浙东(大陆)地区水功能区水质现状及其改善对策

2013-03-15胡琳，卢卫

浙江水利水电学院学报 2013年2期

胡琳，卢卫

(浙江省水文局，浙江杭州 310009)

1 研究背景

浙东(大陆)地区分属杭州萧山以及绍兴、宁波两市一区，涉及钱塘江、曹娥江和甬江等主要水系，属长江三角洲经济区组成部分，是工农业发达地区之一，在浙江省的经济发展中具有重要地位.

该区属亚热带季风气候区，气候温和湿润四季分明，区内多年平均水资源量为58亿m3，但降水量在地域、以及年内和年际的分配不均匀，人均水资源量不足全省人均水资源量的1/2.1971年、1988年、1994年和2003年的干旱对全区的经济发展造成极大损失;同时由于水资源开发利用程度较高，区内河道水污染问题日益突出.水资源质与量的问题已经制约了该地区经济的发展.浙江省“五大百亿”工程之一的浙东引水工程于2013－02－03进行了试通水，即将正式运行.在了解和掌握浙东(大陆)地区河道水环境的基础上，提出改善和保护水质的对策，已经迫在眉睫.

2 水功能区划分情况

2005年，浙江省政府批准发布了《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》［1］.根据该方案，浙东(大陆)地区河道共划分水功能区279个(河长3 425.1 km)，其中保护区 14 个(河长354 km)、保留区9个(河长228 km)、饮用水源区100个(河长630 km)、工业用水区39个(河长726 km)、农业用水区83个(河长1 157 km)、渔业用水区14个(河长124 km)、景观娱乐用水区19个(河长195 km)、过渡区1个(河长11.5 km)，见表1.

表1 水功能区划分表

根据各水功能区的水质现状、排污状况、不同水功能区的特点、水资源配置对水功能区的要求及技术经济条件，拟定了规划条件下的水质保护目标，以强化水资源合理开发、有效保护、综合治理及科学管理［2］.279个水功能区中，水质目标确定为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ和Ⅳ类水的分别为4、109、151和15个.详见表2.

表2 水功能区水质目标表单位:个

3 浙东水质现状分析

3.1 水质现状评价

2012年，对浙东(大陆)地区279个水功能区中的151个进行了水质监测.依据《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)中“地表水环境质量标准基本项目标准限值”进行评价的结果表明，水质为Ⅰ～Ⅲ类的占水功能区总数的42.4%，Ⅳ～劣Ⅴ类的占水功能区总数的57.6%.主要水质超标项目为高锰酸盐指数、氨氮、总磷等，见图1.

图1 水功能区水质评价图

3.2 水质趋势分析

选择浙东(大陆)地区2006－2012年开展监测的重要水功能区水质监测数据，根据《地表水资源评价技术规程》(SL395－2007)中的季节性Kendall检验方法中的浓度变化趋势分析法进行趋势分析，按照显著性水平a来确定水质变化趋势的显著性.浙东(大陆)地区2006－2012年重要水功能区的水质趋势分析结果见表3.

表3 水质趋势分析结果表

趋势分析结果分为上升、下降和无趋势三类.由趋势分析结果可见，萧山溶解氧、氨氮、总磷无明显升降趋势，高锰酸盐指数、总氮呈显著上升趋势，显示水体的污染程度加深;绍兴溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数和总氮无明显升降趋势，总磷呈显著上升趋势，显示水体的磷含量增高;宁波各项指标均无明显升降趋势.综合来看，近几年浙东(大陆)地区重要水功能区的水质呈基本稳定态势，但个别指标有所变劣.

4 纳污能力计算

水体纳污能力指特定水体在设计水文条件下，满足水功能区水质目标、设计水量、排污方式要求时，水体能容纳污染物的最大量［3］.根据《水域纳污能力计算规程》(SL348－2006)计算浙东(大陆)地区水功能区的纳污能力时，按水功能区的不同属性选择合适的数学模型，包括河流零维模型、河流一维模型、湖(库)均匀混合模型.污染物指标选定为COD和氨氮，设计水文条件为75%保证率下最枯月平均流量，综合衰减系数借用有关研究资料或实际测量.经分析计算，浙东(大陆)地区水功能区COD纳污能力为13.29万 t/a、氨氮为0.56万 t/a.详见表4.

表4 纳污能力计算结果表单位:104t/a

5 改善和保护水质的对策

优良的水资源是浙东(大陆)地区经济社会发展的基础.浙东引水工程是省委、省政府统筹协调配置浙东水资源的重要举措［4］，是浙江省政府惠民利民的重要工程.浙江省浙东引水工程领导小组要求:“要按照保证Ⅲ类水输送到慈溪的目标要求，提出水质保障的相应对策措施”.现阶段，为保障浙东引水工程的引水效果和引水效益，创建浙江省跨区域和流域的合作建设、和谐调度的成功引水范例，更迫切需要改善和保护好浙东(大陆)地区的水质.

5.1 适时调整水功能区划

一方面，水功能区划与经济社会发展、水资源主体功能等应相互协调，区划不仅是规划工作的基础，水资源承载力分析的重要因素，而且是区域和流域水质保护的依据［5］.另一方面，浙东引水工程的路线穿越了浙东地区的河网水系，工程通水后将对区域内的水资源开发利用和经济社会产生重大的影响，故各级政府应及时对当地水功能区的主导功能和水质目标提出调整意见.

5.2 实施污染物分年度限制排放

为实现水功能区水质目标、确保水质达标率满足最严格水资源管理的要求，浙东(大陆)地区各县(市)水行政主管部门，应根据水功能区纳污能力并结合当地水污染状况，提出水功能区限制排污总量意见和分年度限制排放方案，为加强水功能区管理和合理开发利用水资源提供科学依据［6］，同时，各级政府应积极加快污染治理的进度，抓好重要区域、重点行业和主要水系的污染治理工作，且有针对性地做好该地区印染、造纸、纺织、机械等行业的污染治理，切实落实好污染物分年度限制排放方案.

5.3 完善浙东地区水质监测体系

水质监测对及时掌握水功能区水质状况和达标情况，对加强水功能区监督管理和水环境建设具有重大意义［7］.目前，浙东(大陆)地区开展日常水质监测的机构有杭州、绍兴、宁波三个市的水行政主管部门，对整个浙东(大陆)地区的水质监测属各自为政.必须做到监测工作的统一协调管理，才能更好地监督管理浙东地区的水质，同时，应完善浙东引水水质监测体系，加快建设县(区)交接断面水质自动监测站等动态监测系统，提高水质监测能力和突发性水污染事故的应急监测能力，当出现水质不达标的情况或发生水污染事件时，要及时通报有关政府和部门.