反思发展中的“城市病”

■ 陈华文

（中国地质大学，武汉430074）

反思发展中的“城市病”

■ 陈华文

（中国地质大学，武汉430074）

城市的出现由来已久，在古希腊时期，并没有国家的概念，只有城邦的存在。城邦在某种程度上代表着今天意义上的国家，如雅典和斯巴达就是最典型的代表。我国古代，城市也是权力的象征，君主生活工作的都城，赋予独特的政治象征意义。伴随着商品经济的迅猛发展和工业进程的快速提升，100多年来，人口从农村向城市的转移加速，欧美发达国家城市发展水平引领世界城市发展的潮流。对于一个国家而言，城市的发展水平一定意义上代表着国家的治理能力和文明程度。

城市规模：更好不是更大

当前，中国处于城市化发展转型的关键时期，很多地方为了早日实现城市化，满腔热情地进行大规模建设，城市化的发展方向是光明的。然而现实问题是，如何以正确的态度、科学的规划、现实的关怀稳步有序地推进城市发展。城市发展不能贪大求全，更不能以“摊大饼”的方式无节制地扩展，提供舒适、稳定的工作和高水准的生活环境，让民众感觉到生活幸福，这样的城市才是宜居城市。

城市作为人类的最大人造物，当它开始向大地注入钢筋混凝土的那一刻，便注定不能像植物那样简单地靠水、空间和阳光进行自给自足，也无法通过轻盈的呼吸和无声的腐烂回馈自然。每座城市的崛起，在一定意义上破坏了所在地的自然秩序。因此，当前中国城市的建设，至少要把握以下三个方面的问题。

首先是要科学制定城市发展规划，适度控制城市规模。改革开放以来，中国城市化进程不断加快。尤其是这十多年的时间里，城市发展出现翻天覆地的变化。北京、上海、广州等城市，经济、人口、建筑等成倍增长。如果任其按照现在的发展速度，城市将面临一系列的棘手难题。无数事实和数据表明，城市的规模越大，人们的生活压力就越大，幸福指数也就越低。作为城市管理者，科学制定城市发展规划，适度控制城市规模是当务之急。比如上海、天津、青岛等多数城市，已经制定了城市发展规划，然而也有少数城市非常迷恋城市规模。当工业经济指数、人口规模、医疗体系、环境标准不能与规模配套时，城市面积越大，高楼越多，问题越严重。某些地方出现的“鬼城”，就是没有因势利导制定城市发展规划的一个反证。

其次是找准城市发展定位，探索差异化的特色之路。城市经济是一个复杂的综合体，作为大城市，汇集着各种产业。然而城市经济发展要有所为、有所不为，要根据城市的历史文化传统与产业优势，找准发展路径，集中力量在特色经济领域进行谋划发展。现在很多大城市，在发展经济时，喜欢赶时髦，喜欢跟风，比如光伏产业前几年很热门，于是很多城市投入大笔资金，蜂拥而上，其后果可想而知。有一些城市，经济发展的思路清晰，为城市经济持续发展打下了基础。深圳利用独特的地理优势，大量引进外资，走开放型经济之路，注重高新技术产业的发展。西安有着深厚的历史文化底蕴，大打文化牌和旅游牌，使得这座城市的经济发展模式颇具特色。武汉九省通衢，也是传统的工业城市，并且高等院校和科研院所云集，该市在这三个方面大做文章，竭力发展机械制造和光电产业，使得武汉逐步成为中国中部的中心城市。然而，有很多三线城市，没有看清自身潜在的优势，发展中走了很多弯路。尤其值得警惕的是，内地很多县级城市，提出建设国际都市的目标，这种凭空想象，只会影响城市经济的良性发展。

城市污染：需要迫切解决的难题

城市是一个巨大的生态系统，作为普通的市民，普遍关心生活工作的环境。有关生态环境的治理，实事求是地说，前些年国内城市在这方面做得很不够。这几年来，很多城市把环境生态的治理列入城市发展的重点内容。不论是走在中国哪一座大城市，都可以见到绿树成荫、环境优雅的绿地公园。这些标志性的景观，无疑为城市形象的塑造增添了砝码。然而，城市普遍存在的污染问题却不容回避。

城市污染源包括固体废物污染、大气污染、水污染、声光电磁污染等类型。这四大污染如同四把利剑高悬在城市的头上，给生活在城市里的人们带来健康威胁。伴随着城市发展进程的不断加快，城市污染也不可避免地越来越严重。如果不加大城市污染的治理力度，若干年后城市就会像病人，被有毒的病菌侵占，最后城市躯体走向溃烂。这绝非危言耸听，著名科学家普利高津曾经说过：城市就是一个耗散结构，它需要从外界输入食品、燃料和原材料，同时也输出产品和废物，这样才能生存下去。不能保持稳定有序状态，就会趋于混乱，乃至消亡。

