界贸易

■姚 萍 苏州出入境检验检疫局

经济全球化和市场一体化呼唤贸易成本的降低、时间的缩短、壁垒的减少、效率的提高。而作为质量和贸易发展基础之一的认证认可，发挥着其传递信任、服务发展的本质作用，通过建立认证认可国际机制，开展国际互认合作来减少技术性贸易壁垒，促进世界贸易发展。认证认可在证明产品和服务质量的符合性、增强贸易利益相关方之间的信任度、提高贸易自由流通程度的同时，更能为贸易自由与便利作出积极贡献。认证认可促进对外经济贸易发展主要体现在以下几点：

一、强化产品质量安全保障，提升企业的质量管理水平，促进相关产业的优化升级

1.通过认证认可，提高的客户满意度，从而提高市场竞争力

认证认可强调以顾客为中心的理念，明确公司通过各种手段去获取和理解顾客的要求，通过体系中各个过程的运作满足顾客要求甚至超越顾客要求，并通过顾客满意的测量来获取顾客满意程序的感受，以不断提高公司在顾客心中的地位。对于客户来说，通过认证认可是公司品牌和能力的象征，潜在地增强客户的满意度和信任度，有利于公司开拓市场，提高市场竞争力。认证有助于企业了解目标市场的技术要求，从而为提高产品的技术含量与安全性，以及提供符合法规要求的售后服务提供依据，并能够推动出口企业不断提高出口产品的档次与附加值。

认证证书是国际通行证，为产品出口创造更多的商机，可以提高企业知名度和信誉。持有认证证书的企业，其质量保证体系是可信可靠的，运作中无需重复审核工作，节省了大量人力、物力。在行业产能过剩的背景下，利用国际化的技术和信息优势给国内客户提供最大限度的增值服务，事实证明，服务和引导国内客户实现技术转型、突破国外技术壁垒、开拓新兴市场，是在当前产能过剩的背景下，保持出口利润增长的一条良好途径。

2.“有体系才能接到品牌单”现象明显，认证行为成为贴牌加工企业生存基石

服装、鞋类制造属劳动密集型产业，且大多为贴牌加工，无自主品牌，产品附加值低，对客户的依赖性强。近年，因雇佣工人薪酬增加，加之国外贸易技术壁垒不断升级，产品技术及质量安全要求日益苛刻，出口成本严重攀升，生产企业利润空间急剧缩减。在成本上升和贸易壁垒高筑的双重制约下，我国服装鞋类产品低成本优势正在逐步消退。不少品牌客户把目光投向了劳动力廉价的越南、菲律宾和印尼等东南亚国家，企业的订单数量减少势头明显。但上述国家的服装鞋类生产企业因尚未形成成熟且较为完善的质量管理制度、环境管理制度乃至职业健康管理制度，企业本身抗风险能力差，故而贴牌加工的品牌服装鞋类生产市场向东南亚转移仍然受到一定程度地限制。而江苏地区很多服装鞋类企业有ISO9001甚至ISO14001管理体系，品牌客户在考察企业生产能力、质量保证等前提下生成订单，因此，可以说认证认可行为是企业生存的重要基石。

二、发挥认证认可作用，传递“中国制造”信誉

认证的实施使企业对标准的关注程度越来越高，改变了企业不熟悉标准、不贯彻标准的现象，并且这些国家标准大部分等同或等效采用了国际标准，产品在满足认证要求的同时也基本满足国外市场的技术要求，为企业出口提供了良好的技术保障。

例如美国的《消费品安全法》自2012年正式实施后，意味着国内玩具企业如想获得美国市场的入场券，必须按照其指定的标准，选择其指定的检测机构进行检测。这样，从产品适用的技术标准到检测机构，以及对于检测机构的要求和注册审批，都由美国政府决定。这意味着CPSC掌握了评价我国对美出口玩具质量的主动权，对我国玩具的出口形成了一定的技术贸易壁垒，影响到我国玩具行业的发展。

通过发挥认证认可的桥梁作用，帮助我国的玩具实验室获得美国CPSC的资质，我国玩具企业就能够在国内完成产品检测，检测结果直接获得CPSC的承认。这将提高产品的生产流通效率，降低检测认证成本，并占据一定的产品质量评价的话语权，对于巩固美欧日等传统出口市场，保持我国玩具行业在国际市场中的竞争优势具有一定的意义。

三、认证认可助推企业打破国际贸易技术壁垒

面对经济全球化带来的新机遇，我国积极运用认证认可手段和WTO规则打破国外认证检测技术壁垒，认证认可为我国全面参与经济全球化铺设了互通桥梁。我国获证企业及产品在国际上获得了广泛承认，避免了重复检测、重复认证，降低了出口成本和风险。国家和地区相关要求认证认可检验或测试等的相互承认协定都有助于减少或消除贸易技术壁垒。

例如中国和新西兰达成电子电器产品互认协议后，我国电子电器产品可以凭CCC证书直接进入新方市场，不必在进口环节重新测试。在新形势下，一方面，我们要提高自身的环保意识和环保水平，加强清洁生产，以适应全球绿色贸易的需求；另一方面，面对绿色贸易壁垒的歧视性待遇，要健全环保立法，防止污染转嫁，保护生态环境。要积极加入国际认证，参与国际标准互认，争取国际社会对我国产品的认可。要善于利用世贸组织平台，冲破贸易壁垒，维护我国的经济利益。

在助推世界贸易发展的时代大潮中，认证认可以诚信为基，共筑质量之盾，取得了自身发展和促进外贸的双丰收。随着全球一体化进程的加速，“诚信中国”和“质量中国”建设必将进一步加强，认证认可在管理、服务、安全、质量、环保方面的基础性保障作用必将更加凸显。