城市环境污染中，固体废物的处理是第一大难题。固体废物包括各种生活垃圾、建筑垃圾、废旧电子产品垃圾等等。现在很多城市，主要的街区、马路和广场看上去光鲜靓丽，但是在城郊，各种固体废物随处可见，有的大城市周围涌现出一座座的“垃圾山”，这些固体废物散发出有毒气体，威胁着人们的生命健康。另外，城市新房建设与旧房拆迁中，建筑垃圾也随处可见。电子产品升级换代的速度大大超乎人们的想象，在珠江三角洲的某些城市，废旧电子垃圾几乎成为城市环境治理中的顽疾。妥善处理人口、发展、废物三者之间的关系，考验着城市管理者的智慧。

大气污染同样是城市环境治理中的又一沉重问题。我国作为发展中国家，城市大气污染的状况更为糟糕。《WHO全球1100城市空气质量报告》显示，被列入统计的31个中国省会城市、直辖市，空气质量排名最前的海口市仅为814位，排名最后的兰州则为第1058位。目前全国大约1/5的重点城市大气污染严重，113个重点城市中的1/3以上空气质量达不到国家二级标准。城市大气污染的源头，除了工业生产和市民生活中排放的各种废气以外，数量庞大的机动车尾气加速了空气质量走向恶劣。今年上半年中国诸多城市出现的雾霾天气，在很大程度上是大气严重污染种下的恶果。

城市人口的不断增多，加剧了城市用水的需求量。城市里的水到底是不是放心水？这个问题一直困扰着人们。城市水质安全确实是一个严肃的公共话题。毫不客气地讲，中国多数城市里的水质让人心生怀疑。水是生命之源、健康之源。城市水质安全出现危机，对城市形象而言几乎是致命的。城市水污染问题虽然受到各地主政者的重视，但是“精明”的企业总是能避开各种监管，给城市里的河流、湖泊排放工业废水。比如长江流经重庆、宜昌、武汉、九江、芜湖、南京、上海等大中城市，而对于长江实行的是多头治理的模式，这样一来给企业钻了空子，故“拯救长江”的呼声这些年一直不绝于耳。

城市里的文明程度不论有多高，清新的空气、清洁的淡水和未受污染的土壤，是发展的先决条件。建设“美丽中国”的号角已经吹响，当城市真正变得天蓝、地绿、水净之时，城市才会真正成为我们美好的家园。

城市精神：发展中的不竭动力

当今世界有数十亿人生活在城市中，城市不仅影响人们的生活，而且影响人们的世界观。每座城市都有各自的特点，最明显的体现在建筑、产业构成、人口素质、地理环境等方面。一座城市与另一座城市最大区别，就在于城市精神的不同。城市精神是城市发展的不竭源泉和内在动力，是凝聚人心、展示城市形象、构筑城市文明程度的重要体现。城市的发展，离不开城市精神的支撑和依托。

全球化的浪潮席卷全球，很多城市出现“千城一面”的模样，但是有的城市却牢固地坚守历史传统，在世界城市丛林中独树一帜。比如英国小城牛津，由于牛津大学的存在而闻名天下，这座城市不到10万人，在中国人眼里可能根本就不算城市。但是谁都无法忽略牛津在世界知识界的地位。这里是学术与知识的殿堂，整座城市都处于浓郁的求知氛围中。再如作为德国首都的柏林，人文底蕴深厚，可这座城市曾经是纳粹德国的老巢，在二战中声名狼藉。战后新组建的德国政府对这段历史进行深刻反思与忏悔，以开放的、宽容的态度为这座城市重新定位。为了洗刷历史的罪恶，柏林每年都会邀请那些遭到纳粹迫害的犹太后裔来此缅怀先人足迹。

城市的精神是一个自然而然形成的过程，绝非哪一个人能说了算。当今中国很多城市纷纷提炼各自的城市精神，但是纷纷“撞车”，了无新意。笔者粗略统计了2012年全国部分城市精神表述语的频率：“创新”出现11次，“开放”出现10次，“和谐”出现9次，“诚信”出现7次，“包容”和“爱国”分别出现5次和3次。“创业、创新、奉献、和谐、争先、立德、图强”等表述语也随处可见。城市精神表述语的雷同，其实已使得很多城市丧失了应有的精神特质和文化品格，城市的精神不但没有得到彰显，反而被掩盖甚至消解。

凝练城市精神的内涵，至少要从三个方面进行考虑。

首先是在历史文化中寻找吸收营养。历史传统是城市精神的源头与活水，每座城市经过长期的积淀，都形成了特有的风土人情风貌、各种独特的文化符号和记忆。因此，要提炼城市精神，就必须挖掘城市的历史传统文化中的精华和特征，抓住城市的文化个性和价值追求。

其次是发展经济，改善民生。不断提高市民的生活水平和生活质量是城市精神的物质基础。只有让生活在城市里的市民都感受到幸福，都有认同感、自豪感和归属感，城市精神才能真正被市民所接受、认同，并自觉地内化为自己的精神追求，体现到市民的日常行为之中。

最后是提高市民的精神文明素养。城市精神归根结蒂是人的精神，离开人这个根本，就谈不上什么城市精神。提高市民精神文明素养的一个重要内容，就是培育市民的公德意识，这也是现代城市生活中最基本、也是最重要的品质要求。此外，培育以自由、平等、法治和民主为核心的公民精神，在现代城市精神中也显得尤为迫切。